機場價值鏈與全面預(yù)算管理的契合探析

陸濟鵬

我國現(xiàn)有民航機場的規(guī)模、數(shù)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，仍舊與西方發(fā)達(dá)國家存在較大差距，這主要是因為現(xiàn)代化建設(shè)工作在我國起步的時間較晚，機場尚且處于發(fā)展初期。要想對機場屬地化加以適應(yīng)，加快機場發(fā)展的速度，關(guān)鍵是對財務(wù)管理的理念進行更改，將機場價值鏈引入其中，只有這樣才能促使機場向著集團化、專業(yè)化的方向前進。

一、機場價值鏈理論分析

（一）機場價值鏈

近幾年，民航高層、業(yè)內(nèi)專家思考、研究民航管理的視角，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏，同機場價值鏈存在密切聯(lián)系的網(wǎng)鏈，包括臨空經(jīng)濟、航空產(chǎn)業(yè)鏈。只有對二者的內(nèi)涵具有準(zhǔn)確了解，才能掌握應(yīng)用機場價值鏈展開預(yù)算管理工作的方法。

1、臨空經(jīng)濟鏈

臨空經(jīng)濟的特點，主要體現(xiàn)在以下方面：價值鏈高，產(chǎn)業(yè)鏈長，具有良好的就業(yè)吸納能力?；诂F(xiàn)代運輸業(yè)、高端制造業(yè)所衍生出的臨空經(jīng)濟，不僅是城市化發(fā)展的核心，也是現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容。不斷增長的旅客吞吐量，促使越來越多人開始對機場的作用進行重新定義。我國對臨空經(jīng)濟的重視程度，較過去相比明顯提高，基于園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、戰(zhàn)略研究所展開探索也更加深入。2012年，河南省鄭州市航空經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃的批準(zhǔn)，標(biāo)志著建設(shè)臨空經(jīng)濟的工作，邁上了嶄新的征程。

2、航空產(chǎn)業(yè)鏈

航空經(jīng)濟的依托是航空樞紐，支撐是現(xiàn)代運輸體系，作用是對優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)及產(chǎn)品進行提供。作為由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航空運輸業(yè)和高端制造業(yè)聚集發(fā)展所形成的經(jīng)濟形態(tài)，航空經(jīng)濟始終占據(jù)著國民經(jīng)濟的重要地位。參考國民經(jīng)濟行業(yè)的分類可知，航空業(yè)所涉及一級產(chǎn)業(yè)部門共7個，包括餐飲業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等?；诤娇债a(chǎn)業(yè)鏈所展開分析表明，航空產(chǎn)業(yè)正逐漸成長為獨立、完成的市場體系，能夠給經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來直觀且巨大的影響。但是，壟斷經(jīng)營的情況仍然存在，這不僅給產(chǎn)業(yè)鏈成本降低帶來了制約，還導(dǎo)致航空產(chǎn)業(yè)前進的步伐放緩，需要相關(guān)人員引起重視。

3、重要作用

研究和應(yīng)用機場價值鏈，不僅是形勢所迫，更是發(fā)展所需。首先，機場價值鏈的應(yīng)用是否合理，直接影響著機場的發(fā)展，在全球化開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展速度極快的當(dāng)代社會，中國的民航運輸市場，已然成為世界范圍內(nèi)增長速度最快的市場，處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機場，其作用主要是為航空企業(yè)提供搭建信息、實物交換的平臺。其次，高速公路、高鐵的發(fā)展，無形中加劇了機場行業(yè)競爭的激烈程度，各大機場因此而面臨著有別于過去的挑戰(zhàn)，研究機場價值鏈，對機場核心優(yōu)勢具有鞏固作用；最后，對機場價值鏈進行研究，還可以使機場所獲得非航空性收入變得更加可觀。

（二）價值鏈

1985年，邁克爾·波特首次提出“價值鏈”的概念，他認(rèn)為“每個企業(yè)都是產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送活動的集合體，上述活動可以借助價值鏈加以表明”。由此可見，在邁克爾·波特的觀念中，在價值創(chuàng)造的過程中，各項企業(yè)活動均發(fā)揮著無法被替代的作用，但是，將某項活動的性質(zhì)進行明確界定，判斷其是屬于成本驅(qū)動因素、價值創(chuàng)造活動還是其它，需要結(jié)合情況展開分析。另外，邁克爾·波特對價值創(chuàng)造活動的層次進行了劃分，其中，直接創(chuàng)造和傳遞價值的活動為基本活動，為基本活動的開展提供條件的為輔助活動，輔助活動不對價值進行直接創(chuàng)造。

