建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

（中煤天津設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司，天津 300120）

建筑工程造價(jià)預(yù)算指的是建筑工程過(guò)程中涉及到的全部費(fèi)用，具有動(dòng)態(tài)性、兼容性、資本投入大和個(gè)體差異化的特點(diǎn)。即建筑工程的各項(xiàng)建設(shè)成本，包括建設(shè)工程、安裝工程以及各個(gè)環(huán)節(jié)支付承包單位費(fèi)用、技術(shù)人員費(fèi)用等均屬于工程造價(jià)預(yù)算范疇。建筑工程造價(jià)預(yù)算本質(zhì)是有針對(duì)性控制技術(shù)管理項(xiàng)目的一種手段，對(duì)已確定的工程資金進(jìn)行控制、調(diào)整。實(shí)踐表明，有效的造價(jià)預(yù)算管理科顯著減少建筑工程成本，并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高[1]。

1.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要作用

工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)于工程設(shè)計(jì)、施工與決策階段都具有十分重要的作用，并且工程造價(jià)預(yù)算控制是貫穿于整個(gè)建筑工程施工過(guò)程的。

決策階段，承建方對(duì)項(xiàng)目技術(shù)要求與實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值做出整體評(píng)估，并綜合對(duì)比項(xiàng)目的可行性與收益，以及各方案帶來(lái)的不同結(jié)果，從而擇優(yōu)選擇施工方案，在整個(gè)過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算就成為這些方案評(píng)價(jià)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)預(yù)算作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，承建方對(duì)項(xiàng)目需要從市場(chǎng)、原料、技術(shù)、方案、工程規(guī)模、選址等方面作出綜合分析，而合理的預(yù)算則能夠幫助項(xiàng)目方獲得盈利[2]。

設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。決策階段所涉及的各種影響造價(jià)的因素當(dāng)中，其中設(shè)計(jì)方案的影響最大，不僅影響人工、材料、技術(shù)成本，同時(shí)還對(duì)施工日期、項(xiàng)目整體可行性與實(shí)施后的效果產(chǎn)生影響。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，施工者必須對(duì)總體平面設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分考慮，根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝、輔助設(shè)施設(shè)計(jì)等進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算評(píng)估，讓工程資金更加細(xì)化，進(jìn)而充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用，便于施工階段實(shí)施有效管控。

施工階段，施工方必須嚴(yán)格按照預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)施工，并根據(jù)工程實(shí)施的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。造價(jià)預(yù)算控制并不是單純的數(shù)字精準(zhǔn)，還是對(duì)資金流動(dòng)的一種規(guī)劃，通過(guò)在規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

2.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及把握

2.1 工程造價(jià)預(yù)算要合理編制

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性是保證工程順利施工和完成的根本保障之一，建筑企業(yè)要將工程造價(jià)預(yù)算控制工作切實(shí)落實(shí)就必須做好預(yù)算編制工作。預(yù)算編制人員首先要對(duì)建筑工程實(shí)施的地點(diǎn)、環(huán)境等實(shí)地考察，充分了解施工圖紙，避免因與實(shí)際情況與施工圖紙不符、不適宜所導(dǎo)致的項(xiàng)目終止或設(shè)計(jì)變更等情況，從而減少工程項(xiàng)目不必要的材料損耗，資金損失等。預(yù)算編制人員必須有謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)建筑企業(yè)的實(shí)際預(yù)算情況和設(shè)計(jì)圖紙所需要的成本進(jìn)行充分地分析，若出現(xiàn)超出預(yù)算情況，要加大與工程施工人員的溝通，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。與此同時(shí)，預(yù)算編制過(guò)程中還要對(duì)市場(chǎng)建筑原料價(jià)格波動(dòng)作出調(diào)研和預(yù)測(cè)，避免出現(xiàn)過(guò)于信任供應(yīng)商報(bào)價(jià)和固守經(jīng)驗(yàn)的情況?？傮w而言，預(yù)算編制時(shí)必須全面保證工程施工質(zhì)量，并杜絕資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)要給予建筑企業(yè)的盈利考量，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理編制，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化[3]。

2.2 動(dòng)態(tài)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合理采購(gòu)材料

