廣東省眾創(chuàng)空間發(fā)展評述＊

蘇海明，董健

廣東省眾創(chuàng)空間發(fā)展評述＊

蘇海明，董健

（廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

對近年來廣東省眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況進(jìn)行了評述，包括廣東省眾創(chuàng)空間的分布情況、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營情況、眾創(chuàng)空間的服務(wù)成效等方面，其中重點(diǎn)分析了眾創(chuàng)空間的發(fā)展歷程、運(yùn)營評價(jià)、構(gòu)成、財(cái)務(wù)狀況、隊(duì)伍建設(shè)等。廣東省眾創(chuàng)空間培養(yǎng)了一批優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)企業(yè)，形成了良性發(fā)展體制，接下來將會取得更大發(fā)展。

廣東；眾創(chuàng)空間；運(yùn)營情況；服務(wù)成效

1 引言

作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，廣東省始終把完善科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新服務(wù)體系放在突出位置，堅(jiān)持低成本、便利化、全要素服務(wù)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力[1]。據(jù)廣東省科技廳統(tǒng)計(jì)，到2017年，全省范圍內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，其中全省眾創(chuàng)空間數(shù)量735家。而據(jù)廣東省科技企業(yè)孵化器協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，到2019年，全省共有眾創(chuàng)空間1 176家，相比2017年增長了60%，其中納入國家備案的眾創(chuàng)空間223家，廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位144家[2]。廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)再上新臺階，孵化育成體系建設(shè)取得顯著成效，作為孵化育成體系重要組成部分的眾創(chuàng)空間建設(shè)，值得去總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，評述發(fā)展過程。

2 眾創(chuàng)空間分布情況

2.1 各市眾創(chuàng)空間分布

廣東省的眾創(chuàng)空間大部分集中在珠三角地區(qū)，粵東、粵北、粵西的眾創(chuàng)空間數(shù)量相對較少，截至2019年，廣東省各市的眾創(chuàng)空間分布情況如表1所示。

從表1可以看出，廣州、深圳的眾創(chuàng)空間數(shù)量在廣東省內(nèi)遙遙領(lǐng)先，佛山、東莞的眾創(chuàng)空間數(shù)量在100家左右，珠海、惠州、中山、江門的眾創(chuàng)空間數(shù)量都在40家以上，可見眾創(chuàng)空間數(shù)量的分布情況與各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切相關(guān)的。而在納入國家備案的眾創(chuàng)空間方面，深圳所占數(shù)量超了全省的1/3，這是因?yàn)樯钲诘姆趸审w系建設(shè)較早，政府提供了較大支持，眾創(chuàng)空間的建設(shè)達(dá)到了較高水平。全省超過1/4的眾創(chuàng)空間位于國家高新區(qū)內(nèi)，其中超過3/4分布在深圳、廣州、東莞、佛山4個(gè)國家高新區(qū)[3]。

2.2 眾創(chuàng)空間場地分布

早在2017年，廣東省全省眾創(chuàng)空間總面積就已超過200萬平方米，其中以眾創(chuàng)空間內(nèi)的常駐團(tuán)隊(duì)和企業(yè)使用面積為主，這兩者加起來的面積超過總面積的50%，其次為公共服務(wù)使用面積和其他面積，而眾創(chuàng)空間管理者的辦公使用面積最小，不到總面積的10%。可見眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供了充足的使用空間，為其提供優(yōu)質(zhì)的硬件保障，這是一種合理的眾創(chuàng)空間場地布局。

表1 廣東省各市眾創(chuàng)空間分布情況

城市眾創(chuàng)空間納入國家備案的眾創(chuàng)空間廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位 廣州3795343 深圳2448523 珠海45127 佛山92129 惠州41112 東莞1031813 中山6155 江門4434 肇慶2532 汕頭1732 揭陽1014 潮州611 汕尾610 湛江1443 茂名1141 陽江804 韶關(guān)1203 梅州31410 河源1525 清遠(yuǎn)912 云浮301 全省1 176223144

