事業(yè)單位基于業(yè)財(cái)融合背景下的財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策

楊 紅

（黑龍江省地質(zhì)測(cè)繪地理信息院，哈爾濱 150030 )

引 言

隨著大數(shù)據(jù)的到來(lái)以及經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從速度型逐漸向質(zhì)量型過(guò)渡。總體經(jīng)濟(jì)的軟著陸讓單位本就復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境更加飄忽不定。若能通過(guò)確定單位實(shí)行成長(zhǎng)型戰(zhàn)略或穩(wěn)定發(fā)展型戰(zhàn)略的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而將計(jì)劃分解到具體部門、具體業(yè)務(wù)科室，根據(jù)設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)總體情況，對(duì)相應(yīng)的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行匹配，可采用定期或不定期的方式進(jìn)行跟蹤、考核，使問題和風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就暴露出來(lái)，以便及時(shí)采取糾偏措施，始終把資金等重大信息傳遞到各級(jí)管理者，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展的同時(shí)掌握關(guān)鍵信息，規(guī)劃管理模式。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，進(jìn)而提升單位財(cái)務(wù)管理水平，從而達(dá)到增強(qiáng)總體實(shí)力的目標(biāo)。

一、存在問題

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繁多，實(shí)用性不強(qiáng)

在實(shí)踐工作中，需要在精確、完整的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)上建立分析決策，然而統(tǒng)計(jì)表格繁多、數(shù)據(jù)混亂、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容五花八門都在所難免。要么是財(cái)務(wù)關(guān)注、業(yè)務(wù)卻不感興趣的；要么雖是同時(shí)關(guān)注了業(yè)財(cái)要點(diǎn)，但又無(wú)法統(tǒng)一口徑。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、要求也不一致，不僅會(huì)影響填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、與單位真實(shí)業(yè)務(wù)狀況是否偏離，也直接決定是否能得到實(shí)用的分析結(jié)果，以至單位最終的經(jīng)營(yíng)決策也將受到影響。

（二）預(yù)算不清晰

單位財(cái)務(wù)管理的重要發(fā)展方向之一便是業(yè)財(cái)融合，但部分單位在業(yè)財(cái)融合中管理不夠規(guī)范，其中以預(yù)算管理方面的問題尤為突出。編制口徑不一致、填列標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是最主要的表現(xiàn)，使預(yù)算管理只能流于形式?；诖祟惉F(xiàn)象頻出，應(yīng)運(yùn)而生一批全面預(yù)算管理軟件，以一鍵生成、實(shí)時(shí)更新為其優(yōu)勢(shì)，但這一般是單位處于成熟發(fā)展期、業(yè)務(wù)可對(duì)比，對(duì)一些實(shí)施零基預(yù)算的單位適用性不強(qiáng)，預(yù)算基礎(chǔ)容易失真，也影響預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性，造成實(shí)際與預(yù)算脫節(jié)，不能高效結(jié)合，也失去了預(yù)算存在的意義，工作的重復(fù)還會(huì)導(dǎo)致效率低下，單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)受到一定程度的影響。

（三）人員素質(zhì)欠缺，溝通不暢

新時(shí)期發(fā)展也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，嚴(yán)峻地考驗(yàn)了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。滿足于基礎(chǔ)的核算與報(bào)表填制是少部分財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀，深入一線的積極性不高，對(duì)工作手段、經(jīng)濟(jì)科目的實(shí)質(zhì)自然了解不夠；對(duì)異常數(shù)據(jù)只能分析表象，對(duì)數(shù)據(jù)背后問題和產(chǎn)生問題的真正原因未能發(fā)掘，使單位實(shí)際情況創(chuàng)新和改進(jìn)未能充分契合，更沒有合理有效的對(duì)策；業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作環(huán)境不了解導(dǎo)致配合度不高，這些都不利于業(yè)財(cái)融合的有效推進(jìn)。業(yè)務(wù)人員覺得自己為完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，日復(fù)一日辛苦工作；而財(cái)務(wù)人員在傳統(tǒng)理念的影響下，對(duì)業(yè)務(wù)了解也不夠深入。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)長(zhǎng)期脫鉤，收支不匹配、經(jīng)濟(jì)科目支出不合理、業(yè)財(cái)兩為難的情況也不可避免的會(huì)出現(xiàn)。為使業(yè)財(cái)融合呈現(xiàn)良性發(fā)展，與具備更高專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和溝通處理問題能力的員工密不可分，協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，為單位管理和決策提供可靠依據(jù)。

