近年來中俄貿(mào)易糾紛解決路徑研究

龔櫟霖 張金忠 周連英

隨著中俄兩國在經(jīng)貿(mào)領域合作的不斷深入以及共同實施“一帶一路”倡議，中俄經(jīng)貿(mào)關系繼續(xù)升溫，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭良好。2018年中俄雙邊貿(mào)易額達到1070.6億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達到27.1%，增速在我國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。我國對俄出口以機電產(chǎn)品為主，自俄進口主要集中在原油、煤、鋸材等能源資源類產(chǎn)品。

一、中俄貿(mào)易進展簡況

中俄（蘇）貿(mào)易從50年代到80年代初，基本為政府協(xié)定貿(mào)易，邊境貿(mào)易很少。從80 年代中期以后，隨著中俄關系的發(fā)展，政府協(xié)定貿(mào)易減少，而邊境貿(mào)易日益活躍，易貨貿(mào)易成為邊貿(mào)的主要方式。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織開始，中俄經(jīng)貿(mào)逐漸走向規(guī)范化，從現(xiàn)鈔小額貿(mào)易形式轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯信用證交易為主的國際貿(mào)易通常模式，2011年俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員國，兩國經(jīng)貿(mào)往來中開始普遍適用國際通行貿(mào)易規(guī)則。近年來，在國際政治等多重因素影響之下，中俄經(jīng)貿(mào)合作開始向縱深發(fā)展，中國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位，雙方在資源、農(nóng)業(yè)、基礎建設投資以及電商等新經(jīng)濟領域的合作持續(xù)深入發(fā)展。隨著經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展一同而來的是民商事糾紛的大量增加，其多樣化、復雜化、國際化等特征也愈發(fā)明顯。

二、中俄經(jīng)貿(mào)糾紛的主要類型

近些年來,隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展，兩國商事主體間的經(jīng)貿(mào)糾紛也不斷增多，其主要可以分為三類：

第一類是由于“灰色清關”引發(fā)的貨物被查封、沒收的糾紛。近年來，俄羅斯以無完稅憑證為由，查封中方貨物的數(shù)量和價值越來越大，中方企業(yè)雖“已付稅款”，但因?qū)儆诜ㄍ馔P，所以此類糾紛基本上無法通過法律途徑解決。

第二類則為一般民商事糾紛，主要體現(xiàn)為雙方違反合同約定履行義務的合同糾紛，主要包括建設工程合同糾紛、買賣合同糾紛、借款合同糾紛、租賃合同糾紛以及產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的侵權(quán)糾紛等。

第三類則為投資者與當?shù)卣蛲顿Y政策、征收等問題引起的糾紛。

三、中俄貿(mào)易糾紛案例及解決路徑

近年來，在解決中俄貿(mào)易糾紛中通常采用如下機制：商事互助機制、商事調(diào)解、仲裁、訴訟等。

案例1：俄羅斯“紅色十月”莫斯科糖果廠巧克力品牌“愛蓮巧”維權(quán)案例

2016年8月，中國國際貿(mào)易促進委員會哈爾濱市委員會收到俄羅斯工商會北京代表處首席代表巴維爾先生來函，提出請求協(xié)助制止在中國生產(chǎn)和銷售假冒的俄羅斯“紅色十月”莫斯科糖果廠巧克力品牌“Алёнка”的行為，該巧克力為俄羅斯著名品牌，在中國俗稱大頭娃娃巧克力，在中國市場很暢銷。

哈爾濱市貿(mào)促會工作人員在聽取了“紅色十月”莫斯科糖果廠駐中國代表伊利亞（Ilia Chuprov）的情況介紹和審閱提供的相關材料后，陪同俄方人員到哈爾濱市市場監(jiān)督管理局報案，協(xié)助俄方企業(yè)按中國工商管理機關行政程序規(guī)定，提交了侵權(quán)商品認定書、投訴書和委托函及使館認證材料等相關文件，使投訴案件得以快速立案處理。

2016年11月16日哈爾濱市市場監(jiān)督管理局組織近百名執(zhí)法人員，集中開展了保護俄羅斯“Алёнка”注冊商標專用權(quán)的專項執(zhí)法行動，查處了19家經(jīng)銷假冒俄羅斯“Алёнка”巧克力的商家，查獲假冒侵權(quán)巧克力1.2萬余塊，有力地打擊了經(jīng)銷假冒俄羅斯商品的違法行為，在一定程度上保護了俄羅斯生產(chǎn)者和中國消費者的合法權(quán)益。

案例評析：中國國際貿(mào)易促進委員會(中國國際商會)同俄羅斯聯(lián)邦工商會有著多年的友好合作關系，雙方自上世紀90年代起就簽訂了商事仲裁，商事司法互助等一系列合作協(xié)議，充分利用雙方的合作機制，能比較便利的解決商事糾紛，保障兩國企業(yè)的合法權(quán)益。

案例2：深圳市貿(mào)促會調(diào)解中心案例

俄羅斯某平衡車銷售公司向深圳市某科技有限公司采購一批平衡車，雙方簽訂了銷售合同，俄羅斯公司方一次性將貨款支付給深圳公司方，但是深圳公司由于種種原因沒有發(fā)貨，導致合作失敗，現(xiàn)俄羅斯方來深圳貿(mào)促會調(diào)解中心申請調(diào)解，要求被申請人全額退款。