按眾創(chuàng)空間場地所有權(quán)來看，廣東省眾創(chuàng)空間中1/3屬于自有面積，2/3為租賃面積。據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)，全省眾創(chuàng)空間面積較大的地市分別為深圳、中山、廣州，其中深圳占了全省眾創(chuàng)空間總面積近40%，遠(yuǎn)超其他地市。眾創(chuàng)空間在廣東省內(nèi)共提供工位近12萬個(gè)，其中廣州、深圳兩市共提供了全省65%的工位數(shù)，基本與眾創(chuàng)空間數(shù)量成正比[4]。

3 眾創(chuàng)空間運(yùn)營情況

3.1 眾創(chuàng)空間發(fā)展歷程

2010年，柴火創(chuàng)客空間正式成立，這是深圳第一家創(chuàng)客空間，也是廣東省最早的眾創(chuàng)空間。2010—2013年，廣東省眾創(chuàng)空間處于一個(gè)緩慢發(fā)展的過程，每年新增的眾創(chuàng)空間不超過30家。自2014年起，眾創(chuàng)空間開始迅猛增長，2014年新增近百家，2015—2019年每年都在不斷攀升，至2019年已超過1 000家。2020-04-23，《科技部關(guān)于印發(fā)2020年度國家備案眾創(chuàng)空間的通知》正式被公布，廣東省多家眾創(chuàng)空間榜上有名，獲頒“國字號”。至此廣東省國家備案眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到278家，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一，在支撐廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用[5]。

3.2 眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)

2018年，廣東省科技廳組織專家對自愿參加2018年度眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)的單位進(jìn)行評價(jià)，通過形式審查、定量指標(biāo)初審、專家評審等程序，確定評為優(yōu)秀（A級）的眾創(chuàng)空間80家，評為良好（B級）的眾創(chuàng)空間92家，評為合格（C級）的眾創(chuàng)空間48家，合格及以上的眾創(chuàng)空間加起來超過200家，可見廣東省眾創(chuàng)空間的運(yùn)營情況十分良好[6]。

3.3 眾創(chuàng)空間的構(gòu)成

在眾創(chuàng)空間的建立過程中，孵化器和高?？蒲性核l(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，廣東省1/4的眾創(chuàng)空間是由孵化器建立而來，而約8%的眾創(chuàng)空間是由高?？蒲性核⒍鴣怼８鶕?jù)不同類型的運(yùn)營主體性質(zhì)，可將眾創(chuàng)空間主體分為事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、其他社會組織、其他等7類。其中，廣東省約3/4的眾創(chuàng)空間是民營企業(yè)性質(zhì)，充分體現(xiàn)了廣東省民營經(jīng)濟(jì)活躍的特征。此外，國有企業(yè)、民辦非企業(yè)、事業(yè)單位性質(zhì)的眾創(chuàng)空間也占據(jù)了一定的比例。

3.4 眾創(chuàng)空間財(cái)務(wù)狀況

眾創(chuàng)空間的財(cái)務(wù)狀況是眾創(chuàng)空間能否持續(xù)生存的最關(guān)鍵方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年廣東全省眾創(chuàng)空間的總運(yùn)營成本略高于全年眾創(chuàng)空間總收入，可見眾創(chuàng)空間的生存壓力仍然很大。在廣東省眾創(chuàng)空間的運(yùn)營成本中，場地費(fèi)用、人員費(fèi)用、管理費(fèi)用是最主要的三部分，這三部分合計(jì)超過了總成本的80%。由于國家、省市為大力支持眾創(chuàng)空間發(fā)展而出臺了一系列優(yōu)惠政策，眾創(chuàng)空間獲得了很大的納稅優(yōu)惠，納稅額僅占運(yùn)營成本總額的3%。

