五華區(qū)石漠化形成原因與治理建議

舒 江

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 昆明分院，云南 昆明 650200)

1 五華區(qū)基本概況

昆明市五華區(qū)位于昆明西北部，處在滇中高原中部，東臨盤龍區(qū)，南接西山區(qū)，西面與富民縣接壤，與嵩明縣相鄰。區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)西北高、東南低，海拔在1670～2527 m之間，總?cè)丝?6.6萬人，以非農(nóng)業(yè)人口為主。全區(qū)屬于亞熱帶山地半濕潤(rùn)氣候類型，干濕分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季如春，年均氣溫為13～14.0 ℃，光照充足，年均日照時(shí)數(shù)2210 h，無霜期長(zhǎng)達(dá)240 d，降雨量介于1000～1200 mm。全區(qū)河流分布眾多，均屬金沙江水系，森林土壤主要包括紅壤、黃紅壤、黃棕壤、紫色土和石灰土等。

根據(jù)五華區(qū)2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告：五華區(qū)國(guó)土總面積38135.0 hm2，林地總面積為24564.2 hm2，其中，有林地、灌木林地、未成林造林地、無立木林地、宜林地分別為21350.4 hm2、1643.2 hm2、843.2 hm2、154.9 hm2、470.6 hm2。全區(qū)的森林覆蓋率56.29%。截至2015年，全區(qū)區(qū)劃界定的公益林面積共175374畝，其中，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)公益林分別為10萬畝、21000畝、25000畝、29374畝。營(yíng)造林36846畝，其中完成封山育林及補(bǔ)植、人工造林、速生林、苗木基地分別為24750畝、2025畝、1000畝、1430畝。

2 五華區(qū)石漠化形成原因分析

據(jù)調(diào)查，全區(qū)石漠化的形成主要有兩種因素，分別是自然因素與人為因素。

2.1 自然因素

在巖溶地區(qū)，碳酸鹽巖含量十分豐富，易淋溶，難以形成土壤，也是石漠化的重要物質(zhì)。在發(fā)生石漠化現(xiàn)象的地區(qū)，大多山高坡陡，氣候溫和，加上降雨充足且集中，加快了石漠化的侵蝕速度，創(chuàng)造了有利的溶蝕條件。同時(shí)，石漠化地區(qū)有著廣泛的石灰?guī)r分布，土層稀薄，土壤極易發(fā)生流失，造成巖層暴露，影響了土壤的形成，造成了石漠化現(xiàn)象的產(chǎn)生。巖溶地區(qū)熱量充足，溶蝕速度明顯加快[3]。

2.2 人為因素

在巖溶地區(qū)有著十分密集的人口分布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，群眾缺乏生態(tài)意識(shí)，存在多種不合理的土地開發(fā)活動(dòng)，造成了土地石漠化嚴(yán)重。

一是過度樵采。巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大，農(nóng)村能源種類單一，薪柴是群眾的主要生活能源，勢(shì)必造成樵采過度，這樣一來，植被破壞嚴(yán)重，土壤流失速度加快，石漠化現(xiàn)象進(jìn)一步加重。二是耕作方式不合理。巖溶地區(qū)多為山區(qū)，平地較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍為刀耕火種，并進(jìn)行陡坡耕種，造成廣種薄收。因?yàn)樗４胧┎蛔悖N不合理，一旦遇到集中的強(qiáng)降水，土壤就會(huì)受到?jīng)_蝕，造成石漠化現(xiàn)象。三是過度開墾。巖溶地區(qū)由于地質(zhì)原因，造成耕地稀少，為了獲得更多的耕地，當(dāng)?shù)厝罕娋蜁?huì)采取毀林毀草開墾的形式使耕地面積擴(kuò)大，提高糧食產(chǎn)量。新開墾出來的土地，因?yàn)樗４胧┎坏轿?，造成土壤發(fā)生嚴(yán)重流失，植被因此消失，石頭外露。四是大規(guī)模的石場(chǎng)開采，使得地表發(fā)生裸露現(xiàn)象，不僅如此，喀斯特地形土層稀薄，巖石裸露，在強(qiáng)大的雨水沖刷作用下，就造成水土流失，巖石外露，石漠化現(xiàn)象突出。五是放牧缺乏管制。在巖溶地區(qū)有很多農(nóng)戶都散養(yǎng)牲畜，導(dǎo)致大片的林草植被被毀壞，土壤沖蝕嚴(yán)重[4]。

3 加強(qiáng)石漠化治理的措施與建議

3.1 政府重視，逐層落實(shí)到位

石漠化是國(guó)土治理的頑疾。政府應(yīng)充分意識(shí)到石漠化所引起的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，并將石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和重建作為工作的重中之重，帶領(lǐng)廣大群眾加入到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建工作中去。

石漠化治理不僅涉及面積大、治理對(duì)象復(fù)雜程度較高，耗時(shí)長(zhǎng)，且難于治理，需要依靠各級(jí)部門的支持與配合，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到土地石漠化的危害性，并將土地石漠化治理確立為政府工作日程，建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，要求一把手全權(quán)負(fù)責(zé)，確保真抓實(shí)干。各巖溶地區(qū)需重視石漠化治理工作，將其作為政府振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，構(gòu)建長(zhǎng)效規(guī)劃，及時(shí)抽調(diào)專員，與之簽訂責(zé)任狀，逐層落實(shí)，持之以恒地加以解決[1]。

