云南龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃思路探討

趙金發(fā)，鄭進(jìn)烜，張正周，張 麗，孫興旭

(1.云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 生態(tài)分院，云南 昆明 650051；2云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051；3.龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，云南 龍陵 678300)

1 引言

云南省境內(nèi)的高黎貢山南段，山勢(shì)漸矮，山體漸寬。山體走向由南北向，逐漸變?yōu)闁|北—西南方向，受怒江、龍江及其支流的分割，大致形成北、中、南三條分支山體。位于滇西南的小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的古城山、一碗水、小黑山、大雪山和江中山五個(gè)子保護(hù)區(qū)，就分別散布在這三支山體上。保護(hù)區(qū)內(nèi)最高海拔3001.6 m(大雪山頂)，最低海拔600 m(怒江邊)，垂直高差2401.6 m[1]。在云南省植物區(qū)系分區(qū)中，該區(qū)屬于東喜馬拉雅植物區(qū)(Ⅳ區(qū))的最南端，其東面緊接滇西峽谷植物區(qū)(Ⅲ區(qū))的西南部，也與瀾滄、紅河中游植物區(qū)(Ⅴ區(qū))的最西端銜接，其南部又緊靠滇緬老越邊境植物區(qū)(Ⅵ區(qū))的西翼部分。小黑山自然保護(hù)區(qū)是云南?、髤^(qū)、Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)和Ⅵ區(qū)共四個(gè)植物區(qū)系地理區(qū)的交匯區(qū)域，又是高黎貢山的南端[2]，做好保護(hù)區(qū)的規(guī)劃是其資源保護(hù)的重要基礎(chǔ)。

2 保護(hù)區(qū)概況

龍陵小黑山自然保護(hù)區(qū)于1995年10月被批準(zhǔn)建立，保護(hù)區(qū)總面積6293.4 hm2，2007年12月經(jīng)批準(zhǔn)將保護(hù)區(qū)面積由6293.4 hm2調(diào)整為5805 hm2。地理位置東經(jīng)98°38′～99°10′，北緯24°15′～24°51′之間，位于怒江西岸龍陵縣境內(nèi)，是滇西橫斷山脈高黎貢山南延部分。北與高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相連，西與銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，東南臨怒江與永德的大雪山保護(hù)區(qū)隔江相望[3]，擁有典型的中山濕性常綠闊葉林及其景觀，區(qū)內(nèi)氣候復(fù)雜多變，森林茂密，動(dòng)植物豐富，自然風(fēng)光旖旎，歷史古跡眾多，水能資源蘊(yùn)藏巨大，自然景觀資源獨(dú)特。

3 資源現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

3.1 資源現(xiàn)狀分析

3.1.1 動(dòng)物資源

據(jù)調(diào)查和資料查詢，保護(hù)區(qū)有哺乳類動(dòng)物131種分屬9目，31科，88屬；鳥類動(dòng)物259種，分屬19目、54科、154屬；兩棲爬行類動(dòng)物78種，分屬3目、17科、52屬、78種，其中，兩棲類動(dòng)物分屬2目、7科(含2亞科)、17屬、27種；爬行類動(dòng)物爬行類1目、10科(含2亞科)、35屬、51種[4]。其中有國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物13種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)物50種。小黑山是連接云南內(nèi)地與緬甸等東南亞國(guó)家的紐帶，根據(jù)《中國(guó)動(dòng)物地理區(qū)劃》，保護(hù)區(qū)屬東洋界的華南區(qū)與西南區(qū)及華中區(qū)的過渡帶。區(qū)系組成以東洋區(qū)成分為主，兼有古北區(qū)成分和廣布成分，而且熱帶、南亞熱帶分布的物種較多，這些都反映出該區(qū)域獸類區(qū)系具有區(qū)系過渡和區(qū)系邊緣的特性。

3.1.2 植物資源

保護(hù)區(qū)共有蕨類以上植物205科895屬2492種。其中，種子植物171科814屬2268種[5]，分別占83.4%、90.9%、91.0%；蕨類植物34科81屬224種，分別占16.6%、9.1%、9.0%。種子植物中裸子植物5科6屬9種，被子植物166科808屬2259種。被子植物中，雙子葉植物145科650屬1869種，單子葉植物21科158屬399種。保護(hù)區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物15種，其中有國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物物2種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)植物13種。保護(hù)區(qū)植物區(qū)系在屬的分布區(qū)上，顯示以溫帶成分為主。其中：熱帶分布的屬有105個(gè)(占28.4%)；溫帶分布的屬有208個(gè)(占56.4%)；世界廣布屬50個(gè)(占13.6%)；中國(guó)特有屬6個(gè)(占1.6%)。

