淺析高校如何通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)精細(xì)化管理提高經(jīng)濟(jì)效益

穆曉暉

（新疆合宜工程項(xiàng)目管理有限公司，新疆 烏魯木齊 830063）

物資采購(gòu)是高校運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的初級(jí)環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)之一，物資采購(gòu)效率會(huì)直接關(guān)系到高校的生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)效率和管理水平。在社會(huì)快速發(fā)展的大形勢(shì)下，集中采購(gòu)提高了高校物資管理效率，也為高校的物資采購(gòu)提供了一種更加便捷的方式。物資計(jì)劃管理在集中采購(gòu)中占據(jù)著重要地位，提高高校的物資計(jì)劃管理水平，能夠有效幫助高校提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。由于物資計(jì)劃存在漏洞和缺陷，因此在采購(gòu)中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。以下將以物資計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，分析物資計(jì)劃管理的重要性、物資管理集中采購(gòu)的現(xiàn)狀，以及如何提高物資管理水平。

一、我國(guó)高校物資采購(gòu)的特點(diǎn)

資金來(lái)源非營(yíng)利性，采購(gòu)量大，高校的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款和事業(yè)性收費(fèi)，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)高等教育資金的投入，高校每年納入財(cái)政預(yù)算的物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)金額非常大，物資采購(gòu)支出在高校支出性費(fèi)用中占據(jù)了很大的比例。高校和高校不一樣，高校采購(gòu)物資是為了生產(chǎn)，最終要贏得利潤(rùn)，高校進(jìn)行物資采購(gòu)不是為了贏利，而是為了學(xué)校教學(xué)、科研需要，即高校具有非營(yíng)利性的特征。2．品種多樣化，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，高校物資采購(gòu)是為了滿足日常行政辦公、教學(xué)和科研需要，所以物資采購(gòu)品種多樣化、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)是高校物資采購(gòu)的又一個(gè)特征，既有大批量采購(gòu)，又有小批單件采購(gòu)，涉及貨物、服務(wù)、工程，科研各個(gè)領(lǐng)域，這些都是高校長(zhǎng)期賴以生存和穩(wěn)定發(fā)展的必需品。

二、 高校如何通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)精細(xì)化管理提高經(jīng)濟(jì)效益

（一）建立完善的信息管理責(zé)任制度

為了更好地開(kāi)展高校物資采購(gòu)管理工作，必須要重視高校物資管理工作以及成本控制工作。在高校的物資采購(gòu)管理過(guò)程中，必須建立起信息管理責(zé)任制度，將相關(guān)的價(jià)格信息通過(guò)多渠道快速獲取，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的監(jiān)管，了解當(dāng)前的物資價(jià)格波動(dòng)形勢(shì)，將所有影響采購(gòu)價(jià)格因素的情況進(jìn)行綜合分析，獲取內(nèi)部市場(chǎng)信息。通過(guò)利用最新的技術(shù)，開(kāi)發(fā)多樣性的物資信息管理系統(tǒng)，提升管理效率，使得采購(gòu)管理更加科學(xué)、有效。在此期間，還必須提升物資采購(gòu)管理水平，建立健全物資采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成多樣化的采購(gòu)管理體系。了解物資采購(gòu)工作中涉及財(cái)務(wù)、監(jiān)督、技術(shù)等各個(gè)方面的需求，要加強(qiáng)各部門(mén)之間的配合與協(xié)同，完善物資采購(gòu)管理的信息化建設(shè)，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，了解和掌握當(dāng)前物資采購(gòu)工作的相關(guān)信息，促進(jìn)該項(xiàng)工作的合理展開(kāi)，以便快速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少內(nèi)部交易情況。除此之外，還要定期或者不定期地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗位輪換，做好對(duì)采購(gòu)工作人員的工作監(jiān)管，提升采購(gòu)管理人員的工作能力，防止采購(gòu)人員在長(zhǎng)期采購(gòu)工作中與供應(yīng)商發(fā)生暗箱操作等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）建立相應(yīng)分級(jí)采購(gòu)制度

為了響應(yīng)中央和地方財(cái)政對(duì)資金和物資采購(gòu)管理的分級(jí)要求，高校采購(gòu)物資前，要由各院系一線使用教師提出采購(gòu)計(jì)劃，由財(cái)務(wù)對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可進(jìn)入采購(gòu)流程。涉及較大數(shù)額采購(gòu)時(shí)，需要進(jìn)入會(huì)議審核流程，經(jīng)批準(zhǔn)方可采購(gòu)。采購(gòu)部門(mén)對(duì)物資進(jìn)行分級(jí)采購(gòu)和資金配套。一級(jí)設(shè)備物資等實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu)，如車(chē)輛、實(shí)驗(yàn)儀器等，此類(lèi)物資金額較高。二級(jí)采購(gòu)物資不在政府范圍內(nèi)，高校進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，如教材、辦公設(shè)備等。三級(jí)采購(gòu)高校具有自主采購(gòu)權(quán)，高校要根據(jù)需要制定相應(yīng)的采購(gòu)制度和流程，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收、分配。

（三）強(qiáng)物資采購(gòu)管理隊(duì)伍建設(shè)

人是管理活動(dòng)中最重要的因素之一，采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是物資采購(gòu)精細(xì)化管理的重要保證。高校物資采購(gòu)品種多樣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及各個(gè)領(lǐng)域，因此加強(qiáng)物資采購(gòu)管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。首先，對(duì)采購(gòu)人員的招聘要嚴(yán)格把關(guān)，要秉承“有為才有位”的選人原則，要配備學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理的人員。其次，管理層要重視采購(gòu)人員的繼續(xù)教育和持續(xù)學(xué)習(xí)。通過(guò)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)分享、外出培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高采購(gòu)人員的知識(shí)水平、分析能力、談判技巧以及溝通協(xié)調(diào)能力，開(kāi)闊視野。最后，還要加強(qiáng)采購(gòu)人員職業(yè)道德教育，加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感與廉潔自律教育，避免以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）健全物資采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制

執(zhí)行力是決定管理成功與否的關(guān)鍵，而監(jiān)督則是保證執(zhí)行力有效推行的重要手段。一是在國(guó)家大力提倡政府采購(gòu)的前提下，建立物資采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)物資采購(gòu)各流程實(shí)施監(jiān)控，二是要充分發(fā)揮內(nèi)部和外部共同監(jiān)督的作用，在外部監(jiān)督方面，要自覺(jué)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、在線留言等，進(jìn)一步確保物資采購(gòu)陽(yáng)光、公開(kāi)、公正。三是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督管理，有條件的高校物資采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)實(shí)行采購(gòu)管理人員輪崗制度，避免采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員和供應(yīng)商之間相互勾結(jié)，從中牟取私利。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校在進(jìn)行物資采購(gòu)工作中應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部控制與管理工作，要發(fā)揮科學(xué)管理對(duì)物資采購(gòu)的導(dǎo)向和控制功能，要體現(xiàn)內(nèi)部控制對(duì)資金和物資方面各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、缺陷和問(wèn)題的防范與規(guī)避作用，真正做好高校物資采購(gòu)管理制度建設(shè)、內(nèi)部控制體系建設(shè)、人才與素質(zhì)提高工作，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地加速數(shù)字化和信息化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)高校物資采購(gòu)過(guò)程的系統(tǒng)內(nèi)部控制與有效全面管控，在提升高校物資采購(gòu)管理科學(xué)性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上，建立起適應(yīng)高等教育、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型內(nèi)部控制體系和結(jié)構(gòu)，加速高校向教育現(xiàn)代化和管理科學(xué)化方向發(fā)展。