林麗金 (福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 福州350007)
LIN Lijin (Fujian Vocational College of Agriculture, Fuzhou 350007, China)
電子商務(wù)的快速發(fā)展,使我國快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2017~2019 年這三年的郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報數(shù)據(jù)顯示,2017 年中國快遞業(yè)務(wù)量突破400 億件。2018 年,快遞業(yè)務(wù)量突破500 億件,同比增長26.6%;2019 年快遞業(yè)務(wù)量完成635.2 億件,同比增長25.3%,年人均快遞使用量為45.4 件。伴隨快遞業(yè)務(wù)量的增長,快遞包裝也巨量增加??爝f包裝是物流過程中為了保障快遞物品在物流過程中的安全性及方便操作而使用的,一般是由外包裝、內(nèi)包裝以及運(yùn)單面簽、膠帶等構(gòu)成。外包裝是主體,包括塑料袋、紙箱或編織袋等。內(nèi)包裝主要是由塑料制品比如塑料泡沫、海綿、塑料紙、氣泡膜等組成,運(yùn)單即是物流信息標(biāo)簽。
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《2017 中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示,2016 年全國快遞共消耗約32 億條編織袋、147 億個塑料袋、37 億個包裝箱以及3.3 億卷膠帶,僅一年消耗的瓦楞紙箱原紙,就達(dá)4 600 萬噸,相當(dāng)于7 200 萬棵樹。2020 年防控新冠疫情的需要,網(wǎng)絡(luò)購物成為主要的購物方式。消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)購物方便安全的同時,也感受到了快遞包裝的問題:個人的快遞包裝廢棄物越來越多,一般還是一如既往的如同生活垃圾被處理掉,快遞包裝回收利用率低,其何去何從缺乏規(guī)范化管理。無法體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R1D 原則要求,不得不讓人對巨量的快遞包裝廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境問題而擔(dān)憂,因此快遞包裝綠色化是勢在必行。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動的線性經(jīng)濟(jì),通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)的數(shù)量型增長方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)活動變?yōu)橐环N由資源—產(chǎn)品—再生資源反饋式物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)低投入、高利用、低排放的良性循環(huán)[1]。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)考慮了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的相互依存關(guān)系,獲得了大系統(tǒng)的良性循環(huán)與整體效益。所以它順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,符合了科學(xué)發(fā)展觀。其核心是以“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為原則(以下簡稱“3R 原則”)。