3.2 強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)群眾意識(shí)

綜合運(yùn)用廣播、錄像、宣傳欄以及圖片等途徑，面向廣大群眾加強(qiáng)石漠化危害的宣傳，就生態(tài)建設(shè)的緊迫性與必要性進(jìn)行有效宣傳。緊密圍繞改善、恢復(fù)與重建生態(tài)環(huán)境，不斷強(qiáng)化天然林保護(hù)、封山育林以及退耕還林等生態(tài)工程。不斷加大宣傳力度，促使廣大干部群眾都能認(rèn)識(shí)到石漠化的危害，意識(shí)到石漠化的重要性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起石漠化防治的重任。不怕困難，不斷提高全體干部群眾治理石漠化積極主動(dòng)性。與此同時(shí)，深入貫徹《土地資源法》《環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)法》《水土保持法》等法律法規(guī)，避免出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，導(dǎo)致石漠化現(xiàn)象更加突出。

3.3 嚴(yán)格森林資源管理，避免石漠化惡化

石漠化主要是由于人為對(duì)森林資源造成嚴(yán)重破壞。所以，為了加強(qiáng)石漠化防治，就必須對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行有效保護(hù)與管理。第一，加強(qiáng)森林采伐量控制，嚴(yán)格按照森林限額采伐制度執(zhí)行，嚴(yán)禁采伐量超過生長(zhǎng)量。針對(duì)石漠化區(qū)域?qū)嵭薪ゴ胧?，以?shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有森林植被的有效保護(hù)。第二，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，提高森林防火的責(zé)任感，實(shí)行嚴(yán)格的火源管理，不斷完善森林防火制度，防止出現(xiàn)森林火災(zāi)。第三，全面落實(shí)封山育林與護(hù)林，對(duì)于潛在或輕度石漠化土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行半封或輪封處理；對(duì)于中度以上石漠化土地，應(yīng)進(jìn)行全封，組建專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍，并制定護(hù)林公約，確保山林有人看，破壞有人管。第四，加強(qiáng)依法治林，對(duì)于森林資源的違法行為進(jìn)行有效打擊，確保森林公安的職能作用得到有效發(fā)揮，對(duì)于亂砍濫伐、森林火災(zāi)以及毀壞林地行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處，以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)。第五，落實(shí)植樹造林，使植被得以恢復(fù)，涵養(yǎng)水土，使石漠化現(xiàn)象得到遏制。石漠化土地如果巖石外露，植被稀少，應(yīng)采取植樹造林的做法，見縫插針，盡量選擇常綠樹種，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂颦h(huán)境積極營(yíng)造喬灌林與針闊混交林。石漠化地區(qū)造林，工作難度大，任務(wù)嚴(yán)峻，要不斷加大決心，確保持之以恒[2]。

3.4 實(shí)行多學(xué)科綜合治理

根據(jù)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，不斷增加科技含量，在石漠化地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與重建研究，通過試驗(yàn)示范為生態(tài)建設(shè)提供指導(dǎo)，確保石漠化地區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目得以有效實(shí)施。

3.5 拓寬資金籌措渠道

石漠化治理是一項(xiàng)投資耗費(fèi)大、周期長(zhǎng)、社會(huì)與生態(tài)效益顯著的系統(tǒng)工程，但卻存在經(jīng)濟(jì)效益低下的缺陷，因此，要及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，圍繞土地石漠化治理建立投資軟環(huán)境平臺(tái)，逐步建立國(guó)家投資為主導(dǎo)，地方投資提供輔助的多元集資與融資機(jī)制。鑒于石漠化地區(qū)現(xiàn)狀，及時(shí)制定出一些優(yōu)惠政策，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，引進(jìn)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，采取出租或轉(zhuǎn)讓的方式，向石漠化治理工程投入資金，使石漠化土地得到有效開發(fā)和利用，真正為民造福，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得到充分體現(xiàn)。

3.6 著力推進(jìn)小型水利水保工程建設(shè)

石漠化地區(qū)的水資源稀缺，對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成了十分不利的影響，一些區(qū)域如果條件許可，應(yīng)當(dāng)修建小型水利水?；A(chǔ)設(shè)施，興修谷坊、排灌溝渠、小水窖等工程，確保群眾用水難問題得到有效解決[5]。

3.7 加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)

發(fā)生石漠化現(xiàn)象的地區(qū)，人口負(fù)荷大，能源缺口大，薪柴是當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕茉矗虼?，?yīng)推廣建設(shè)農(nóng)村沼氣池，積極發(fā)展太陽能，加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能灶推廣，將生態(tài)環(huán)境遭受的損害降低至最低水平，使生態(tài)恢復(fù)能力明顯增加[6]。

4 結(jié)語

五華區(qū)分布著大量的石漠化土地，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，石漠化現(xiàn)象突出，對(duì)土壤環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，減緩了生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了十分不利的影響，鑒于此，必須深入分析石漠化的形成原因，并采取相應(yīng)的治理措施，加強(qiáng)石漠化危害宣傳、嚴(yán)格森林資源管理、拓寬資金籌措渠道，興修水利，落實(shí)好農(nóng)村能源建設(shè)，使五華區(qū)石漠化趨勢(shì)得到有效遏制。