自然保護(hù)地社區(qū)適應(yīng)性協(xié)同管理路徑研究與啟示

李 婧，韓 鋒

(同濟(jì)大學(xué)，上海 200092)

1 引言

中國自然保護(hù)地社區(qū)問題復(fù)雜，長期以來，管理者和社區(qū)關(guān)系不盡融洽，沖突主要源自保護(hù)政策限制社區(qū)直接或間接的資源利用[1]。2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，提出創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制，推行參與式社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護(hù)地、共享資源收益。在此情勢下，亟需探索自然資源與社區(qū)權(quán)益共同保護(hù)的的管理模式。

適應(yīng)性協(xié)同管理是一種社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)的管理方法。興起于20世紀(jì)60～80年代可持續(xù)發(fā)展的思潮[2～4]，近20年，該領(lǐng)域在與自然保護(hù)相關(guān)的案例研究[5～13]和理論研究[14～18]都有長足發(fā)展，并運(yùn)用在諸多保護(hù)地和自然遺產(chǎn)社區(qū)中。本文對主要的理論成果和實(shí)踐案例加以梳理，歸納和分析適應(yīng)性協(xié)同管理模式。

2 適應(yīng)性協(xié)同管理的內(nèi)涵和模式

適應(yīng)性協(xié)同管理是適應(yīng)性管理的邏輯擴(kuò)展。適應(yīng)性協(xié)同管理以追求資源可持續(xù)利用和社會(huì)生態(tài)韌性為目的[23]，相關(guān)文獻(xiàn)普遍認(rèn)為適應(yīng)性協(xié)同管理將協(xié)同化和適應(yīng)性方法結(jié)合在一起[17,21,22]。本文將適應(yīng)性協(xié)同管理定義：通過長期系統(tǒng)性監(jiān)測觀察環(huán)境變化，融合多層級的知識，加深對社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識，在動(dòng)態(tài)的試錯(cuò)過程中對管理措施進(jìn)行測試和修訂，最終實(shí)現(xiàn)各方利益協(xié)同、系統(tǒng)運(yùn)行健康和資源管理可持續(xù)的管理方法。

適應(yīng)性協(xié)同管理的一個(gè)主要特征是不斷適應(yīng)。認(rèn)為管理一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。管理者在執(zhí)行管理行為的過程中，通過實(shí)時(shí)的監(jiān)測、評估和調(diào)整，適時(shí)地對策略進(jìn)行改善和糾正[13]。管理者通過對長期的、規(guī)律性監(jiān)測評估，通過對管理實(shí)踐的分析總結(jié)，能夠更好地把握系統(tǒng)的特性[17]。管理者在適應(yīng)過程中習(xí)得知識，而新知識幫助管理者改進(jìn)管理策略。適應(yīng)性協(xié)同管理的另一個(gè)主要特征是協(xié)同化。強(qiáng)調(diào)共同參與和兼顧整體利益，在決策過程中綜合考慮和評價(jià)各種關(guān)系[13]。管理者對系統(tǒng)的認(rèn)知隨著各方知識的交融和監(jiān)測數(shù)據(jù)的積累而進(jìn)步，管理策略也隨之得到優(yōu)化，而社區(qū)在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著積極作用[2～4，24，25](圖1)。

3 國際保護(hù)地社區(qū)適應(yīng)性協(xié)同管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

3.1 美國黃石公園：理解、支持并汲取社區(qū)的資源管理方式

黃石國家公園(Yellowstone National Park)周邊生活著許多印第安部落，森林樹木是他們搭建居所的材料，是他們生計(jì)的必要資源。但是，在公園成為保護(hù)區(qū)后，印第安人的生計(jì)行為便觸及了公園的森林保護(hù)規(guī)范，也因此引發(fā)了一些土著居民與管理者的沖突。最終印第安人逐漸遷出了黃石公園地區(qū)。

經(jīng)過一百多年來學(xué)者專家的考察研究發(fā)現(xiàn)，國家公園成立前的數(shù)千年間，印第安人在此捕獵、捕魚、采集水果、挖掘礦石，并發(fā)揮熱泉的信仰和藥用價(jià)值[26]。更為重要的是，黃石印第安人還在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，逐漸掌握了火的使用方法，黃石印第安人發(fā)明的季節(jié)性燃燒法，不僅可以阻止巨型火災(zāi)的發(fā)生，而且還能創(chuàng)造和維持一些重要的植物與野生動(dòng)物種群[27]。1961年，黃石公園首次正式承認(rèn)了印第安人與黃石公園不可分割的關(guān)系。如今，黃石國家公園的官方網(wǎng)站上，公開承認(rèn)這片土地與26個(gè)歷史部落有著深刻的關(guān)聯(lián)， “季節(jié)性燃燒法” 作為的森林火災(zāi)的重要防治方法，已經(jīng)被管理局官方認(rèn)可并使用。