眾創(chuàng)空間的收入分為物業(yè)類收入、服務(wù)類收入、投資性收入、政策性收入和其他收入，就廣東省眾創(chuàng)空間而言， 1/3以上收入來源于服務(wù)類收入，近1/3的收入來源于房租、物業(yè)收入等物業(yè)類收入，財(cái)政補(bǔ)貼等政策性收入占14%，而投資性收入僅占5%。而國外一些成熟的孵化器或者眾創(chuàng)空間的收入主要來源于投資性收入，如著名的Y Combinator，可見廣東省眾創(chuàng)空間的發(fā)展與國際先進(jìn)水平相比仍存在一定差距。

融資能力是眾創(chuàng)空間改善財(cái)務(wù)狀況的重要途徑，廣東全省僅有不到1/5的眾創(chuàng)空間自身獲得融資，自身是上市或者掛牌企業(yè)的眾創(chuàng)空間數(shù)量更少。廣東省獲得融資的眾創(chuàng)空間幾乎全部集中在珠三角地區(qū)，粵東、粵北、粵西地區(qū)的眾創(chuàng)空間幾乎沒有獲得過融資。因此，加快拓寬眾創(chuàng)空間自身融資渠道，提升眾創(chuàng)空間融資能力是眾創(chuàng)空間未來發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

3.5 眾創(chuàng)空間隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)過多年發(fā)展，廣東省眾創(chuàng)空間建立起一批眾創(chuàng)空間專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，2017年全省眾創(chuàng)空間共有服務(wù)人員約1.5萬人，其中深圳服務(wù)人員占了2/3，此外廣州、中山、佛山等地市服務(wù)人員較多。從眾創(chuàng)空間的平均服務(wù)人數(shù)來看，廣東省平均每家眾創(chuàng)空間擁有21名服務(wù)人員，而根據(jù)科技部火炬中心的統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)平均每家眾創(chuàng)空間擁有30名服務(wù)人員，兩者相比廣東省的平均服務(wù)人員數(shù)量尚有差距[7]。

依托優(yōu)秀的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，廣東省在電子信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域培育了一大批專業(yè)化眾創(chuàng)空間。截至2018年年底，廣東省內(nèi)已有5家眾創(chuàng)空間獲評國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，在專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)方面取得了一定成效，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 眾創(chuàng)空間服務(wù)成效

4.1 服務(wù)項(xiàng)目

在中國，眾創(chuàng)空間的運(yùn)行模式大致可以分為五種類型：投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型[8]。基于這五種類型，眾創(chuàng)空間可以為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)提供多種服務(wù)，包括提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、國際合作、政策落實(shí)及其他服務(wù)等。

其中提供辦公場地是基礎(chǔ)的硬件服務(wù)，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是咨詢輔導(dǎo)類的軟件服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、國際合作是眾創(chuàng)空間組織的讓團(tuán)隊(duì)企業(yè)與外界溝通的渠道，創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)是高端的專業(yè)金融服務(wù)，而政策落實(shí)則是幫助團(tuán)隊(duì)企業(yè)根據(jù)政府各級政策申請各種創(chuàng)業(yè)企業(yè)資質(zhì)，享受政策優(yōu)惠，助力企業(yè)發(fā)展。

廣東省90%以上的眾創(chuàng)空間都能提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，而僅有50%左右的眾創(chuàng)空間提供國際合作，此方面尚需加強(qiáng)。

4.2 培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)企業(yè)

多年來，廣東省眾創(chuàng)空間服務(wù)了一大批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，2017年全省眾創(chuàng)空間共計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近3萬個(gè)，共服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)近2萬家，這些團(tuán)隊(duì)和企業(yè)主要集中在深圳、廣州兩地，這兩地加起來占全省總數(shù)2/3左右，在所有受到服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)中，常駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)和非常駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)各占一半左右。僅在2017年，全省眾創(chuàng)空間就有近萬家新注冊企業(yè)，主要集中在廣州和深圳。

