(新疆維吾爾自治區(qū)科技項(xiàng)目服務(wù)中心,新疆烏魯木齊 830011)
科技體系的建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)新過程中,科技項(xiàng)目占據(jù)重要影響,其中科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制工作一定程度上直接關(guān)系著科技項(xiàng)目成敗。信息化時(shí)代背景下,傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制理念和方式方法愈加不適用,需加大研究信息化下科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施的力度,把握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn),為科技項(xiàng)目規(guī)范、健康發(fā)展保駕護(hù)航。
想要在信息化背景下針對(duì)科技項(xiàng)目管理采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,就要從實(shí)際出發(fā),全面分析并切實(shí)掌握科技項(xiàng)目現(xiàn)階段管理面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)問題,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及時(shí)性、準(zhǔn)確性,以此作為依據(jù),保證風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效性。目前來看,科技項(xiàng)目管理主要面臨以下幾大風(fēng)險(xiǎn)。
任何一個(gè)科技項(xiàng)目具體工作的開展都離不開經(jīng)費(fèi)作為基礎(chǔ)支撐,做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算并采取有效管控措施,直接關(guān)系到科研工作進(jìn)度和實(shí)施效果。由于編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、復(fù)雜度極高的工作,加之編制多為財(cái)務(wù)部門和科研管理部門獨(dú)立進(jìn)行,所以預(yù)算編制質(zhì)量難以得到有效保證,一些科研人員在編制預(yù)算時(shí)過于重視批準(zhǔn)通過率,忽略了預(yù)算可行性,存在編制與實(shí)際情況脫節(jié)的問題,降低預(yù)算科學(xué)合理性,呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的形式化問題。有的科技項(xiàng)目在具體執(zhí)行原環(huán)節(jié),缺少管控經(jīng)費(fèi)意識(shí),未嚴(yán)格按照預(yù)算把控經(jīng)費(fèi)支出,容易出現(xiàn)超預(yù)算情況,引起經(jīng)費(fèi)不足的各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),甚至出現(xiàn)了隨意調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算額度的不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范行為,進(jìn)一步加劇了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)和難度[1]。
一些科技項(xiàng)目在真正開展過程中受多種因素作用影響,發(fā)生了時(shí)間進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工作落后問題,引起項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),加大了完成與驗(yàn)收難度,亟待采取有效措施突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、時(shí)間的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作[2]。
一般來說科技項(xiàng)目發(fā)起源頭為政府,承擔(dān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)或者科研機(jī)構(gòu),這些主體具有差異性分工特點(diǎn),因此社會(huì)獲取科技項(xiàng)目信息的渠道也不一致,可能產(chǎn)生信息不對(duì)稱引起的風(fēng)險(xiǎn)問題。例如,一些企業(yè)在項(xiàng)目開始前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在造假信息行為,無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目落實(shí)具體工作時(shí)這些造假信息開始暴露出來,不僅加劇了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重時(shí)可能直接造成項(xiàng)目以失敗告終,企業(yè)為了逃避責(zé)任向自然因素方向推諉,需要嚴(yán)而有力的風(fēng)險(xiǎn)管控與監(jiān)督工作避免此類問題發(fā)生。
信息時(shí)代的來臨,帶給各個(gè)領(lǐng)域更多發(fā)展空間和新機(jī)遇,科技項(xiàng)目也不例外,作為與信息時(shí)代緊密相連且以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目,只有與時(shí)俱進(jìn)不斷改革優(yōu)化項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制,才能夠更好地把握正確方向和新機(jī)遇,保證項(xiàng)目安全、穩(wěn)定開展。然而,在具體現(xiàn)狀中,很多企業(yè)科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制存在著方法單一、手段落后、效果較差、效率較低、觀念傳統(tǒng)等問題,尚未與信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和需求銜接起來,無法應(yīng)對(duì)新時(shí)期科技項(xiàng)目出現(xiàn)的越來越多元化風(fēng)險(xiǎn)。因此做好信息化下科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作十分必要,既是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇,也是提升科技項(xiàng)目管理質(zhì)量和整體水平的有效途徑[3]。
現(xiàn)代化理念和意識(shí)是現(xiàn)代化管理工作開展的前驅(qū)指導(dǎo),科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作的信息化建設(shè)要從更新管理理念、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)開始,為該項(xiàng)工作打下堅(jiān)固基礎(chǔ)??萍柬?xiàng)目企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的宣傳力度,在此過程中引入信息化宣傳策略,充分利用企業(yè)官方微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等媒介渠道,讓企業(yè)參與科技項(xiàng)目的所有人員都能夠及時(shí)了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,將其與自身崗位工作進(jìn)行有機(jī)整合,在具體工作中融入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施,強(qiáng)化科研人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),多方位、多角度落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,成為控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主力軍,形成良好的項(xiàng)目管理氛圍,突出風(fēng)險(xiǎn)控制在科技項(xiàng)目管理中的重要性和積極作用。