3.2 瑞典萊肯湖區(qū)：培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者和基層治理組織

1960年，瑞典的淡水生態(tài)系統(tǒng)酸化是很嚴(yán)重的問題，國家層面上，政治家和科學(xué)家嘗試了很多措施，效果欠佳。1971年，在瑞典西部的萊肯湖區(qū)(Lake Racken)，一位多年以水為業(yè)的當(dāng)?shù)鼐用裼^察到酸化正在威脅河湖水質(zhì)、漁業(yè)生計(jì)和濱水觀光，開始自發(fā)監(jiān)測湖水酸堿度，并發(fā)動(dòng)其他居民組成治理團(tuán)隊(duì)，在專家咨詢團(tuán)的指導(dǎo)下向湖水里撒石灰，中和酸堿度。1985年，他獲得了瑞典政府的關(guān)注和資助意愿。1986年，社區(qū)居民組織成立萊肯湖漁業(yè)協(xié)會(huì)，是一個(gè)有專家智庫和國家財(cái)政支持的本地利益相關(guān)居民組織，其成員僅僅接納政府規(guī)定范圍內(nèi)有清晰產(chǎn)權(quán)的漁民，受到政府資助，在專家咨詢團(tuán)的指導(dǎo)下，通過擴(kuò)大棲息地、削減威脅的方式提高魚蝦數(shù)量。1994年，國家立法全權(quán)授予萊肯湖漁業(yè)協(xié)會(huì)管理和利用流域內(nèi)魚蝦政策的決定權(quán)[28]。

3.3 乞力馬扎羅山：調(diào)動(dòng)社區(qū)參與各階段的交流和溝通

乞力馬扎羅山世界遺產(chǎn)(Kilimanjaro)從評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)到管理實(shí)施，都充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)的參與。本地社區(qū)積極參加基礎(chǔ)性的監(jiān)測和評估工作，提供了大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面資料。不僅如此，社區(qū)的參與使得政府獲得了關(guān)于遺產(chǎn)地保護(hù)狀態(tài)的至關(guān)重要的信息，依據(jù)此識別出了山地生態(tài)系統(tǒng)的主要威脅。也幫助政府從使用者視角，發(fā)現(xiàn)上一輪管理效果的缺陷，識別出社區(qū)和政府在資源管理方面的沖突點(diǎn)。在新一輪遺產(chǎn)地總體管理規(guī)劃的制定過程中，本地社區(qū)領(lǐng)袖、社區(qū)協(xié)會(huì)組織、非盈利民間組織、旅游業(yè)從業(yè)人員以及公園管理機(jī)構(gòu)的代表充分參與方案討論。總體管理規(guī)劃中充分預(yù)想了利益相關(guān)方之間積極合作的方式，明確了社區(qū)參與在遺產(chǎn)地保護(hù)和管理中的重要性。在規(guī)劃的設(shè)施過程中，研究機(jī)構(gòu)和非政府組織志愿者們輔助政府實(shí)施了幾項(xiàng)規(guī)劃中重中之重的落地行動(dòng)。包括保育山體攀爬路線上的山林、山中導(dǎo)游的培訓(xùn)、遺產(chǎn)保護(hù)教育、植樹造林和清潔能源行動(dòng)等[29,30]。

那么，怎樣才能得到充足的陽光照射呢？一般來說，當(dāng)陽光照在皮膚上，把皮膚曬熱了以后再堅(jiān)持半小時(shí)就可以了。夏天陽光好的話可能每天曬15～30分鐘就足夠了，注意不要在太陽光最強(qiáng)烈的時(shí)段曬太陽。冬天，天氣寒冷，特別是北方地區(qū)，陽光的力量較弱，而且人們穿得衣服較多，裸露的皮膚面積較小，這樣維生素D合成的量也會(huì)少，所以應(yīng)該適當(dāng)延長曬太陽的時(shí)間，而且曬太陽時(shí)最好盡可能多裸露一些皮膚。另外，冬季不能充分接受陽光照射的北方地區(qū)的孕婦最好補(bǔ)充一些魚肝油，每天400國際單位左右即可滿足身體所需。

3.4 印度凱奧拉德奧國家公園：對生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)開展同步長期監(jiān)測和分析