快遞包裝是物流包裝的一種,主要目的是對網(wǎng)購商品在物流活動過程中的防護(hù)??爝f商品特征具有體積較小、形態(tài)較復(fù)雜,一般是以單件包裝運(yùn)輸??爝f包裝綠色化是指快遞包裝材料和包裝產(chǎn)品在整個生產(chǎn)和使用的過程中對人類和環(huán)境都沒有危害,能夠循環(huán)再生、再利用或者能夠在自然環(huán)境中降解的、安全適度的,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,追求經(jīng)濟(jì)、社會與自然的和諧統(tǒng)一。快遞包裝綠色化是包裝的發(fā)展趨勢,體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R1D 原則。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指廢棄物的減量化與再利用。減量化是指在物質(zhì)、材料或產(chǎn)品已成為廢棄物之前而采取的任何措施。其目的是減少廢棄物數(shù)量,減少廢棄物對環(huán)境的有害影響[2]。綠色包裝在提供保護(hù)、方便作業(yè)、促進(jìn)銷售作用的條件下,用最少的適度包裝,將包裝減量化,這也是歐美國家發(fā)展綠色包裝的首選措施。
包裝的重復(fù)利用或回收再生使包裝可以循環(huán)利用發(fā)揮新價值,提高它的利用率。
包裝廢棄物可以降解腐化,在降解過程中不污染環(huán)境,不形成永久性垃圾,進(jìn)而達(dá)到改善土壤的目的[3]。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興起與快速發(fā)展,快遞包裝問題簡單來講就是違背了快遞包裝綠色化3R1D 原則,具體表現(xiàn)為:
按每個快遞包裝箱產(chǎn)生0.2 公斤固廢量計(jì)算,2019 年按快遞業(yè)務(wù)量600 億件計(jì)算一年產(chǎn)生1 200 多萬噸固廢量,還不包括大量塑料袋、泡沫、膠帶、標(biāo)簽等降解困難的固廢垃圾。按快遞業(yè)務(wù)量20%多的年增長率來看的話,到2025 年,我國快遞包裝材料消耗量將達(dá)4 127 萬噸,資源負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力巨大[4]。根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù),在我國特大城市中,快遞包裝垃圾在生活垃圾中所占比重不斷提升,前者增量已占到后者增量的93%,部分大型城市為85%至90%。由此可見快遞包裝垃圾所帶來的不僅是量的增加,也改變了生活垃圾的組成結(jié)構(gòu),隨著農(nóng)村電商的發(fā)展,農(nóng)村快遞包裝垃圾勢必對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成很大的負(fù)擔(dān),加劇我國的環(huán)境污染問題。因此,推進(jìn)快遞包裝綠色化已是迫在眉睫。
快遞包裝環(huán)保問題主要集中在塑料包裝和填充材料所用的泡沫、膠帶等,幾乎沒有回收利用價值,按不可回收垃圾進(jìn)行填埋處理。而這些材料屬于不可降解的,隨意拋棄填埋或焚燒會對環(huán)境造成長期的污染。尤其是塑料垃圾對土壤及地下水會造成難以逆轉(zhuǎn)的污染后果,傷害人類的健康?!吨袊爝f包裝廢棄物生產(chǎn)特征與管理現(xiàn)狀研究報告》指出快遞包裝廢棄物處置成本高昂:若不采取有效的措施,至2025 年我國填埋快遞包裝將達(dá)到608.71 萬噸,處理費(fèi)用達(dá)42.92 億元。2018 年垃圾焚燒效益雖達(dá)到1.46 億元,但凈成本增長到了2.69 億元[5]。因此符合低碳環(huán)保、節(jié)能減排、可循環(huán)利用的快遞包裝綠色化刻不容緩。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國快遞包裝總體回收利用率不足20%[4]??爝f包裝回收渠道不完善。大多數(shù)快遞紙箱、紙盒一般由流動小販通過收購回收到廢品收購站——企業(yè)進(jìn)行再利用,但塑料袋、泡沫、膠帶等包裝垃圾基本沒有回收渠道,被當(dāng)作不可再生生活垃圾分類處理,最后被焚燒或填埋,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,對環(huán)境的污染傷害是難以逆轉(zhuǎn)的。
實(shí)踐證明了注重追求GDP,不注重綠色生產(chǎn),以犧牲環(huán)保換取經(jīng)濟(jì)的增長是不可持續(xù)的。隨著環(huán)境問題越來越突出,黨的十五大開始把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也出臺了相關(guān)的政策法規(guī),但法規(guī)仍存在諸多的不健全不完善,導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行力弱,這是造成整個社會生態(tài)環(huán)保的社會責(zé)任意識淡薄的重要原因。