在科技項(xiàng)目規(guī)劃階段,應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)手段收集整理項(xiàng)目相關(guān)所有信息,經(jīng)過分析處理做好對(duì)科技項(xiàng)目可行性的研究工作,從實(shí)施條件、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性等方面進(jìn)行延展性、系統(tǒng)化、科學(xué)化的研究,結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)展趨勢(shì)和需求,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)判斷技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)用情況,根據(jù)承擔(dān)企業(yè)自身的規(guī)模、市場(chǎng)形象與信譽(yù)度、市場(chǎng)開發(fā)拓展能力、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)狀況等,進(jìn)一步明確項(xiàng)目可行性[4]。此外,有關(guān)部門要采取線上、線下手段相結(jié)合的策略充分考察科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,到其企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等考察,從競(jìng)標(biāo)負(fù)責(zé)人中選擇管理水平、技術(shù)能力、思想政治水平、綜合素質(zhì)強(qiáng)的最佳人選,避免由于負(fù)責(zé)人貪大求全等扭曲價(jià)值觀影響項(xiàng)目實(shí)施情況。
新時(shí)期的科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制要建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理模式,避免監(jiān)督管理出現(xiàn)滯后性問題,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),引入智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫等信息化軟硬件設(shè)備設(shè)施,動(dòng)態(tài)了解項(xiàng)目實(shí)施全程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)別精準(zhǔn)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),采取行之有效的措施消除風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)影響控制到最小范圍內(nèi)。采取人工與信息化技術(shù)相結(jié)合的監(jiān)管方法,全面分析科技項(xiàng)目工作人員行為、狀態(tài)、費(fèi)用、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作等情況,完善科技項(xiàng)目配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制執(zhí)行,不斷提升工作人員項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理自覺性和責(zé)任心。
科技項(xiàng)目企業(yè)要積極運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),與政府有關(guān)部門以及其他參與方建立信息共建共享機(jī)制,便于信息傳輸,避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制的不合理之處,發(fā)揮平臺(tái)各主體的相互監(jiān)管作用,保證項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際情況相符,能夠作為費(fèi)用管理的可靠依據(jù),降低費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)幾率[5]。在科技項(xiàng)目完成后,結(jié)合平臺(tái)上所有信息與實(shí)際工作驗(yàn)收項(xiàng)目成果,健全驗(yàn)收評(píng)估體系,通過專家組在平臺(tái)上對(duì)將項(xiàng)目行業(yè)地位、創(chuàng)新性、技術(shù)改造等方面的考評(píng),客觀反映項(xiàng)目成果,把好科技項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量的最后一關(guān)。
科研項(xiàng)目的開展宗旨在于更好地服務(wù)于社會(huì)和人民群眾,凸顯其具有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、技術(shù)效益和生態(tài)效益。因此,科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化工作不能忽略成果推廣這一環(huán)節(jié),從效益最大化角度入手,降低科技項(xiàng)目成果不受關(guān)注和應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在推廣項(xiàng)目成果過程中,既要保留傳統(tǒng)推廣方式的優(yōu)勢(shì),也要引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過融媒體渠道,將傳統(tǒng)媒體與新媒體推廣結(jié)合到一起,讓社會(huì)各界更廣泛認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目成果,充分發(fā)揮其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
風(fēng)險(xiǎn)控制是科技項(xiàng)目管理必不可少的一項(xiàng)工作,在信息化背景下應(yīng)將該項(xiàng)工作劃分到科研管理重點(diǎn)任務(wù)中,與時(shí)俱進(jìn)更新科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制理念,明確科技項(xiàng)目管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),正確認(rèn)識(shí)到科技項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)控制工作的信息化發(fā)展重要性和必要性,從而明確工作要點(diǎn),多措并舉提升風(fēng)險(xiǎn)控制效果,成功完成科技項(xiàng)目任務(wù)。