建筑行業(yè)整體呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展中，也讓建筑工程造價(jià)預(yù)算壓力不斷加大，為此，建筑企業(yè)要立足于建筑工程的特點(diǎn)，對(duì)工程所需的材料、設(shè)備等充分統(tǒng)計(jì)，并爭(zhēng)取最合理的價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)還必須對(duì)市場(chǎng)深化調(diào)研，對(duì)比歷年價(jià)格，以便讓材料、設(shè)備的使用率最大化，并準(zhǔn)確地判斷出各種材料、設(shè)備的最低價(jià)格。

2.3 精準(zhǔn)運(yùn)算工程量，科學(xué)確定預(yù)算定額

為了提高預(yù)算的精準(zhǔn)性，還必須在預(yù)算前對(duì)建筑工程量作出預(yù)算，并且這對(duì)于指導(dǎo)后續(xù)正常施工也有著重要作用。工程量計(jì)算是一項(xiàng)系統(tǒng)并且復(fù)雜的工作，一是要對(duì)把控好項(xiàng)目的計(jì)算順序，即先上后下、先內(nèi)后外，先主體后裝飾的順序。在主體工程量的計(jì)算中，必須先對(duì)混凝土工程優(yōu)先計(jì)算，然后再計(jì)算砌體和屋面的工程量。二是危包證準(zhǔn)確計(jì)算，必須在圖紙的相應(yīng)位置標(biāo)記原始數(shù)據(jù)，以便后期校驗(yàn)，并且整個(gè)計(jì)算過(guò)程都必須和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行核對(duì)。而在工程量計(jì)算完成后必須確定當(dāng)?shù)囟~基價(jià)，針對(duì)工程量做好套價(jià)處理，同時(shí)加入相應(yīng)的稅金、規(guī)費(fèi)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[4]。

2.4 強(qiáng)化工程實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制

在建筑工程施工過(guò)程中，工程造價(jià)還會(huì)受到外部因素和內(nèi)部因素的影響，外部因素包括氣候環(huán)境、自然災(zāi)害等，并且這些因素是難以提前知曉與控制的。而內(nèi)部因素則是可以控制的，如施工組織、人員管控、變更合同和技術(shù)限制等導(dǎo)致的預(yù)算超支現(xiàn)象。因此預(yù)算控制人員要充分地履行自身的職責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)合同中設(shè)計(jì)的原材料精準(zhǔn)的進(jìn)行計(jì)量并確定價(jià)格，針對(duì)實(shí)際工程中因多種不確定因素導(dǎo)致的超預(yù)算現(xiàn)象，及時(shí)與上級(jí)溝通，共同研究，制定并實(shí)施有效的成本控制措施。

2.5 全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，并強(qiáng)化監(jiān)督

建筑工程項(xiàng)目只有進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理才能保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，要將責(zé)任具體落實(shí)，建立并完善有效的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)員工工作質(zhì)量進(jìn)行考核。企業(yè)可結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，制定相匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而提高考核工作的合理化，進(jìn)而提升工程造價(jià)預(yù)算管控水平。除此之外必須加強(qiáng)監(jiān)督，這也是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要措施。一是安排建筑專業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展合理的監(jiān)督，確保工程的各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏。二是第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)使用資金的細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而有效控制造價(jià)預(yù)算[5]。

2.6 提高造價(jià)預(yù)算人員的專業(yè)能力

建筑工程造價(jià)預(yù)算是否有效控制，不僅影響工程的質(zhì)量，同時(shí)還可能對(duì)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)造成影響。在這當(dāng)中，專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算人員便成為了編制合理造價(jià)預(yù)算和造價(jià)預(yù)算有效控制的核心。即便是再優(yōu)秀，經(jīng)驗(yàn)再豐富的預(yù)算管理人員也都必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，而只有具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)，良好的身體素質(zhì)才能做好該項(xiàng)工作。因此建筑企業(yè)在選拔任用預(yù)算管理人員時(shí)要重視人才的專業(yè)素養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)能力，在日常也要加大力度加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，倡導(dǎo)員工繼續(xù)深造，從而不斷提高其綜合能力，為工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)管控提供保障。

3.結(jié)語(yǔ)

在建筑工程中，工程造價(jià)預(yù)算控制起著極為關(guān)鍵的作用，科學(xué)有效的造價(jià)預(yù)算控制對(duì)于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都將起到積極的推進(jìn)作用。為此，建筑企業(yè)、施工人員都必須高度重視造價(jià)預(yù)算控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，正式現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)預(yù)算控制當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，從而將造價(jià)預(yù)算的作用發(fā)揮到最大，保證工程質(zhì)量與工程效益的最大化。