淠史杭工程建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系述論

李松 淮南師范學(xué)院

建國(guó)初期，治好水、用好水，發(fā)揮水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供有利生態(tài)資源保障，始終是黨和國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要工作出發(fā)點(diǎn)和借助點(diǎn)。歷史上，淮河流域不斷發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害，加上其在水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不前，追溯根源，還是在水利設(shè)施建設(shè)方面存在很大的短板，加大、加快這方面的建設(shè)也就成為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、百姓生活改善的的基本思路。于是，在1958年8月19日，淠史杭水利工程項(xiàng)目的建設(shè)就正式拉開(kāi)了序幕，經(jīng)過(guò)60多年的不懈努力和演變發(fā)展，一個(gè)橫貫皖中、縱橫皖西，灌溉面積數(shù)以千萬(wàn)畝計(jì)的特大型灌區(qū)工程項(xiàng)目屹立于江淮大地，它跨越我國(guó)長(zhǎng)江、淮河兩大河流，以防洪灌溉為主，兼具城市供水、航運(yùn)、發(fā)電等綜合功能。

1.富有傳奇意義的淠史杭灌區(qū)

1.1 淠史杭水利灌溉工程的歷史檢索

淮河流域一到汛期，總是出現(xiàn)洪水肆虐，泛濫成災(zāi)，當(dāng)?shù)匕傩樟麟x失所，苦無(wú)終日，成為一條名符其實(shí)的“害河”。新中國(guó)成立后，在五十年代初期，淮河流域又遭遇到百年不遇的特大水災(zāi)，給當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?cái)產(chǎn)造成巨大了損失，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及發(fā)展形成了威脅。國(guó)家部委和安徽當(dāng)?shù)卣腿嗣窳⒓葱袆?dòng)起來(lái)，他們查閱地形地貌圖紙、實(shí)地查看災(zāi)害重要關(guān)鍵點(diǎn)、分析研判治理措施和方法、廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議，形成了最終的、偉大的“淠史杭水利灌溉工程”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃、分步驟的建設(shè)施工，到1952年1月，在安徽西部地區(qū)先后建成了佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭、龍河口這五個(gè)大型水庫(kù)，而充滿著奇跡的人間神話“淠史杭水利工程”便開(kāi)始形成于此。這五個(gè)水庫(kù)工程的建成，阻斷、分流了淮河的幾大分支、削減了流域的洪水流量、有效緩解了淮河流域的洪水災(zāi)情，更為偉大的淠史杭灌區(qū)工程打下了堅(jiān)實(shí)的防災(zāi)基礎(chǔ)。

1.2 淠史杭水利灌區(qū)工程建設(shè)始末

淠史杭灌溉試驗(yàn)總站位于六安市北淠東干渠東側(cè)城北鄉(xiāng)境內(nèi)，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候地帶，一年四季分明。上個(gè)世紀(jì)五十年代末，皖西兒女干了一件驚天動(dòng)地的大事，他們用智慧、靠毅力、發(fā)揚(yáng)出不怕苦、不怕累、不畏艱險(xiǎn)的精神，興修了迄今為止仍堪稱(chēng)世界最宏大的人工水利工程—淠史杭灌區(qū)，修建的5大水庫(kù)像五顆璀璨的明珠鑲嵌在大別山深處，形成了下暴雨時(shí)能把洪水裝進(jìn)“水柜子”里，小雨時(shí)就利用好水資源來(lái)發(fā)電，旱時(shí)灌溉，閑時(shí)發(fā)展水資源、水文化旅游項(xiàng)目，把一波福水送到了最需要的地方，實(shí)現(xiàn)了祖輩夢(mèng)寐以求的要變水害為水利的崇高夢(mèng)想。灌區(qū)工程建成后，硬生生地把災(zāi)害地變成了我國(guó)水稻的主產(chǎn)區(qū)。

2.淠史杭工程之社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益探析

淠史杭工程項(xiàng)目的建成，最直接的受益者就是安徽地區(qū)千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓，水利工程的修建直接根治了洪澇災(zāi)害，保障了整個(gè)流域百姓的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，也形成了江淮丘陵地區(qū)成為了人們心馳神往的魚(yú)米之鄉(xiāng)，被灌區(qū)人民譽(yù)為：“生命的源頭、發(fā)展的關(guān)鍵、小康的由來(lái)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有突出的戰(zhàn)略地位。

2.1 生命的源頭之一

2.1.1 生命財(cái)產(chǎn)的安全保障

安徽省資源豐富，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)種植業(yè)大省。其中，淠河、汲河貫穿安徽全境，著名的淠史杭水利樞紐工程就座落在此，全省地勢(shì)南高北低，上游就有佛子嶺、響洪甸等“五大水庫(kù)”，淠史杭灌區(qū)主水源的皖西六大水庫(kù)是全省防洪保六大水庫(kù)。通湖連河、四通八達(dá)，更是分流洪水的一個(gè)個(gè)要支通道，提高了灌區(qū)排澇能力，杜絕了洪澇災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2.1.2 飲水用水的有力供給