受外部因素影響，邁克爾·波特所建立模型的各要素，均來自于企業(yè)內(nèi)部?，F(xiàn)階段，愈發(fā)深入的研究，將價值鏈理念向其他企業(yè)擴展，所強調(diào)重點也由企業(yè)內(nèi)部向核心企業(yè)所對應(yīng)網(wǎng)鏈關(guān)系進行了轉(zhuǎn)化，上文中提到的“網(wǎng)鏈關(guān)系”，主要是指核心企業(yè)、供應(yīng)商、用戶等關(guān)系。在此背景下，價值鏈的理念，逐漸向網(wǎng)鏈理念靠攏。以實踐序列為依據(jù)，可將價值鏈管理的演進，劃分為以下階段：傳統(tǒng)價值鏈管理——虛擬價值鏈——價值網(wǎng)——產(chǎn)業(yè)價值鏈——生態(tài)價值鏈。

二、全面預(yù)算管理理論分析

（一）管理目標(biāo)

管理目標(biāo)指的是企業(yè)對整體目標(biāo)、資源調(diào)配能力進行整合，在此基礎(chǔ)上，通過全面平衡、合理預(yù)算及綜合計算的方式，對年度財務(wù)事項、生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)費和額度進行安排，從而達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。一般來說，管理目標(biāo)由四部分內(nèi)容組成：其一，參考財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算結(jié)果，為財務(wù)管理決策的制定提供依據(jù)；其二，對現(xiàn)有資源進行充分利用，增加企業(yè)獲利；其三，對審批程序進行建立，使預(yù)算管理分工更加詳細(xì)；其四，加大管理力度，提高管理的有效性。

（二）管理內(nèi)容

如果從預(yù)算層級的角度看，全面預(yù)算所涵蓋內(nèi)容，包括部門預(yù)算、分公司預(yù)算及集團預(yù)算；如果從預(yù)算內(nèi)容的角度看，全面預(yù)算所涵蓋內(nèi)容，包括資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算及經(jīng)營預(yù)算；如果從預(yù)算責(zé)任的角度看，全面預(yù)算所涵蓋內(nèi)容，包括成本中心預(yù)算、投資中心預(yù)算及利潤中心預(yù)算；如果從預(yù)算時間的角度看，全面預(yù)算所涵蓋內(nèi)容，包括項目預(yù)算、月度預(yù)算、季度預(yù)算及年度預(yù)算。

（三）編制方法

愈發(fā)完善的全面預(yù)算管理，為編制方法的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。原有編制方法，包括定期預(yù)算、彈性預(yù)算、固定預(yù)算、增量預(yù)算、滾動預(yù)算等，近幾年，在此基礎(chǔ)上，又新增了戰(zhàn)略預(yù)算和作業(yè)預(yù)算。不同編制方法往往對應(yīng)不同的優(yōu)勢和不足，機場企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實際情況為依據(jù)，對編制方法進行綜合應(yīng)用，在遵循成本效益原則的基礎(chǔ)上，彌補不同編制方法的缺陷，使其價值得到充分發(fā)揮。

三、機場價值鏈和全面預(yù)算管理的聯(lián)系

（一）契合點

在機場預(yù)算管理中，對價值鏈理念加以應(yīng)用，既能夠體現(xiàn)其特性，又可以使機場管理所提出需求得到最大滿足。

首先，價值鏈、全面預(yù)算管理契合點，主要是在機場預(yù)算管理中，對價值鏈的理念加以應(yīng)用。作為企業(yè)價值管理所不可或缺的組成部分，價值鏈、全面預(yù)算管理均具有無法被替代的重要價值，在開展預(yù)算管理及相關(guān)工作時，對價值鏈體系加以應(yīng)用，可以使管理手段更加多元化，以此為基礎(chǔ)所開展預(yù)算管理工作，無論是合理性還是有效性，均可以得到不同程度的提升，企業(yè)價值自然也會得到提升。傳統(tǒng)管理理念所關(guān)注的重點，通常為企業(yè)、個體聯(lián)系，價值鏈所關(guān)注的重點，則是企業(yè)、相關(guān)者聯(lián)系，目的是將企業(yè)預(yù)算管理能力、對經(jīng)濟活動加以協(xié)調(diào)的能力進行增強。

其次，預(yù)算管理為價值鏈和價值流的結(jié)合奠定了基礎(chǔ)，預(yù)算管理手段因此而變得更加豐富。另外，預(yù)算管理的作用，還體現(xiàn)在將業(yè)務(wù)活動、財務(wù)活動進行緊密結(jié)合，為集成管理企業(yè)物流、資金流和信息流提供方便。