調(diào)解員與雙方當事人多次溝通，了解到雙方簽訂合同后申請方一次性支付了貨款，被申請方也按要求生產(chǎn)了平衡車。生產(chǎn)完畢后，由于被申請方無法提供申請方要求提供的相關證明文件，貨物一直擱置在倉庫。申請方認為自己沒有收到貨物，被申請方應當全額退款。被申請方認為在下訂單時已明確告知申請方無法提供該證明文件，但申請方仍堅持要下訂單，且合同里面也無提及出具證明文件的條款。貨物需要生產(chǎn)成本，由于無法發(fā)貨，也需要倉儲成本，被申請方認為最多只能退回20%的貨款。

調(diào)解員從合同簽定前溝通的缺陷、合同簽定時文本的疏漏，國際貿(mào)易慣例和法律法規(guī)等方面理清雙方的責任，使雙方當事人從各執(zhí)一詞的敵對情緒中緩和下來，開始真誠地溝通，爭議焦點逐漸縮小，專家調(diào)解員了解到擱置的貨物零配件仍舊有市場需求，幫助被申請方詳細估算產(chǎn)品的損耗和產(chǎn)品剩余價值，縮小雙方爭議金額的差距。最終，雙方達成和解，被申請人支付七成貨款解決糾紛。

案例3：大連某進出口公司（簡稱A公司）于 2017年3月與俄羅斯西伯利亞地區(qū)的某蜂蜜企業(yè)（簡稱B公司）簽訂了了進口合同。合同標的對象是A公司從B公司進口貨值為50萬美元俄羅斯系列蜂蜜產(chǎn)品（蜂蜜原漿、添加樺樹茸、漿果及其它天然營養(yǎng)成分的8種200ml蜂蜜制品。）但由于雙方對中國商品檢驗檢疫局有關只允許從境外進口純蜂蜜，如果添加其它食材需提前辦理成分鑒定和備案檢驗的規(guī)定缺乏必要的了解和重視，導致雙方盲目簽約履約。買方付全款，賣方按訂單生產(chǎn)并如期交貨。但由于不符中國檢驗檢疫局相關規(guī)定，導致貨物不能按時清關，最后整批蜂蜜制品返回俄羅斯。買方索要貨款，賣方以對方不及時了解所在國相關規(guī)定和及時溝通，而且產(chǎn)品是按訂單專屬生產(chǎn)，產(chǎn)生了很大費用和損失為由，拒絕返還貨款。由于雙方在合同條款中約定：若雙方產(chǎn)生糾紛在賣方所在地俄羅斯東西伯利亞工商會仲裁廳進行仲裁。所以將該糾紛在俄羅斯東西伯利亞工商會仲裁院進行立案仲裁。經(jīng)過取證和充分聽取雙方當事人的陳述和考慮到雙方的實際損失，仲裁院做出終局仲裁并得以執(zhí)行。

案例4：中國投資者在俄羅斯注冊公司違法使用專有名詞“Россия”（俄羅斯），當?shù)囟悇諜C關進行起訴要求更名。

中國投資者于2002年在俄羅斯設立中俄木材加工有限責任公司。2018年8月21日，稅務局向法院訴稱，被告在公司名稱中違法使用專有名詞“Россия”（俄羅斯）、“Китай”（中國），訴請法院強制被告更名。法院查明，被告公司名稱違反了《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第1473條的相關規(guī)定，應予糾正，判令被告在判決生效后的1個月內(nèi)變更公司名稱。

四、規(guī)避中俄貿(mào)易糾紛的幾點建議

（一）雙方政府層面：要堅持“拉手”，而不是“松手”，堅持“拆墻”，而不是“筑墻”。加強高層支持，營造良好經(jīng)貿(mào)往來與合作氛圍，消除貿(mào)易壁壘，實施貿(mào)易便利化，促進兩國經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵企業(yè)“走出去”和“引進來”。

（二）相關部門：兩國商檢、動植物檢疫和海關等部門加強溝通與合作，根據(jù)新情況、新問題及時規(guī)范檢驗標準、理順關系，便于企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作減少糾紛；教育部門加強兩國在中俄外語、金融、法律、經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)，使其在交往合作中熟諳兩國法律法規(guī)、國際通則、貿(mào)易慣例、文化習俗，更合規(guī)合情合理地開展務實合作，為實施“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才儲備。

（三）企業(yè)方面：開展合作和產(chǎn)生糾紛的主要主體為雙方企業(yè)，所以為最大化的規(guī)避風險，企業(yè)在以下方面予以注意：

第一，應本著誠信守約，互利互惠的原則進行貿(mào)易商事合作，對貿(mào)易中產(chǎn)生的問題不推脫逃避積極協(xié)商解決，處理問題時充分考慮對方利益，這樣貿(mào)易雙方才能長久真誠的合作。

第二，在合同簽署前應充分了解并遵守兩國的相關法規(guī)，對商品的質(zhì)量及雙方的檢驗檢疫標準和相關證書的出具應仔細協(xié)商一致，對貿(mào)易中的商品運輸，匯率影響，貿(mào)易結(jié)算方式等問題應考慮充分，避免糾紛的產(chǎn)生。

第三，在合作中應更多的了解對方的國情，經(jīng)濟發(fā)展狀況，民族文化精神，促進健康商業(yè)文化的形成，隨著《中俄兩國關于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、倡導合作共贏的聯(lián)合聲明》和《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》的發(fā)表，中俄兩國的貿(mào)易將走上快速發(fā)展之路。