南京長(zhǎng)江第五大橋工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理舉措探討

鄭珍根 梁彬彬 林先偉 中交二公局第二工程有限公司

柳士偉 東部戰(zhàn)區(qū)空軍質(zhì)量監(jiān)督站

劉抗抗 中交二公局第二工程有限公司

1.工程概況

南京長(zhǎng)江第五大橋（以下簡(jiǎn)稱“南京五橋”）是205國(guó)道和312國(guó)道的過(guò)江通道。主橋采用縱向鉆石型索塔中央雙索面三塔組合梁斜拉橋，跨徑600m。索塔采用縱向鉆石型索塔，橫向?yàn)楠?dú)立塔，結(jié)構(gòu)為外鋼殼—混凝土組合索塔。主梁采用扁平流線型整體箱形鋼混組合梁，兩側(cè)路肩區(qū)為底部開(kāi)放的懸臂結(jié)構(gòu)，主梁標(biāo)準(zhǔn)寬度35.6m，梁高3.6m。

2.現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

南京五橋作為國(guó)內(nèi)代表性的斜拉橋，在施工過(guò)程中不但存在橋梁施工中常見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由于其橋梁結(jié)構(gòu)的特性，同時(shí)也存在許多新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以下列舉了南京五橋施工過(guò)程中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

2.1 大型臨時(shí)設(shè)施多

為滿足南京五橋施工要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)置如鋼筋加工廠、拌合站、棧橋、碼頭、施工作業(yè)平臺(tái)、模板支撐體系等臨時(shí)設(shè)施，而南京五橋在設(shè)置這些臨時(shí)設(shè)施時(shí)，又存在一些特殊的地方，如南京五橋的鋼筋加工場(chǎng)采用快速裝配安裝，只需將型鋼骨架安裝好后鋪設(shè)面板，但在安裝過(guò)程中的裝配連接和高空安裝又存在新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.2 大型施工設(shè)備多

南京五橋索塔和組合梁現(xiàn)場(chǎng)均采用裝配化施工工藝，而現(xiàn)場(chǎng)裝配施工均需利用大型起重設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，南京五橋在施工作業(yè)中用到的大型設(shè)備較多。例如：索塔施工時(shí)使用的大型塔式起重機(jī)和輕型液壓自爬升操作平臺(tái)；鋼吊箱下放、索塔安裝、組合梁安裝使用的大型浮吊和船舶。這些設(shè)備的安拆過(guò)程存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 高危作業(yè)多

在橋梁施工過(guò)程中，水上作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、圍堰作業(yè)等作業(yè)活動(dòng)普遍存在。南京五橋跨越長(zhǎng)江主航道，長(zhǎng)江主航道物流交通繁忙，來(lái)往船只不斷，因此在施工過(guò)程中，保證通航安全是重中之重。水上棧橋、碼頭、作業(yè)平臺(tái)的打設(shè)均為水上作業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)較高。而索塔施工、主橋上部結(jié)構(gòu)施工均為高空作業(yè)，因此在施工過(guò)程中臨邊防護(hù)是非常的措施。

3.南京五橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理舉措

南京五橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理舉措主要圍繞“五個(gè)一”安全管理法開(kāi)展，即一文化、一理念、一機(jī)制、一程序、一原則，具體如下所述。

3.1 落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成全員管安全的安全文化

安全管理是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工作，只有充分激勵(lì)各級(jí)人員充分發(fā)揮作用，落實(shí)各級(jí)人員安全職責(zé)，才能保證該系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行。

在南京五橋的日常安全管理中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確立了牢固的安全意識(shí)和以安全為中心的工作思路；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員在執(zhí)行本職工作的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)主動(dòng)做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患治理工作；所有作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全方面各項(xiàng)規(guī)定，遵章守紀(jì)，為自己的安全負(fù)責(zé)；安全管理人員嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)持原則，充分服務(wù)，糾偏和治療各種不安全行為和安全意識(shí)。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)安全責(zé)任書(shū)內(nèi)容和崗位要求制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃表，將部門(mén)安全責(zé)任細(xì)化到崗，并設(shè)定每月完成時(shí)限，業(yè)務(wù)職能部門(mén)對(duì)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃表進(jìn)行張貼、公示，部門(mén)之間相互督促、提醒，將安全責(zé)任融入到個(gè)人工作中，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任制與日常安全工作有效融合。

3.2 推行設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化安全管控理念

大臨設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置是橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)。所謂大臨設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，即通過(guò)合理的分區(qū)布局、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的合理設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和布局等手段來(lái)實(shí)施。如鋼筋加工廠、預(yù)制廠等區(qū)域，首先根據(jù)廠區(qū)的功能合理進(jìn)行布局，材料堆放區(qū)、加工區(qū)、作業(yè)區(qū)、成品區(qū)等按照生產(chǎn)工藝形成流水線作業(yè)布局，合理的作業(yè)環(huán)境能有效減少交叉作業(yè)、作業(yè)雜亂無(wú)章等問(wèn)題；其次對(duì)廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、臨時(shí)用電、施工機(jī)具、應(yīng)急通道、排水等統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，消防設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置擺放架并張貼標(biāo)識(shí)，臨電設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行敷設(shè)，施工機(jī)具進(jìn)行固定化并統(tǒng)一配備必要的安全防護(hù)措施，并結(jié)合6s管理要求，畫(huà)好標(biāo)線、設(shè)立標(biāo)識(shí)、指定區(qū)域等；最后制作統(tǒng)一的安全宣傳標(biāo)牌，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)大臨設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管控理念的不斷深入，最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.3 推行安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理“雙控”機(jī)制