3.1.3 自然人文景觀資源

小黑山地處高黎貢山南段，森林植被區(qū)系成分復(fù)雜，其原生植被有落葉季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林、中山濕性常綠闊葉林等類型[6]。境內(nèi)河流眾多，分屬怒江(薩爾溫江)、龍川江(伊洛瓦底江)兩大水系，區(qū)內(nèi)河流形成了獨(dú)特的水域景觀。保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅有風(fēng)景秀麗的森林資源、美妙絕倫的高山云霧等引人入勝的自然景觀，還有遺跡猶存的三江口遺址、大花石遺址和馬鞍山遺址、淳樸的少數(shù)民族民俗文化、奇異有趣的歷史傳說等人文景觀。

3.2 資源綜合評(píng)價(jià)

3.2.1 典型性

小黑山自然保護(hù)區(qū)是云南省植物區(qū)系分區(qū)中Ⅲ區(qū)、Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)和Ⅵ區(qū)共四個(gè)植物區(qū)系地理區(qū)的交匯區(qū)域，又是高黎貢山的南端，南接季風(fēng)熱帶北緣的季雨林地帶，北連高原亞熱帶北部半濕潤(rùn)常綠闊葉林地帶，是一條連接南北動(dòng)、植物區(qū)系的銜接地帶，在科學(xué)研究上具有重要價(jià)值。保護(hù)區(qū)典型的中山濕性常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)，森林外貌整齊，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，保存著豐富的動(dòng)植物和微生物的遺傳信息，生態(tài)系統(tǒng)完整，功能良好。

3.2.2 稀有性

江中山片區(qū)季雨林是與怒江流域有關(guān)系的包括高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的系列保護(hù)區(qū)中，唯一包括怒江邊低海拔生境類型的保護(hù)區(qū)，盡管目前有一定的次生性質(zhì)但是仍然具有極高的保護(hù)價(jià)值。怒江圍繞著江中山拐了一個(gè)180°的彎，江景奇特，自然風(fēng)光旖旎，并且江中山作為全國(guó)為數(shù)不多的國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物綠孔雀繁育棲息地，具有不可替代的作用，其稀有性可見一斑。

3.2.3 生態(tài)區(qū)位性

保護(hù)區(qū)地處特殊的地理位置，怒江及龍川江2條國(guó)際河流從保護(hù)區(qū)周邊經(jīng)過，是兩大國(guó)際河流上游的水源涵養(yǎng)區(qū)域，特別是小黑山和大雪山片區(qū)是怒江一級(jí)支流蘇帕河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。保護(hù)區(qū)是怒江及龍川江生態(tài)安全體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，生態(tài)區(qū)位極其重要。加之龍陵縣在面向西南開放通道上的重要地位，更加凸顯了保護(hù)區(qū)在全省重要生物多樣性寶庫和生態(tài)安全屏障建設(shè)中的重要性，其本身體現(xiàn)出顯著的科學(xué)價(jià)值。

3.3 存在的問題

保護(hù)由于成立時(shí)間較早和加之長(zhǎng)期資金投入不足等原因，導(dǎo)致管理設(shè)施設(shè)備陳舊，專業(yè)技術(shù)人員缺乏；保護(hù)區(qū)的宣傳力度不夠；保護(hù)區(qū)管理能力有待加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)水平有待提高；保護(hù)與發(fā)展的矛盾比較突出。

4 規(guī)劃思路

4.1 指導(dǎo)思想

圍繞保護(hù)以高黎貢白眉長(zhǎng)臂猿、綠孔雀、菲氏葉猴、小熊貓為代表的珍稀瀕危野生動(dòng)物資源，全面保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息的中山濕性常綠闊葉林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)、維持區(qū)域生物多樣性；從實(shí)際出發(fā)，正確處理好區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的矛盾，規(guī)范保護(hù)區(qū)的建設(shè)行為，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)；積極開展高黎貢白眉長(zhǎng)臂猿、綠孔雀、長(zhǎng)蕊木蘭、喜馬拉雅紅豆杉和疣粒野生稻等科學(xué)研究，通過合理布局和規(guī)劃，提升保護(hù)區(qū)的管理水平，促進(jìn)保護(hù)區(qū)管理的科學(xué)化，以實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 規(guī)劃目標(biāo)