二、形成原因

（一）管理意識(shí)薄弱

差額撥款事業(yè)單位雖有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，但也部分依賴于國(guó)家財(cái)政撥款，長(zhǎng)久的撥款理念形成了特有的思維定式。各行其責(zé)、本位主義嚴(yán)重的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門，未能換位思考，對(duì)業(yè)財(cái)融合缺乏足夠的認(rèn)知和重視，使業(yè)財(cái)融合的管理未能真正落到實(shí)處。

（二）未能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

首先，總體戰(zhàn)略的大方向、預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的大目標(biāo)，由最高管理層、各部門負(fù)責(zé)人等，相互溝通后確定。一線部門以“分級(jí)編制”的方式，編制分部預(yù)算；以“逐級(jí)匯總”的方式編制預(yù)算初稿；以“上下結(jié)合”的方式，進(jìn)行雙向溝通，提出各自分歧，最終形成公正而嚴(yán)格的預(yù)算，以達(dá)到業(yè)務(wù)成本有效控制并同時(shí)高質(zhì)量完成計(jì)劃的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間打造單位自己的品牌。

其次，預(yù)算管理的有序開展，與適合單位自身的戰(zhàn)略目標(biāo)、合理的業(yè)務(wù)計(jì)劃密不可分，將戰(zhàn)略聚焦、執(zhí)行專注、績(jī)效達(dá)標(biāo)作為各預(yù)算主體的引導(dǎo)目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度及有效實(shí)施評(píng)價(jià)，可通過(guò)及時(shí)監(jiān)控分析等來(lái)實(shí)現(xiàn)，并有效支撐單位經(jīng)營(yíng)決策。若想在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都將單位的預(yù)算管理融入其中，則要使先導(dǎo)為其業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)為其財(cái)務(wù)，剛?cè)峤Y(jié)合的預(yù)算管理的施行，目的在于全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，在于整體與局部利益的平衡，在于收支的平衡，在于因果的平衡，以達(dá)到既剛性約束經(jīng)營(yíng)管理，又靈活機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)的目的。

（三）人員能力有待提高

財(cái)務(wù)需要思想變革、改變模式，才能往前走。 “跳出財(cái)務(wù)看財(cái)務(wù)，回到財(cái)務(wù)做財(cái)務(wù)”，是一個(gè)合格的財(cái)務(wù)人員必備的能力。對(duì)自身工作根據(jù)全局視角排序，避免陷入“事務(wù)主義”的泥潭。忙而無(wú)功，惡性循環(huán)，導(dǎo)致低效的工作。占用大量的時(shí)間和精力，有時(shí)甚至南轅北轍，貽誤工作。所以，應(yīng)在嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度的基礎(chǔ)上，著重發(fā)力于在對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)有較大影響的工作上，以主要矛盾為出發(fā)點(diǎn)，以主要環(huán)節(jié)為把手，一舉擊中要害，以達(dá)到事半功倍的效果。

三、相應(yīng)對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)業(yè)財(cái)融合的必要性，激發(fā)單位活躍度

以撰寫決算分析報(bào)告為例，針對(duì)成本利潤(rùn)率等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，就需要從業(yè)務(wù)部門獲取資料，如果第一手資料就出現(xiàn)漏洞，則直接影響財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量高低，對(duì)其管理更是天方夜譚。通過(guò)業(yè)財(cái)融合可以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)的了解，使成員間在學(xué)識(shí)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能力上相輔相成、精神上相互促進(jìn)。制定相應(yīng)的業(yè)財(cái)融合管理機(jī)制，明確決策、分工和執(zhí)行流程，使管理中有制度、制度中有激勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工積極性，使整個(gè)單位活起來(lái)。