（1）定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。南京五橋在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定重大安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。同時(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每季度進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控清單確認(rèn)，實(shí)行分級(jí)管控，并繪制“安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖”，在施工區(qū)域進(jìn)行張貼公示，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行告知。

（2）入場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)告知。為保障外部人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后安全，在每一批次的人員進(jìn)場(chǎng)前，均進(jìn)行入場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)告知，重點(diǎn)闡述當(dāng)日生產(chǎn)內(nèi)容、存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取的安全措施，需要的安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

（3）項(xiàng)目樹(shù)立隱患即事故的思想。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)定期開(kāi)展隱患排查治理，建立隱患臺(tái)賬每月統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)分析結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整管理重點(diǎn)，從隱患中查原因，由原因促管理。項(xiàng)目日常安全巡查主要包括班組的現(xiàn)場(chǎng)巡查、安全員巡查等，依托“南京五橋”信息平臺(tái)填寫(xiě)相關(guān)記錄，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間在“信息平臺(tái)”中通報(bào)并告知相關(guān)整改責(zé)任人，要求及時(shí)、限期整改。

3.4 形成作業(yè)活動(dòng)固定化安全管控程序

將所有高危作業(yè)活動(dòng)形成固定化安全管控程序，是南京五橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要途徑。

（1）大型構(gòu)件吊裝：除按要求編制方案、組織交底外，在實(shí)施過(guò)程中，制定吊裝作業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查記錄表，并進(jìn)行人員分工，在吊裝前嚴(yán)格按照表格內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，滿足安全吊裝條件后方可進(jìn)行吊裝作業(yè)。

（2）交叉作業(yè)管控：①項(xiàng)目細(xì)化各單位交叉作業(yè)安全責(zé)任，與各單位簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議，過(guò)程中嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容實(shí)施；②項(xiàng)目定期組織召開(kāi)交叉作業(yè)安全管理協(xié)調(diào)會(huì)，解決交叉作業(yè)中存在的問(wèn)題和后續(xù)處理措施及辦法；③繪制施工區(qū)域平面布置圖，確定各交叉單位的作業(yè)區(qū)和材料擺放區(qū)，按照施工工序的推進(jìn)確定橋面管理主體單位，明確各單位責(zé)任人，并嚴(yán)格進(jìn)行交接驗(yàn)收，形成交叉作業(yè)流程化管控程序。

3.5 執(zhí)行專項(xiàng)方案“圖表化+安全條件驗(yàn)收”的本質(zhì)安全原則

南京五橋編制各類危大工程專項(xiàng)方案44個(gè)，超過(guò)一定規(guī)模危大工程16個(gè)。

（1）在編制專項(xiàng)施工方案時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“圖表化”原則，即將與危大工程有關(guān)的所有安全通道、操作平臺(tái)等安全防護(hù)措施進(jìn)行細(xì)化，繪制詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖（并按照設(shè)計(jì)圖加工和設(shè)置），直觀表述方案的安全要點(diǎn)和安全措施，并明確各安全防護(hù)措施的驗(yàn)收表、檢查表等。專項(xiàng)施工方案圖表化內(nèi)容充分利用BIM技術(shù)進(jìn)行模擬和應(yīng)用，制作安全設(shè)施安裝的動(dòng)畫(huà)視頻，同時(shí)工藝流程、安全管控要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分布等內(nèi)容制作展板在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，用于作業(yè)人員進(jìn)行可視化交底。

（2）危大工程施工前必須做好安全驗(yàn)收工作，符合安全條件的前提下方可組織現(xiàn)場(chǎng)施工，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有專項(xiàng)方案編制審批情況、應(yīng)急措施制定情況、安全防護(hù)措施落實(shí)和準(zhǔn)備情況、人員安全職責(zé)分工和到位情況、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制措施制定情況等。最后，現(xiàn)場(chǎng)專職安全員嚴(yán)格監(jiān)督專項(xiàng)方案執(zhí)行情況，確保本質(zhì)安全技術(shù)措施得到全面落實(shí)。

4.結(jié)束語(yǔ)

在橋梁施工中，安全管理的重點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)安全管理，施工過(guò)程中安全狀態(tài)會(huì)隨著天氣、人員、機(jī)械、地質(zhì)等多種因素變化而變化，這就需要安全管理人員把握安全的本質(zhì)，關(guān)注施工安全狀態(tài)，將安全隱患消滅在萌芽之中。南京五橋通過(guò)“五個(gè)一”安全管理法的有效執(zhí)行和落實(shí)，取得良好的管控效果，希望能為后續(xù)類似工程的施工安全管理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。