凱奧拉德奧國家公園世界遺產(chǎn)(Keoladeo National Park)是印度非常重要的濕地，是鳥類的重要越冬棲息地，其中數(shù)種鳥類瀕臨滅絕。巴拉特浦城(Bharatpur)位于公園邊緣，21個(gè)村落坐落在公園附近，主要為農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，以牛奶和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要收入來源。維持凱奧拉德奧濕地生態(tài)需要足夠的水，這已成為遺產(chǎn)地管理的重中之重。遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)和EoH工程(Enhancing our Heritage)施行了數(shù)個(gè)項(xiàng)目，建立監(jiān)測系統(tǒng)。包括數(shù)種肉食性鳥類的監(jiān)測、遺產(chǎn)地內(nèi)外的水質(zhì)監(jiān)測、周邊飛地濕地的鳥類詳細(xì)監(jiān)測和記錄。監(jiān)測和評估工作聯(lián)合了多個(gè)領(lǐng)域的專家，采用一系列的方法，包括與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)探討、鳥類統(tǒng)計(jì)[31]。由于社區(qū)充分參與，當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的工作關(guān)系顯著改善，管理機(jī)構(gòu)得以估識別出更多原本未知的威脅，更深地了解遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)，為響應(yīng)措施提供支持[30,32]。

4 自然保護(hù)地社區(qū)適應(yīng)性管理路徑

4.1 充分交流和信任構(gòu)建

4.1.1 社區(qū)自然教育

理想適應(yīng)性管理模式要在規(guī)劃伊始，保護(hù)地建立之前就對社區(qū)展開充分交流和學(xué)習(xí)，重點(diǎn)安排生態(tài)教育專家定期為社區(qū)居民進(jìn)行宣教，幫助居民及本地團(tuán)體樹立統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展觀，為推行科學(xué)的發(fā)展策略與發(fā)展方向打下基礎(chǔ)。具體措施包括：在社區(qū)舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班或與社區(qū)的義務(wù)教育相結(jié)合，開展自然保護(hù)解說與體驗(yàn)活動(dòng)，對社區(qū)成員進(jìn)行教育并交流反饋，通過交流就雙方發(fā)展獲得初步的一致意見。

4.1.2 傳統(tǒng)智慧宣揚(yáng)

尊重社區(qū)對保護(hù)地資源的認(rèn)知和使用。保護(hù)地社區(qū)祖祖輩輩經(jīng)由文化傳承傳遞下來了有關(guān)生物體(包括人類)彼此之間和與它們的環(huán)境之間關(guān)系的知識、信仰、實(shí)踐、傳統(tǒng)、習(xí)俗，形成了相應(yīng)的傳統(tǒng)生態(tài)智慧[33,34]。要充分地認(rèn)知社區(qū)傳統(tǒng)的資源使用等實(shí)踐行為、相應(yīng)的社會(huì)組織和傳統(tǒng)價(jià)值觀，認(rèn)可其價(jià)值，其對于自然環(huán)境保護(hù)的正向促進(jìn)作用予以肯定和宣揚(yáng)。在此基礎(chǔ)上，配合調(diào)整保護(hù)地相關(guān)的資源管理法規(guī)制度，使得對自然環(huán)境保護(hù)有正向作用的傳統(tǒng)資源使用合法化。

4.1.2 社區(qū)觀念引導(dǎo)

引導(dǎo)社區(qū)從自身長期實(shí)地的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，通過自然保護(hù)教育，增強(qiáng)社區(qū)對生態(tài)文明的概念認(rèn)知、對旅游業(yè)的正確觀念和對資源保護(hù)的初步認(rèn)同，使得居民能夠綜合考慮保護(hù)地生態(tài)、自身利益等諸多方面，理性提出意見和想法。通過保障參與途徑通暢、提升管理能力的措施，培養(yǎng)社區(qū)自信心和主人翁意識，對于保護(hù)地的自豪感和歸屬感，更好地調(diào)動(dòng)居民參與保護(hù)的積極性，促使社區(qū)居民理解和配合資源保護(hù)工作，促進(jìn)公眾自發(fā)的政治參與。

4.2 政策共議與在地實(shí)施

4.2.1 培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人

社區(qū)參與不僅局限在基礎(chǔ)崗位，管理層和決策層也應(yīng)體現(xiàn)社區(qū)的話語權(quán)，才能達(dá)成政治參與的目標(biāo)。選拔在本地具有領(lǐng)導(dǎo)力和聲望的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，培養(yǎng)其自然保護(hù)觀念和參政議政能力，提高其與管理機(jī)構(gòu)反饋意見和討論政策的效果。社區(qū)參與決策的初期會(huì)遇到障礙，應(yīng)堅(jiān)持通過強(qiáng)化決策成員間相互理解和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人政治能力建設(shè)，循序漸進(jìn)使得社區(qū)代表最終能夠切實(shí)參政，確保社區(qū)政治參與不降級，不流于表面。社區(qū)政治參與程度決定了社區(qū)權(quán)利在政策措施制定和調(diào)整中體現(xiàn)的程度，也是該輪政策實(shí)施是否順利的基礎(chǔ)保障。