（二）全面實(shí)施預(yù)算管理

單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)保障離不開財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作，單位實(shí)行全面預(yù)算管理，是業(yè)財(cái)融合的重要抓手。預(yù)算不僅是財(cái)務(wù)部門的事，更是各業(yè)務(wù)部門通過(guò)分析市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于年度目標(biāo)所需資源進(jìn)行充分計(jì)劃、共同編制的過(guò)程。例如，單位的人力資源部門審核人員的增減、薪資，可根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)、工作量的變化來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)；外業(yè)生產(chǎn)部門對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需專用材料、燃料、生產(chǎn)設(shè)備檢修費(fèi)用進(jìn)行審查，以及新增大修改造支出、通用或?qū)Ｓ迷O(shè)備等計(jì)劃；以及單位要研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成指標(biāo)、項(xiàng)目完成進(jìn)度及專項(xiàng)費(fèi)用的審核等。對(duì)于一些采用零基預(yù)算的新項(xiàng)目，更需要業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一起探討具體所需要投入的資源、期待的回報(bào)目標(biāo)、稅費(fèi)測(cè)算等，合理配置資金和資源以滿足各業(yè)務(wù)發(fā)展需要。財(cái)務(wù)管理人員要在熟悉單位各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，充分聽取業(yè)務(wù)部門和單位管理層意見制訂合適的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行業(yè)、單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門匯總預(yù)算要在綜合各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，分析修正單位整體戰(zhàn)略和目標(biāo)后，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中定期分析實(shí)際完成差異和原因、重大經(jīng)營(yíng)變化進(jìn)行分析，以使單位間發(fā)揮各項(xiàng)資源的最大的效用，以達(dá)到單位戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)實(shí)施的目的。

（三）提高人員素質(zhì)，進(jìn)行有效溝通

業(yè)財(cái)融合始于溝通，要懂得站在對(duì)方的角度來(lái)看事情。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在市場(chǎng)全球化的背景之下，推動(dòng)單位業(yè)財(cái)融合的必要手段之一是業(yè)財(cái)人員的有效溝通。對(duì)人員的培訓(xùn)單位也應(yīng)高度重視，對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的加強(qiáng)，可創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)、運(yùn)用不同的形式。包括更新專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)綜合能力等，使財(cái)務(wù)人員在面對(duì)業(yè)務(wù)中的各種問題時(shí)，有能力、有機(jī)會(huì)提出有效的建議和方案。財(cái)務(wù)人員通過(guò)在業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)活動(dòng)的不斷參與中，打破管理邊界，對(duì)單位業(yè)務(wù)不斷學(xué)習(xí)了解，能站在業(yè)務(wù)的角度思考問題，分析是流程問題、執(zhí)行問題，或是各業(yè)務(wù)銜接上出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。

促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵在于業(yè)、財(cái)部門之間的有效溝通、互動(dòng)，單位對(duì)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員雙向交流的推行，接受業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)共同建議，使溝通和交流能力不斷提高，對(duì)各自的工作情況充分了解，這樣才能對(duì)業(yè)務(wù)部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展和成果及時(shí)掌握，獲取第一數(shù)據(jù)信息，在對(duì)業(yè)務(wù)流程和控制點(diǎn)的熟悉下，能夠提供分析并得出有建設(shè)性的、實(shí)用的結(jié)論。財(cái)務(wù)人員可以在綜合使用辦公軟件等方面，自我學(xué)習(xí)。以便運(yùn)用統(tǒng)計(jì)公式、數(shù)據(jù)透視圖、圖表、趨勢(shì)線等多種形式對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)提供有價(jià)值的分析，讓管理層清晰明了地發(fā)現(xiàn)問題所在，為單位管理和決策提供可靠數(shù)據(jù)支持。

結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也是更多發(fā)展機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)代單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，已不滿足于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式， 作為現(xiàn)代單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新方向，業(yè)財(cái)融合逐步滲透到經(jīng)營(yíng)管理中，潛移默化的影響著傳統(tǒng)的思維模式，它不僅對(duì)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高有明顯的幫助，而且能夠最大化提升、促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理中的業(yè)財(cái)融合是必然選擇，有助于打破傳統(tǒng)單位財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互獨(dú)立的局面，落實(shí)責(zé)任到實(shí)處，雙向溝通信息流暢。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門之間有效地進(jìn)行相互探討、分析改進(jìn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)重大項(xiàng)目的投資進(jìn)行調(diào)研論證，為管理層提供充分的決策支持，促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。