其次,對包裝垃圾特別是快遞包裝垃圾的危害、環(huán)保宣傳力度不足,對快遞包裝各環(huán)節(jié)的處置缺乏足夠的重視及有效的管理,企業(yè)、民眾習(xí)以為常地生產(chǎn)、使用、簡單扔置,導(dǎo)致環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。其三,包裝垃圾處理管理簡單粗放。我國長期以來主要是由環(huán)衛(wèi)部門處理包裝垃圾,企業(yè)、民眾參與度低,只是將塑料等無處回收的快遞包裝垃圾作為生活垃圾進(jìn)行處理。對前端的包裝生產(chǎn)廠商、使用企業(yè)在生產(chǎn)什么包裝、使用什么包裝,有沒有回收義務(wù)均沒有明確的帶懲罰性的限制和禁止。
在缺乏外部法律硬約束與文化軟約束的情況下,市場主體考慮的更多是物品安全、作業(yè)方便、低成本。關(guān)于綠色包裝的研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色使用、綠色消費(fèi)、回收循環(huán)難以得到關(guān)注與重視,社會責(zé)任層面的環(huán)保意識難以激發(fā)出來,綠色環(huán)保文化理念還有待全社會共識。
目前,我國與快遞包裝有關(guān)的法律有《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等,對包裝材料和合理包裝、強(qiáng)制回收,包裝的減量化進(jìn)行了規(guī)定,但這些規(guī)定更多的是原則性的條款,缺乏強(qiáng)制性的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),比如對于包裝的材料、過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)、回收比例以及相應(yīng)的激勵懲罰都缺乏細(xì)化的法律體系配套?!肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定包裝應(yīng)當(dāng)合理,不得進(jìn)行過度包裝,但是卻沒有說明如何包裝算是合理包裝,包裝達(dá)到何種程度才是過度包裝。相關(guān)立法存在對廢棄物等概念缺乏精準(zhǔn)定義,包裝處理的責(zé)任主體缺失,主體責(zé)任模糊,責(zé)任內(nèi)容不明確,這使得相關(guān)法律在具體操作層面有一定的欠缺。對包裝廢棄物的治理措施集中于末端治理,忽視全流程的治理。《固廢法》對包裝物的整個生命周期都有相關(guān)規(guī)定,也規(guī)定了生產(chǎn)者對廢棄物回收責(zé)任,但怎么監(jiān)督、怎么懲罰尚沒有可細(xì)化科學(xué)的規(guī)定,導(dǎo)致執(zhí)行力弱,法律的激勵約束作用無法發(fā)揮出來。
在標(biāo)準(zhǔn)化方面,有關(guān)快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)、快遞運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)、快遞電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn),對市場主體不具有強(qiáng)制性,缺乏有效的約束力。包裝環(huán)節(jié)在目前我國快遞系列國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有具體的規(guī)定,對于快遞包裝中大量使用的內(nèi)填充材料也沒有具體規(guī)范[6]。
各家物流企業(yè)使用的快遞包裝設(shè)計(jì)各自為政,主要有塑料袋、文件袋、氣泡袋、瓦楞紙箱等形式。同一物流企業(yè)的包裝袋和包裝箱規(guī)格尺寸多達(dá)十幾種,裝袋、包裝箱大小不一,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無法進(jìn)行大批量生產(chǎn),導(dǎo)致包裝的生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。尺寸不一的包裝使得貨物在物流過程中無法進(jìn)行有效堆碼,會增加運(yùn)輸和倉儲的成本。同時也增加了回收處置難度,增加了回收成本,造成回收包裝的企業(yè)不多,阻礙了快遞包裝循環(huán)回收利用。
可循環(huán)原則是指包裝通過回收可以再利用,可循環(huán)的前提是要有健全的回收體系?,F(xiàn)行的快遞廢棄包裝沒有統(tǒng)一的回收渠道或回收渠道沒有打通,造成回收困難,利用無門??爝f紙箱通常是通過廢品收購人員收購到廢品收購站分類處理再運(yùn)到相關(guān)企業(yè)再循環(huán)利用,紙箱的回收利用有市場的激勵機(jī)制和利用渠道,所以回收基本不存在問題。