按照創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)類型分類，廣東省主要以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)為主，連續(xù)創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)高管離職創(chuàng)業(yè)、海外項(xiàng)目入駐和留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)數(shù)量依次遞減。在眾創(chuàng)空間的幫助下，許多團(tuán)隊(duì)企業(yè)獲得了各方投融資，廣東省各級財(cái)政對眾創(chuàng)空間建設(shè)支持力度也持續(xù)增加，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)享受到財(cái)政資金支持，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

4.3 形成良性發(fā)展體制

在眾創(chuàng)空間及政府的幫助下，廣東省眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化效率較高，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐眾創(chuàng)空間的時(shí)間較短，其中創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平均入駐周期少于1年的眾創(chuàng)空間約為65%，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平均入駐周期超過2年的眾創(chuàng)空間僅占6%。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)的良好發(fā)展為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，2017年，全省各地市創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)11萬多人，比2016年增加了近40%。

此外，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特性，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)產(chǎn)出了大量的知識產(chǎn)權(quán)，2017年，廣東省眾創(chuàng)空間常駐團(tuán)隊(duì)企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到近1.6萬件，比2016年增長35%，全省的發(fā)明專利數(shù)量為3 000多件，占有效知識產(chǎn)權(quán)比例約20%。這些專利等知識產(chǎn)權(quán)為社會帶來了活力，助力本地經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。

5 總結(jié)

由本文的評述可以看出，近年來廣東省眾創(chuàng)空間的發(fā)展取得了很大的成績，但仍存在一些不足的地方，如眾創(chuàng)空間絕大部分集中在珠三角地區(qū)，眾創(chuàng)空間區(qū)域布局有待進(jìn)一步平衡；眾創(chuàng)空間生存壓力仍然很大，投資性收入需大幅增加，融資能力也需提高；眾創(chuàng)空間專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍需進(jìn)一步充實(shí)，服務(wù)人員數(shù)量需進(jìn)一步增加。

下一步廣東省眾創(chuàng)空間建設(shè)將緊抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的契機(jī)，以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主線，以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使廣東省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)繼續(xù)走在全國前列。

［1］梁海鋒，朱婧，周述章.廣東省建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間的做法、問題及對策［J］.科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究，2019，3（4）：21-25.

［2］廣東孵化在線［EB/OL］.［2020-05-15］.http://www.gdfhq. org/publicUserAction!forIndexPortal.action?flag=0.

［3］倪玉潔.科創(chuàng)載體助力創(chuàng)新驅(qū)動［EB/OL］.［2020-05- 15］.http:// epaper.fsonline.com.cn/fsrb/html/2019-01/15/ content_22864_128214.htm.

［4］廣東省科技企業(yè)孵化器協(xié)會.2018廣東省科技孵化育成體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告［R］.廣州，2018.

［5］廣東49家眾創(chuàng)空間獲頒“國字號”！［EB/OL］. ［2020- 05-20］.https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1590027783&ver=2351&signature=n2Qip88FqTtp7w2QbZtqhj5NDi10KF9pmtoJNG9kD6MCydKyonQnefQ2UTdYB2dZdKUr84f6S1g7w04WxCZUVc221Y0AsFfOdxHJ-RyAnYTcOz8CjxQb4iqHMnbJIERQ&new=1.

［6］2018年度廣東省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)結(jié)果的通知［EB/OL］. ［2020-05-20］.https://www.sohu. com/a/346544087_825756.

［7］眾創(chuàng)空間有了“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”［EB/OL］. ［2020-05-20］. http://m.haiwainet.cn/middle/3541839/2017/0916/content_31120350_1.html.

［8］杜楓.中美眾創(chuàng)空間商業(yè)模式的比較與分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（3）：32-34.

2095－6835（2020）20－0035－03

F279.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.20.012

蘇海明，男，碩士，館員。

董健，男，碩士，講師。

廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度學(xué)科共建項(xiàng)目（編號：GD16XGL08）；廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院2019年人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（編號：2019RW01）

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