圍繞自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)管理需要，建立健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，完善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研宣傳教育工作，提高保護(hù)區(qū)周邊人民群眾的生態(tài)意識(shí)；通過有效管理，保護(hù)好全面保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息的中山濕性常綠闊葉林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善；把保護(hù)區(qū)建設(shè)為科研、教學(xué)和旅游的重要基地；通過實(shí)施保護(hù)區(qū)與社區(qū)共建、共管，促進(jìn)人與自然和諧共處，達(dá)到自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)環(huán)境優(yōu)美、保護(hù)區(qū)及周邊人民生活富裕、主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)和發(fā)展的目的。

5 規(guī)劃辦法

5.1 建立依法管理的保護(hù)機(jī)制

采取管護(hù)局—管護(hù)站二級(jí)管理體制。管護(hù)局作為宏觀管理，是保護(hù)區(qū)自然保護(hù)與管理的主體和力量，各管護(hù)站根據(jù)面積大小內(nèi)部增設(shè)哨卡或管護(hù)點(diǎn)。

(1)按照“分區(qū)管理，分區(qū)控制”的原則，進(jìn)一步明確保護(hù)區(qū)三大功能區(qū)的管理措施。繼續(xù)開展保護(hù)區(qū)勘查定界工作，在保護(hù)區(qū)外圍界線上埋設(shè)保護(hù)區(qū)界樁，在功能區(qū)界線上埋設(shè)功能區(qū)分區(qū)樁在易進(jìn)人核心區(qū)的路口、溝口和人員活動(dòng)密集區(qū)，設(shè)立提示性標(biāo)牌，以告示行人，限制和規(guī)范其行為確標(biāo)定界。對(duì)古城寺生態(tài)公園、一碗水片區(qū)桫欏林、江中山片區(qū)等生態(tài)旅游小區(qū)，確定旅游小區(qū)的界線范圍，關(guān)鍵地段建立管理哨卡，制訂相應(yīng)管理措施，在進(jìn)人控制區(qū)邊界處設(shè)立提示性標(biāo)志牌，表達(dá)出明確的管理信息。設(shè)立固定巡護(hù)監(jiān)測(cè)路線，重點(diǎn)對(duì)旅游區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和污染情況及野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行研究監(jiān)測(cè)，掌握旅游小區(qū)及相鄰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化及對(duì)野生動(dòng)植物的影響，及時(shí)調(diào)整并采取有效管理措施，把游客對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境的影響控制在合理范圍內(nèi)。

(2)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，健全執(zhí)法普法機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)法人員檔案管理，將執(zhí)法質(zhì)量、法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納人年度考核，從法制層面提高協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的技巧和水平。

(3)加強(qiáng)專業(yè)保護(hù)與聯(lián)防相組織體系建設(shè)，提高社區(qū)群眾的保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建有效的社區(qū)共管合作機(jī)制，明確社區(qū)共管的目標(biāo)任務(wù)和方向，始終把幫助社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入放在首位，在生態(tài)保護(hù)與資源利用的矛盾中探尋一條合作發(fā)展之路。

5.2 建立健全科研監(jiān)測(cè)體系

(1)在原綜合科學(xué)考察基礎(chǔ)上，對(duì)保護(hù)區(qū)本底資源進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，充實(shí)保護(hù)區(qū)資源本底數(shù)據(jù)，全面掌握保護(hù)區(qū)的本底資源。重點(diǎn)開展以高黎貢白眉長(zhǎng)臂猿、綠孔雀、菲氏葉猴等為代表的珍稀瀕危野生動(dòng)物資源，以長(zhǎng)蕊木蘭、喜馬拉雅紅豆杉、疣粒野生稻、桫欏等的為代表重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源專項(xiàng)調(diào)查，切實(shí)掌握資源數(shù)據(jù)。

(2)布設(shè)落葉季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林、中山濕性常綠闊葉林植被監(jiān)測(cè)樣地；布設(shè)菲氏葉猴、熊猴、小熊貓、中華鬣羚、黑熊哺乳動(dòng)物監(jiān)測(cè)樣線；布設(shè)黑頸長(zhǎng)尾雉、白腹錦雞、白鷴、原雞鳥類監(jiān)測(cè)樣線等。通過各項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段的實(shí)施掌握自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要參數(shù)和動(dòng)態(tài)信息，生物群落動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和生態(tài)過程的變化機(jī)制，為自然保護(hù)區(qū)制定更加科學(xué)有效的保護(hù)管理措施提供科學(xué)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(3)依據(jù)保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要，制定合理的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)規(guī)劃，通過“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”的方法進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建一支能勝任保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)工作的科研隊(duì)伍。同時(shí)，制定科技人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，鼓勵(lì)在職深造，樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)上進(jìn)和鉆研精神，把個(gè)人工作業(yè)績(jī)、研究成果與職稱、職務(wù)掛鉤，有重大貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng)。