4.2.2 構(gòu)建共治管理體制

構(gòu)建多層次共治的保護(hù)地管理體制，通過交流與協(xié)作化解發(fā)生矛盾沖突的可能性。構(gòu)建參與平臺(tái)，促進(jìn)居民的公眾參與，促進(jìn)在社區(qū)居民和民間力量發(fā)揮積極作用[25,35,36]。通過共治體制，尊重社區(qū)居住生存、資源使用權(quán)力、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及文化多樣性，兼顧地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，強(qiáng)化各層次之間的信息互通和溝通討論。同時(shí)各級部門、利益相關(guān)方和當(dāng)?shù)鼐用褚残枰M到員工的責(zé)任與義務(wù)。將本地的社會(huì)組織，例如行業(yè)行會(huì)相關(guān)協(xié)會(huì)，融入保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)中或保持密切聯(lián)系，使之經(jīng)常參與管理的核心討論，共同組織自然保護(hù)工作，規(guī)范當(dāng)?shù)刈灾鹘?jīng)營者的商業(yè)行為。

4.2.3 強(qiáng)化社區(qū)凝聚力

社區(qū)通過許多傳統(tǒng)生態(tài)實(shí)踐來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持自己生存條件的穩(wěn)定性，形成了具有凝聚力的社會(huì)組織。在領(lǐng)導(dǎo)人的號召下，村民能夠齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)保工程等公共事業(yè)的開展。要強(qiáng)化社區(qū)的凝聚力，以此為參與保護(hù)地管理的基石，確保環(huán)境保護(hù)、綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水集中處理等工作在村落層面開展。以社區(qū)凝聚力作為保護(hù)地社區(qū)參與政治討論的良性基礎(chǔ)，確保保護(hù)地管理的過程中，社區(qū)的權(quán)益得以伸張。

4.3 監(jiān)測評估和意見反饋

4.3.1 建成監(jiān)測管理平臺(tái)

建成保護(hù)地適應(yīng)性管理信息監(jiān)測平臺(tái)，存儲(chǔ)和處理自然保護(hù)地監(jiān)測信息，輔助保護(hù)管理工作的開展。完善的自然保護(hù)地地適應(yīng)性管理信息監(jiān)測平臺(tái)的具體功能應(yīng)包括：①數(shù)據(jù)監(jiān)測：通過檢測和采集設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣溫濕度、光照強(qiáng)度、粉塵濃度、人口流向、收入支出等保護(hù)地社會(huì)環(huán)境數(shù)據(jù)。向自然村基層社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民間行會(huì)收集當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒?jīng)營狀況，開展參與觀察和深度訪談，來完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的監(jiān)測。②智能預(yù)警：監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)、現(xiàn)場設(shè)備異常則自動(dòng)報(bào)警，維護(hù)保護(hù)地安全。③數(shù)據(jù)分析：根據(jù)數(shù)據(jù)生成過程曲線、匯總統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，為后期規(guī)劃調(diào)試提供數(shù)據(jù)支持。

4.3.2 共同制定監(jiān)測框架

保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)、旅游等交織在一起。社區(qū)、本地政府、科學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者等應(yīng)從不同視角充分參與保護(hù)地管理的決策過程。本土居民長期行之有效的自然管理經(jīng)驗(yàn)、對于本地物種和生境細(xì)微的體察、對自身能力和生存發(fā)展訴求的了解是宏觀的程式化的自然科學(xué)知識所欠缺的，是全面的保護(hù)地管理視角的重要組成部分。要同時(shí)考慮宏觀科學(xué)知識和微觀經(jīng)驗(yàn)性知識，增進(jìn)對保護(hù)地的了解，制定完善的保護(hù)地監(jiān)測框架。

