林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化現(xiàn)狀及思路探析

鄧 紅

(云南省林木種苗工作總站，云南 昆明 650215)

1 引言

林木種苗是林業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是造林綠化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是提高林業(yè)生產(chǎn)的根本所在，做好林木種苗統(tǒng)計(jì)信息工作，可為林木種苗發(fā)展提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性和潛在性問(wèn)題，預(yù)判林木種苗發(fā)展的各種情況和趨勢(shì)，提高決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

2 林木種苗統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)狀

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息作為一項(xiàng)種苗基礎(chǔ)工作，對(duì)指導(dǎo)種苗生產(chǎn)和行業(yè)管理具有十分重要的作用。

2.1 種苗機(jī)構(gòu)逐步健全

林木種苗機(jī)構(gòu)職能隨著政府機(jī)構(gòu)改革，得到快速發(fā)展。目前林木種苗管理機(jī)構(gòu)健全，形成自下而上的完整的統(tǒng)計(jì)體系。

2.2 嚴(yán)格報(bào)表制度

隨著林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作的開(kāi)展，健全種苗統(tǒng)計(jì)信息工作是種苗發(fā)展的趨勢(shì)，制定了《云南省林木種苗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》[1],嚴(yán)格規(guī)范了林木種苗統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表的上報(bào)格式和標(biāo)準(zhǔn)，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)效性和質(zhì)量，對(duì)規(guī)范云南省林木種苗統(tǒng)計(jì)信息起到了積極作用，為該省林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的有序發(fā)展發(fā)揮好信息指導(dǎo)作用。

2.3 納入目標(biāo)責(zé)任制考核

將林木種苗統(tǒng)計(jì)信息工作納入林木種苗工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，使林木種苗統(tǒng)計(jì)信息工作落到實(shí)處，形成層層抓落實(shí)的良好局面，進(jìn)一步推動(dòng)該省林木種苗工作向前發(fā)展。

3 林木種苗統(tǒng)計(jì)信息存在的問(wèn)題

3.1 收集量大，統(tǒng)計(jì)范圍廣泛

云南省是一個(gè)高原山區(qū)省份，地處青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原、中南半島過(guò)渡的云貴高原?？偯娣e約39萬(wàn)km2，平均海拔2000 m左右，土地高低差參，縱橫起伏，山地、丘陵、平地交錯(cuò)分布。因此統(tǒng)計(jì)工作面臨著復(fù)雜的地形、統(tǒng)計(jì)范圍廣泛，數(shù)據(jù)收集量大等問(wèn)題。

3.2 收集難，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)量大，分布廣泛和零散，很多數(shù)據(jù)需要深入到苗圃地、造林地進(jìn)行實(shí)地統(tǒng)計(jì)，這就需要大量的統(tǒng)計(jì)人員增補(bǔ)進(jìn)林木種苗統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)，由于種苗統(tǒng)計(jì)信息人員工作流動(dòng)性增大，人員更換頻繁，造成統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集帶來(lái)一定難度。

3.3 收集數(shù)據(jù)較復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性要求高

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)收集整理具有獨(dú)特性，表與表之間具有較為緊密的聯(lián)系。造成林木種苗統(tǒng)計(jì)信息收集具一定的復(fù)雜性[2]，收集的數(shù)據(jù)量又較大，這就要求從事林木種苗統(tǒng)計(jì)信息的專(zhuān)業(yè)人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，信息統(tǒng)計(jì)人員還要不斷提升業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要。

3.4 收集單一，信息網(wǎng)絡(luò)不健全

林木種苗統(tǒng)計(jì)工作在信息收集上，存在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用不足的現(xiàn)象，“互聯(lián)網(wǎng)+種苗”沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。當(dāng)前種苗信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系還不夠健全，信息共享、互通有無(wú)的功能不完善，種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者獲取信息的渠道不暢，存在跟風(fēng)和盲目生產(chǎn)現(xiàn)象，導(dǎo)致“苗賤傷農(nóng)”情況時(shí)有發(fā)生。

4 林木種苗統(tǒng)計(jì)信息工作思路探析

種苗是林業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是造林綠化關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是科技興林的最主要根源，是提高林業(yè)生產(chǎn)力的根本所在，沒(méi)有種苗的現(xiàn)代化，就沒(méi)有林業(yè)的現(xiàn)代化。而種苗統(tǒng)計(jì)信息化就是種苗現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)形式。林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化管理系統(tǒng)，是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及種苗信息管理平臺(tái)，對(duì)苗木的生長(zhǎng)、銷(xiāo)售實(shí)施智能化、精準(zhǔn)化管理體系，建立起林木種苗產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。在新時(shí)期，確立了“夯基礎(chǔ)、建平臺(tái)、重服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管” 的林木種苗發(fā)展新思路，都離不開(kāi)種苗統(tǒng)計(jì)信息化作為保證。應(yīng)充分利用種苗統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)，加強(qiáng)林木種苗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用信息資源，提升林木種苗統(tǒng)計(jì)信息交流和資源共享，推動(dòng)種苗生產(chǎn)有序增長(zhǎng)和種苗行業(yè)健康發(fā)展。