再次，基于價值鏈理論、會計管理理論所衍生出的“價值鏈會計”，開始為越來越多的人所熟知。國內(nèi)外學(xué)者對價值鏈、作業(yè)預(yù)算進行的研究，正在變得深入且具體，相關(guān)原理、特征和內(nèi)容，被以更加清晰的方式，呈現(xiàn)在了人們眼前?？梢哉f，價值鏈會計的提出，標(biāo)志著價值鏈理論、全面預(yù)算管理的充分融合，應(yīng)當(dāng)引起重視。

最后，現(xiàn)代化企業(yè)的特點，主要表現(xiàn)在股東對利潤最大化的追逐力度逐漸減弱，可以說，現(xiàn)代化企業(yè)已經(jīng)成為客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人、經(jīng)理層和知識員工的利益平臺。本文所討論價值鏈理念，既重點強調(diào)了企業(yè)、個體的競爭關(guān)系，又將企業(yè)、相關(guān)者的關(guān)系提升到了前所未有的高度。決定企業(yè)命脈的要素，主要是顧客需求、市場份額，由此可見，企業(yè)要想獲得穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將“客戶至上”作為經(jīng)營原則。機場價值涵蓋內(nèi)容較多，例如，股東價值、客戶價值、員工價值和債權(quán)人價值，合理應(yīng)用價值鏈的理念，完成全面預(yù)算管理及相關(guān)工作，可以為機場價值的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。在預(yù)算分析的過程中，對價值鏈加以應(yīng)用，可以使預(yù)算管理對企業(yè)利益沖突、經(jīng)濟活動所具有協(xié)調(diào)作用得到最大程度發(fā)揮。

（二）必要性

信息時代的到來，使航空運輸在機場業(yè)務(wù)中所占比重大幅增加，應(yīng)用機場價值鏈，被視為推動機場發(fā)展的必然選擇。一方面，充分利用機場價值鏈，為民航運輸?shù)陌l(fā)展提供支持，機場持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，自然可以實現(xiàn)；另一方面，多角度研究機場價值鏈，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步提供支持。

民用機場所采取管理方法以預(yù)算管理為主。日新月異的市場經(jīng)濟形勢，對企業(yè)適應(yīng)性提出了較高的要求，因此，要想將預(yù)算管理對機場財務(wù)所具有控制作用進行充分發(fā)揮，創(chuàng)新預(yù)算管理、解放思想很有必要。具體來說，就是將價值鏈、全面預(yù)算管理相結(jié)合，為財務(wù)政策的貫徹落實提供保障，只有這樣，機場所制定持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。綜上，相關(guān)人員應(yīng)深入研究機場價值鏈所涉及內(nèi)容，以機場環(huán)境特點為依據(jù)，大力建設(shè)機場價值鏈，使機場價值得到提高。另外，還應(yīng)當(dāng)全面分析機場價值鏈，對機場預(yù)算管理及相關(guān)工作的開展引起重視，優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟活動，這樣做的目的是在降低成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，將工作效率進行大幅提高。

研究表明，在開展預(yù)算管理工作的過程中，對價值鏈加以應(yīng)用，其必要性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，分析機場價值鏈，豐富預(yù)算管理的內(nèi)容，促使其向著更加全面、科學(xué)的方向前進。由于價值鏈分析的內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)的各個方面，因此，基于企業(yè)價值鏈，對預(yù)算管理工作加以落實，可以保證所制定預(yù)算管理目標(biāo)的有效性，另外，這樣做還對企業(yè)價值活動具有優(yōu)化作用。第二，分析機場價值鏈，為創(chuàng)建盈利模式的工作奠定了基礎(chǔ)。不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)涉及價值鏈的內(nèi)容越來越多，只有構(gòu)建有別于過去的盈利模式，才能保證機場預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，分析機場價值鏈，可以使機場外部環(huán)境得到優(yōu)化，相關(guān)人員可以根據(jù)縱向價值鏈、橫向價值鏈分析結(jié)果，對機場外部環(huán)境進行深入了解，在此基礎(chǔ)上，制定對機場價值具有提高作用的措施。

四、結(jié)論

綜上所述，在民航事業(yè)發(fā)展速度不斷提高的當(dāng)今社會，將全面預(yù)算管理和價值鏈的理念進行結(jié)合，有助于企業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。上文以機場所開展全面預(yù)算管理工作為出發(fā)點，圍繞價值鏈的應(yīng)用展開了探析，得出“應(yīng)用價值連管理，能夠提高企業(yè)工作效率”的結(jié)論，希望可以在某些方面給機場企業(yè)以啟發(fā)，為機場企業(yè)、民航事業(yè)的發(fā)展提供幫助。