4.3.3 開展居民社區(qū)監(jiān)測

社區(qū)居民是最關(guān)心保護(hù)地生態(tài)狀況的群體。社區(qū)看護(hù)著自己的“家園”，具有長期的歷史記錄和深厚的觀察經(jīng)驗(yàn)，在日常生活中就能體察到?jīng)Q策的實(shí)施產(chǎn)生的影響，并評價(jià)實(shí)施結(jié)果。另外，本土社區(qū)坐落在保護(hù)地或周邊，能夠比較直接方便地開展監(jiān)測工作。提供本土居民監(jiān)測工作培訓(xùn)，使之參與生態(tài)監(jiān)測和評估，降低監(jiān)測工作的實(shí)施成本，對于社區(qū)而言，也是守護(hù)“家園”的一種方式，是自身生活方式的延續(xù)和文化的保護(hù)。

4.3.4 充分回應(yīng)基層意見

政策實(shí)施過程中，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分傾聽社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的聲音，政策實(shí)施后，切實(shí)開展社會(huì)征詢。公眾征詢、村莊訪談以及居民上訪意見，都應(yīng)由專人做好記錄、整理、歸類和建檔。要對每一條意見和訴求做出反饋。公眾只有得到了有效的反饋，才會(huì)在下一個(gè)階段的參與中繼續(xù)保持積極性。公眾反饋的作用一方面是收取意見，另一方面是鼓勵(lì)公眾主動(dòng)伸張?jiān)捳Z權(quán)，逐步提升居民的參與意識。

4.4 目標(biāo)策略的調(diào)整適應(yīng)

4.4.1 協(xié)商調(diào)整管理目標(biāo)

適應(yīng)性管理模式下，保護(hù)管理目標(biāo)并不是一成不變的，可以根據(jù)實(shí)際管理效果做相應(yīng)調(diào)整，有助于界定發(fā)展和保護(hù)的最優(yōu)界限，避免過度犧牲社區(qū)的權(quán)益。根據(jù)對保護(hù)地資源及社區(qū)居民生活的監(jiān)測結(jié)果、各方實(shí)踐和協(xié)作的內(nèi)容成果，以及從居民反饋中收集的意見與想法，保護(hù)地社區(qū)發(fā)展中的問題將會(huì)更及時(shí)、更清晰地反應(yīng)出來。管理目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)由管理局、地方市縣政府、社區(qū)和本土協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者共同組成的核心管理團(tuán)隊(duì)在此階段予以商討，必要時(shí)咨詢保護(hù)地專家學(xué)者。

4.4.2 漸進(jìn)式調(diào)整措施

隨著管理者對系統(tǒng)適應(yīng)性的認(rèn)識不斷提高，根據(jù)實(shí)際監(jiān)測指標(biāo)和可能發(fā)生的事件而相應(yīng)地調(diào)整措施。對于直接簡單的管理措施，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和反饋資料綜合評估，調(diào)整下一輪目標(biāo)的設(shè)定。對于復(fù)合型的管理措施，如果反饋結(jié)果和和預(yù)想的效果相差較大，以一個(gè)村落或者一個(gè)流域?yàn)閷?shí)驗(yàn)對象，利用管理措施實(shí)施后的監(jiān)側(cè)數(shù)據(jù)和反饋結(jié)果來設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)性的措施，進(jìn)一步識別復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果推廣新的管理措施。隨著對決策進(jìn)行調(diào)整、反復(fù)的過程，規(guī)劃的不確定性逐步減少，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)地社區(qū)良性發(fā)展和資源管理的可持續(xù)性。

5 結(jié)語與啟示

中國自然保護(hù)地是一個(gè)復(fù)合社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)，適應(yīng)性協(xié)同管理是一種應(yīng)對系統(tǒng)復(fù)雜性、探索保護(hù)和發(fā)展最優(yōu)界限的合適途徑。本文通過適應(yīng)性協(xié)同管理內(nèi)涵和模式的解讀，分析國際案例的基礎(chǔ)上，歸納提出了一條自然保護(hù)地適應(yīng)性協(xié)同管理路徑。該路徑包括四個(gè)階段：充分交流與信任建構(gòu)是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，構(gòu)建社區(qū)與管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作基礎(chǔ)。政策共議與在地實(shí)施是實(shí)踐性環(huán)節(jié)，社區(qū)充分參與保障政策的適用性和落地性。監(jiān)測評估和意見反饋是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，通過社區(qū)監(jiān)測和反饋來評估前一階段的管理政策。目標(biāo)策略的調(diào)整適應(yīng)是適應(yīng)性的體現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測所得的實(shí)施效果共同商討調(diào)整辦法。這條管理路徑以人對社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的有限認(rèn)知為前提，構(gòu)建了靈活動(dòng)態(tài)性的管理框架，在中國自然保護(hù)地創(chuàng)新管理方法之際，不失為一條值得實(shí)踐和驗(yàn)證之路。