回收利用體系總體上缺乏責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益激勵機(jī)制。“誰污染、誰治理”,“誰污染、誰付費(fèi)”是國家的環(huán)保原則與政策,而這一政策在現(xiàn)行的包裝法規(guī)、政策執(zhí)行中并沒有很好的貫徹體現(xiàn)。沒有相關(guān)的責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益激勵機(jī)制就會導(dǎo)致市場主體缺乏參與回收管理工作動力。塑料垃圾、膠帶、標(biāo)簽等因?yàn)閭€體認(rèn)為無利用價值,就丟棄在不可回收垃圾里,沒有得到循環(huán)利用。我國現(xiàn)在社區(qū)的垃圾分類管理還比較粗放,塑料垃圾與其他不可回收垃圾混放在一起,即便要回收利用,也要二次分揀,產(chǎn)生二次分揀成本,從而降低回收利用的積極性。據(jù)相關(guān)資料,中國塑料的回收利用技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先地位,若在垃圾分類端增設(shè)快遞塑料垃圾回收箱,可以避免后續(xù)的二次分揀,進(jìn)行回收再利用。
在快遞包裝回收體系建設(shè)上企業(yè)參與度不高。原因是大部分企業(yè)認(rèn)為建立快遞包裝回收體系需要投入資金和人力成本,投入產(chǎn)出比不劃算,再加上快遞包裝缺乏相關(guān)的法律法規(guī)硬性約束以及社會責(zé)任意識的軟約束。快遞包裝回收體系的完善離不開各環(huán)節(jié)的企業(yè),企業(yè)參與回收對帶動消費(fèi)者的參與,提高回收利用有著極大的推動作用。
要實(shí)施快遞包裝綠色化,要以3R1D 原則與三全原則作為綠色化管理、評價、指導(dǎo)、控制與監(jiān)督的準(zhǔn)則。3R1D 原則在前面已闡述過。此外快遞包裝綠色化還要遵循三全原則:即全員、全面、全過程原則。
全員是指綠色包裝的參與主體包括產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的所有各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)、消費(fèi)者,同時還包括不同級別的政府和物流行政主管部門等。全社會參與,才能更好地推動包裝的綠色化工作。
供應(yīng)鏈上的各個企業(yè)應(yīng)該本著綠色化理念、目標(biāo)協(xié)同作業(yè),制定并實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略措施。另外,各級政府和物流行政主管部門在推廣和實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。
全過程是指包裝綠色化應(yīng)貫穿于包裝供應(yīng)鏈的全過程,包括正向供應(yīng)鏈與逆向供應(yīng)鏈構(gòu)成的全封閉式的供應(yīng)鏈,從包裝生產(chǎn)廠的研發(fā)生產(chǎn)制造,包裝使用者、消費(fèi)者到逆向回收循環(huán)再利用。這些過程環(huán)節(jié)之間存在相互關(guān)聯(lián),包裝綠色化離不開其他作業(yè)環(huán)節(jié)的支持協(xié)作。
全面是指快遞包裝綠色化涉及綠色環(huán)保理念的培養(yǎng)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化的健全、使用回收利用評價等管理機(jī)制的完善、人員的教育培訓(xùn)等全方位的工作,只有建立全面的快遞包裝綠色化體系,全面覆蓋包裝的生命周期,才能實(shí)現(xiàn)減少包裝的污染和浪費(fèi)。
德國塑料包裝廢棄物法規(guī)完善,回收體系健全有效,這與其非常明確的管理理念有關(guān),其理念首先是“避免產(chǎn)生”,然后才是“循環(huán)使用”、“最終處理”。體現(xiàn)了事前預(yù)防為主,事中事后防范為輔的全過程管理理念。