水是萬(wàn)物的生命之源，中國(guó)幾千年的文明史都與治水、管水、用水息息相關(guān)。淠史杭工程水資源是安徽省省會(huì)合肥市的主要來(lái)源，合肥及周邊城市用水的三分之二都是來(lái)自灌區(qū)樞紐，它更是皖西重要經(jīng)濟(jì)中心城市六安市的唯一水源；其中，淠史杭灌區(qū)優(yōu)質(zhì)的水源是1400多萬(wàn)人的生命之源，是全省1/3國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水保障，是維持灌區(qū)良好生態(tài)的源頭活水。

2.2 發(fā)展源頭的奠定

2.2.1 保證了區(qū)域生產(chǎn)生活的順利開(kāi)展和長(zhǎng)足進(jìn)步

淠史杭灌區(qū)是一種水資源豐沛、流經(jīng)地域眾多、并結(jié)合了引水、調(diào)水、蓄水及供水于一體，為農(nóng)業(yè)澆灌和城市居民生活、工廠生產(chǎn)用水的大規(guī)模灌區(qū)，它在地區(qū)糧食生產(chǎn)、城市建設(shè)、居民生活，以及洪水預(yù)防、抗旱和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用影響不可小覷。同時(shí)，其在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)路中，也發(fā)揮出了不可或缺的重要作用。

2.2.2 發(fā)揮出促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有作用

淠史杭灌區(qū)建成近70年以來(lái)，對(duì)皖西人民在對(duì)抗洪澇災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到了非常重要的作用。灌區(qū)工程的建成，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的前提下，極大促進(jìn)區(qū)域涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)林建設(shè)、牧、副、漁等各行各業(yè)得到了全面發(fā)展，另外，還對(duì)整個(gè)區(qū)域的水土保持、生態(tài)效益和環(huán)境保持起到重要作用，昔日的赤地千里的貧瘠之地、耕種品種少而小的皖西大地，發(fā)展成為了今天的魚(yú)米之鄉(xiāng)。而作為淠史杭工程重要組成部分的古老水利工程——芍陂更是在2015年獲得“世界灌溉工程遺產(chǎn)”和“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”兩大金字招牌，成為重要的水域型旅游風(fēng)景名勝地。

3.淠史杭工程的當(dāng)代價(jià)值

3.1 淠史杭精神永放光芒

所謂“淠史杭精神”，是指我國(guó)江淮人民在上世紀(jì)50年代至70年代間，在淠史杭水利工程的建設(shè)中形成的“自力更生、頑強(qiáng)拼搏、犧牲奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)”的精神。它是人民群眾戰(zhàn)天斗地、不畏艱難困苦、勇往直前的智慧結(jié)晶，是國(guó)家和民族的寶貴精神財(cái)富。當(dāng)年，為了建設(shè)淠史杭灌區(qū)上方的幾個(gè)大型的水庫(kù)工程，淹沒(méi)了金寨、霍山等縣區(qū)30萬(wàn)畝耕地，移民搬遷了將近30萬(wàn)戶(hù)的老百姓。面對(duì)這樣的情況，當(dāng)?shù)卣腿罕姸技娂娦袆?dòng)起來(lái)，政府積極發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娡渡淼焦こ探ㄔO(shè)當(dāng)中來(lái)，他們不辭辛勞，不畏艱險(xiǎn)，用十字鎬、獨(dú)輪車(chē)等簡(jiǎn)單工具，肩挑手抬，艱難奮戰(zhàn)，以犧牲小我、成就大我的精神，推動(dòng)了淠史杭工程的順利竣工。這一精神至今仍激勵(lì)著江淮百姓勇往直前。

3.2 促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淠史杭灌區(qū)水利工程自1958年年中開(kāi)始投入建設(shè)，截止到1972年才基本建成，歷時(shí)十四年，它依托安徽西部的5個(gè)大型人工水庫(kù)進(jìn)行加擴(kuò)建而形成，這其中就包括了著名的橫排頭渠首、紅石嘴渠首和龍河口渠首等總計(jì)13條干渠，小中型的水庫(kù)，就達(dá)到了1200多座，灌溉良田1198萬(wàn)畝。工程的建設(shè)也有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及重點(diǎn)事業(yè)的發(fā)展，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了

3.3 助力地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造

在淠史杭灌區(qū)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水力發(fā)電、交通航運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。淠史杭各水庫(kù)又為合肥、六安、淮南等城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)水資源保障，有力支持了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整。在其安徽省的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，始終起到了不可或缺的重大作用。

淠史杭灌區(qū)工程實(shí)際上就是當(dāng)代的治水工程，它為我們社會(huì)及整個(gè)生態(tài)創(chuàng)造出巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，它是安徽人民在我國(guó)水利建設(shè)史上創(chuàng)造的偉大奇跡，也充分展現(xiàn)出我國(guó)人民的聰明才智和奮斗精神。隨著歷史腳步的不斷前進(jìn)和發(fā)展，淠史杭水利工程灌區(qū)人民繼續(xù)弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，奮勇前行，為新時(shí)代水利發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章。