5.3 大力開展保護(hù)區(qū)宣傳教育

(1)在管護(hù)局建立宣教中心，建立大型戶外全彩色LED顯示屏宣教系統(tǒng)通過展示和宣傳，以實(shí)物及圖片介紹保護(hù)區(qū)的保護(hù)價(jià)值，提高參觀者和旅游者的保護(hù)意識(shí)。

(2)充分發(fā)揮社區(qū)共管委員會(huì)的作用，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、民族節(jié)慶時(shí)機(jī)，利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、巡回展板、標(biāo)語、模型、多媒體或發(fā)放材料等形式進(jìn)行保護(hù)宣傳，尤其利用一些先進(jìn)、典型案例對(duì)社區(qū)群眾講解法律知識(shí)。

(3)保護(hù)區(qū)管理人員可通過進(jìn)修或培訓(xùn)形式，委托大專院校培養(yǎng)、開辦職工短期培訓(xùn)班；積極開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、參與或開展自主科研；定期舉辦有關(guān)保護(hù)區(qū)知識(shí)競(jìng)賽；訂購相關(guān)報(bào)刊、雜志、書籍供職工學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保護(hù)區(qū)的聯(lián)系、學(xué)習(xí)，建立姊妹保護(hù)區(qū)，拓寬視野、開闊眼見、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

(4)建設(shè)“龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)站”，擴(kuò)大外界對(duì)保護(hù)區(qū)的了解和認(rèn)識(shí)，提高保護(hù)區(qū)的影響力和知名度。

5.4 積極發(fā)展生態(tài)旅游

以保護(hù)區(qū)資源和景觀為主體，結(jié)合保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源分布特點(diǎn)和生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)實(shí)施“一園兩線”旅游路線規(guī)劃?！耙粓@”即古城寺生態(tài)公園，位于保山-騰沖公路邊的古城山片區(qū)，主要景點(diǎn)有古絲綢之路—茶馬古道、灰坡天然草坪、古城寺、雞冠石等。“兩線”一碗水片區(qū)桫欏林生態(tài)旅游線：起點(diǎn)一碗水，終點(diǎn)界牌河兩迭水，全長(zhǎng)為8 km。以桫欏科考、觀鳥為主體的生態(tài)旅游線，主要景點(diǎn)有桫欏群、界牌谷、界牌河兩迭水、云龍寺等。江中山片區(qū)野生動(dòng)植物觀賞線：起點(diǎn)為勐糯仙人洞，終點(diǎn)為龍鎮(zhèn)大橋，全長(zhǎng)為15 km。以怒江峽谷風(fēng)光為主體，集觀鳥、科考、探險(xiǎn)、觀光為一體的生態(tài)旅游線，主要景點(diǎn)有勐糯仙人洞、大花石古人類遺址、打黑渡、怒江峽谷、野生稻科考點(diǎn)、動(dòng)物觀察哨、怒江奇彎、石佛望玉、龍鎮(zhèn)大橋、大寨傣族風(fēng)情、勐糯大小海濕地等。

6 結(jié)語

龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源是全省重要生物多樣性寶庫和生態(tài)安全屏障重要組成部分，其本身凸顯出顯著的科學(xué)價(jià)值。通過以上思路完成保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，不但使保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物種群數(shù)量和自然種群結(jié)構(gòu)得到改觀，生物多樣性得到保護(hù)和發(fā)展，而且還能使區(qū)內(nèi)的森林資源得到恢復(fù)和擴(kuò)大。同時(shí)，保護(hù)區(qū)位于怒江和龍川江兩大國(guó)際河流的上游水源涵養(yǎng)區(qū)，其森林植被在國(guó)土安全中發(fā)揮著無以替代的水源涵養(yǎng)和生態(tài)防護(hù)功能，有著極其重要的生態(tài)價(jià)值。保護(hù)區(qū)的建立因其特殊而重要的地理位置對(duì)整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境具有重大深遠(yuǎn)的影響，對(duì)促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重大意義。