政府和企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳綠色包裝的理念,傳遞包裝污染的相關(guān)知識與信息,號召全民行動起來響應(yīng)綠色活動,指導(dǎo)公眾用可循環(huán)的綠色包裝替代塑料包裝,拒絕不綠色的包裝及過度包裝。政府可把綠色活動納入到社區(qū)、企事業(yè)單位、城市的文明環(huán)保評比指標(biāo),并跟激勵機(jī)制掛鉤,從上至下、從下至上動員起來、行動起來,倡導(dǎo)綠色,抵制污染。有了全民的綠色共識、社會責(zé)任意識,綠色行為自然就會產(chǎn)生。快遞包裝的生產(chǎn)廠家、物流企業(yè)、使用廠家或商家、消費(fèi)者一起參與到快遞包裝的綠色化,集思廣益,相互配合協(xié)作。比如生產(chǎn)廠家基于產(chǎn)品的生命周期的保護(hù)原則、3R1D 原則進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制作;物流企業(yè)避免不規(guī)范操作,提高機(jī)械化自動化信息化程度,簡化流程,降低包裝的損壞率;并通過集合化包裝,既增強(qiáng)包裝的保護(hù)功能,又可以減少過度包裝;在配送環(huán)節(jié)通過訂單整合,一個客戶多訂單整合,減少包裝的使用量;研發(fā)使用可替代可循環(huán)的物流箱替代一次性塑料、紙箱,通過返利等激勵措施鼓勵客戶到站點(diǎn)自取貨,降低包裝的使用量,或通過設(shè)立回收渠道進(jìn)行回收,實(shí)現(xiàn)物流端包裝的綠色化。通過宣傳培養(yǎng)消費(fèi)者的低碳綠色環(huán)保消費(fèi)意識,主動拒絕沒有回收價值的包裝,行使好包裝廢棄物的分類回收義務(wù),倒逼企業(yè)開展綠色生產(chǎn)經(jīng)營活動。各個主體有了綠色環(huán)保責(zé)任意識,就會激發(fā)去創(chuàng)造創(chuàng)新綠色產(chǎn)品,創(chuàng)新綠色活動模式。整個社會一旦形成綠色環(huán)保文化共識,才能有利于推動包裝等綠色環(huán)保一系列工作。
有規(guī)矩才能成方圓。綠色文化理念的培養(yǎng)離不開綠色法治。盡快健全快遞包裝的法律法規(guī)已是當(dāng)務(wù)之急??爝f包裝法律應(yīng)明確包裝供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)主體包括生產(chǎn)者、物流企業(yè)、電商、消費(fèi)者的各方責(zé)任、義務(wù)及相應(yīng)的激勵懲罰制度;法規(guī)要細(xì)化包裝的成分、材料、規(guī)格尺寸、回收比例、包裝信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、分類收集標(biāo)識等,以加強(qiáng)法律的強(qiáng)制性與可操作性;可通過財稅激勵、懲罰機(jī)制引導(dǎo)各主體響應(yīng)綠色法規(guī)政策,同時要明確監(jiān)督部門及執(zhí)法部門的責(zé)任,做到有法可依、有法必依,創(chuàng)造包裝綠色化法治環(huán)境。學(xué)習(xí)德國、日本、美國等先進(jìn)國家綠色包裝生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)的法律與政策規(guī)定,比如德國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,把包裝綠色化責(zé)任追溯至供給端,而不只在末端,因?yàn)楣┙o端才是綠色包裝的源頭,生產(chǎn)者對綠色包裝供應(yīng)鏈起到?jīng)Q定性的作用。生產(chǎn)者要對包裝的整個生命周期負(fù)責(zé),才會倒逼生產(chǎn)者設(shè)計(jì)、生產(chǎn)綠色環(huán)保包裝,并要考慮包裝的回收利用處置,實(shí)現(xiàn)快遞包裝供應(yīng)鏈的封閉可循環(huán)。
2020 年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》印發(fā)實(shí)施,規(guī)定2021 年起“禁止使用不可降解塑料購物袋”,此次“禁塑令”擴(kuò)大到“餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會活動”,但尚未覆蓋物流快遞環(huán)節(jié)。但作為物流包裝行業(yè)在禁塑令背景下,盡早研發(fā)使用可循環(huán)、可回收利用、可降解的包裝替代傳統(tǒng)的白色包裝用品,減少包裝等用品的使用量勢在必行。