4.1 提高對(duì)林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作在種苗發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用，是新時(shí)期種苗發(fā)展的必然要求，要對(duì)種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作給予高度重視，使種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息人員的工作積極性，在人員配備和資金投入方面給予保障，形成齊抓共管的良好局面。

4.2 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

目前林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作的開(kāi)展，應(yīng)及時(shí)改變信息收集方式與內(nèi)容單一的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性主要依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化實(shí)施過(guò)程中，要充分利用種苗信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行收集、整理和分析各地林木種苗準(zhǔn)備情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和全面性，切實(shí)提高林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化水平與數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)林木種苗數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入更新

國(guó)家林業(yè)局場(chǎng)圃總站投資建設(shè)了一個(gè)較為先進(jìn)的林木種苗數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)包含了種苗生產(chǎn)供應(yīng)、良種基地、采種基地等林木種苗各方面的信息，是全國(guó)林木種苗管理工作中核心數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。要以大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為支撐，建立一個(gè)科學(xué)的決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林木種苗各類(lèi)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集、深度挖掘，做好數(shù)據(jù)庫(kù)錄入更新工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性、苗頭性和潛在性問(wèn)題，預(yù)判林木種苗發(fā)展的各種情況和趨勢(shì)，提高決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，為林木種苗發(fā)展的重大決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

4.4 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，這就要求統(tǒng)計(jì)人員不但要熟練掌握林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要清楚統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容，熟悉林木種苗網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，較好的掌握信息技術(shù)，更好地全面完成工作。具有一支統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)硬的隊(duì)伍十分重要。

4.5 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)

種苗統(tǒng)計(jì)信息人員隊(duì)伍建設(shè)是做好種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作的基本保證。目前云南省從事種苗統(tǒng)計(jì)信息工作的隊(duì)伍，人員變動(dòng)十分頻繁，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)困難。積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)交流等活動(dòng)，同時(shí)利用電話、短信、郵箱、QQ、微信等便捷的通訊網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)和林木種苗信息人員的溝通，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)面，與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員還要自覺(jué)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，逐步提高林木種苗統(tǒng)計(jì)信息員的水平，熟練掌握林木種苗信息系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)，更好的服務(wù)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.6 依托大數(shù)據(jù)建立種苗供求信息平臺(tái)

林木種苗信息是種苗管理與決策的基礎(chǔ)依據(jù)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，及時(shí)掌握林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)情況，做好種苗生產(chǎn)供求情況的收集、整理、審核、匯總等工作。當(dāng)前要依托林業(yè)“雙中心”和大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立起林業(yè)OA辦公專(zhuān)網(wǎng)，搭建林業(yè)綜合報(bào)表系統(tǒng)，提高種苗信息管理水平。同時(shí)利用林木種苗網(wǎng)和手機(jī)移動(dòng)客戶端平臺(tái)發(fā)布種苗供求和余額調(diào)劑信息，為種苗生產(chǎn)單位、種苗使用單位以及廣大林農(nóng)提供信息服務(wù)，進(jìn)一步改善種苗信息不暢、供求信息不對(duì)稱的情況，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)有序進(jìn)行，進(jìn)一步保障林木種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.7 增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)確保信息安全

當(dāng)前，圍繞信息獲取、利用和控制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種預(yù)防黑客攻擊和防護(hù)數(shù)據(jù)盜取技術(shù)層出不窮[4]。隨著林業(yè)信息化程度的提高，信息安全保障的難度也越來(lái)越大。一些種苗網(wǎng)站已出現(xiàn)了問(wèn)題，種苗統(tǒng)計(jì)信息人員要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)信息安全防護(hù)意識(shí)和保密意識(shí)，時(shí)刻緊繃信息安全和保密工作這根弦，高度重視信息安全工作。堅(jiān)持“誰(shuí)制作、誰(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，種苗統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)所發(fā)布的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、是否涉密、能否公開(kāi)等負(fù)責(zé)，確保信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性[5]。

4.8 建立種苗生產(chǎn)供應(yīng)檔案

林木種苗檔案的建立與健全，是種苗統(tǒng)計(jì)信息化的管理要求，是林木種苗發(fā)展的迫切要求，是確保林木種苗健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)林木種苗統(tǒng)計(jì)信息中形成的材料及時(shí)歸檔，形成文本、電子版等文件材料，既是一種重要的林業(yè)信息資源，也是指導(dǎo)林木種苗工作的重要經(jīng)驗(yàn)積累，是開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)的依據(jù)。要充分發(fā)揮種苗統(tǒng)計(jì)信息檔案的作用，并加以保護(hù)利用，并作為轉(zhuǎn)化信息資源為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的參考與依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的基礎(chǔ)性工作，做好林木種苗統(tǒng)計(jì)信息化工作，對(duì)加快林木種苗發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。