政府部門與快遞行業(yè)應(yīng)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)對行業(yè)包裝開展研究,根據(jù)減量化、綠色化、可循環(huán)的要求,本著社會責(zé)任感,推動快遞包裝的綠色標(biāo)準(zhǔn)化??爝f包裝標(biāo)準(zhǔn)化是個系統(tǒng)工程,涉及到綠色快遞包裝評價標(biāo)準(zhǔn)、制定快遞包裝設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括包裝材料、規(guī)格尺寸、印刷等。商品的規(guī)格、包裝尺寸、物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化都要相互兼容適應(yīng),才能提高物流設(shè)施設(shè)備利用率,降低物流成本。
健全快遞包裝回收機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)包裝回收可循環(huán)與共享的前提。而這需要前面所講的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化,還有快遞包裝回收的信息化??爝f包裝回收信息化,包含了物流過程中物流包裝的使用企業(yè)信息,回收標(biāo)志等。包裝回收標(biāo)志設(shè)定,如德國DSD系統(tǒng)的綠點(diǎn)標(biāo)志,有利于包裝的回收識別、處置管理。
包裝回收機(jī)制是指明確快遞包裝供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的回收、監(jiān)督責(zé)任,評價、獎懲機(jī)制。健全的包裝回收機(jī)制會激勵各個主體參與到包裝的回收工作,回收模式的創(chuàng)新便是自然而然的。京東物流發(fā)起環(huán)保行動“青流計(jì)劃”,投放10 萬循環(huán)快遞箱“青流箱”,減少供應(yīng)鏈中一次性包裝紙箱使用量,實(shí)現(xiàn)100%物流包裝使用可再生或可回收材料;京東在配送的時候回收紙箱并贈送積分,以此來鼓勵用戶加入紙箱回收中。2017 年雙十一,菜鳥開放20 家全球綠倉,對快遞包裝進(jìn)行生物降解,同步在北京、上海、廣州等地開啟紙箱回收計(jì)劃。聯(lián)邦快遞的全插卡式快遞紙箱實(shí)現(xiàn)了膠帶的零使用。企業(yè)綠色行動的發(fā)起,是帶動社會參與的重要驅(qū)動力。
德國的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度導(dǎo)致了德國回收利用系統(tǒng)(DSD) 的產(chǎn)生,該系統(tǒng)常被稱為綠點(diǎn)(Green Dot) 系統(tǒng)。DSD 系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個非盈利性的股份公司,是第三方回收公司,它的收入是向生產(chǎn)者收取“綠點(diǎn)”商標(biāo)使用費(fèi)。企業(yè)通過向DSD 公司支付綠點(diǎn)商標(biāo)使用費(fèi),包裝上便會印有綠點(diǎn)標(biāo)志,DSD 公司據(jù)此負(fù)責(zé)回收,這樣使得企業(yè)可以從回收義務(wù)中解放出來。而沒有購買綠點(diǎn)商標(biāo)使用費(fèi)的企業(yè)要自行負(fù)責(zé)回收再利用義務(wù)。DSD 必須每年向市政廢棄物管理機(jī)構(gòu)提交流量證明,以證明其每年完成的回收責(zé)任。我國可向德國學(xué)習(xí)這種回收利用系統(tǒng),建立第三方快遞包裝回收平臺,由第三方回收企業(yè)來運(yùn)作,向企業(yè)出售回收標(biāo)志,提供回收服務(wù),企業(yè)向回收企業(yè)購買回收標(biāo)志,政府部門監(jiān)督運(yùn)作。這樣專業(yè)化回收系統(tǒng)的運(yùn)作有利于各方的專業(yè)化分工,同時也利于快遞包裝的社會循環(huán)、共享,提高回收利用效果。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,快遞包裝問題形勢嚴(yán)峻,快遞包裝綠色化體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展的理念,于國于民于企有利。推進(jìn)快遞包裝綠色化需要遵循3R1D 原則、三全原則,需要培育全社會的綠色環(huán)保文化共識,發(fā)動全社會的參與,需要健全完善快遞包裝的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化,需要完善快遞包裝回收體系,通過系統(tǒng)化管理才能更早實(shí)現(xiàn)治白為綠。