關于加強和改進干部人事檔案工作的幾點思考

摘 要：《干部人事檔案工作條例》頒布和全國干部人事檔案工作會議召開后，各地各單位高度重視干部人事檔案工作，多措并舉推動新時代干部人事檔案工作提質增效。但干部人事檔案工作中還存在一些問題，本文對此進行探究，找出問題所在，并提出有針對性的意見建議，以便更好地推進干部人事檔案工作取得新的更好成績。

關鍵詞：干部人事檔案;存在問題;解決措施

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料。干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源，是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎，是維護干部人才合法權益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分。近年來，干部人事檔案工作緊緊圍繞全黨全國工作大局和組織工作的中心任務，取得了明顯成績，為領導決策、干部人事工作、人才工作和經濟社會發(fā)展發(fā)揮較好地服務作用。但面對新形式新任務新要求，還存在一些不相適應的問題，只有進一步提高思想認識，更新管理理念，豐富檔案內容，加強檔案審核和利用，建強檔案隊伍，干部人事檔案工作才能不斷提高工作質量和水平，邁上新的臺階。

一、干部人事檔案工作存在的問題

1.檔案意識不強。一些單位、個人把干部人事檔案工作視為繁瑣的、業(yè)務性強的工作，沒有把干部人事檔案工作作為政治性很強的工作。一些單位干部人事檔案保管條件差，庫房達不到安全管護的要求，檔案基礎設施建設陳舊，難以滿足工作需要。一些干部檔案意識不強，隨意填寫檔案信息，比如在填寫干部履歷表、自傳等材料時，對一些因年代久遠已記不清楚的信息隨意填寫，而沒有提請組織核實后再填寫，造成后期檔案審核時發(fā)現(xiàn)信息記載不實，不但增加了組織審核的難度，也給個人帶來不必要的麻煩。還有部分干部為了個人利益，在填寫個人材料時，容易出現(xiàn)歪曲事實、弄虛作假的情況，導致材料失真。

2.干部人事檔案管理制度不健全。有的單位干部人事檔案管理制度空缺，甚至沒有自己單位的干部人事檔案查（借）閱規(guī)章制度。一些干部查閱檔案時不填查（借）閱審批表，不履行相關手續(xù)，以至于存在干部人事檔案丟失、信息泄露風險。有的單位對干部人事檔案管理制度的執(zhí)行力度不夠，盡管中共中央組織部頒布了一系列指導干部人事檔案工作的法規(guī)性文件，但是干部人事檔案材料收集困難、材料質量差的問題依然存在。

3.干部人事檔案內容建設需加強。有的材料形成單位沒有及時移交檔案材料，造成檔案材料不齊全完整，如檔案中缺少干部履歷表、學歷學位材料、獎懲材料、考察材料、審計材料。有的干部人事檔案工作機構及其工作人員沒有認真檢查移交材料的填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等，造成檔案材料內容不規(guī)范，不符合歸檔規(guī)定，如干部任免審批表填寫不全，信息不完整;檔案材料手續(xù)不齊全，如考察材料無落款，干部任免表無公章。有的單位對政策理解把握不準確，對干部檔案審核質量不高。這些問題嚴重損害了檔案的嚴肅性和權威性，影響了檔案的使用。

4.干部人事檔案效用發(fā)揮不足。干部人事檔案工作主動服務和跟進服務不夠，干部人事檔案的利用只停留在提供履歷信息、黨團材料、工資待遇等信息，而對于服務選拔培養(yǎng)人才方面不深入。檔案利用方式還是以查閱紙質檔案為主的傳統(tǒng)利用方式，不但耗費人力和時間，效率低下，還存在涂改檔案的風險。

5.干部人事檔案隊伍建設有待加強。干部人事檔案工作專業(yè)性和政策性很強，但有的單位沒有按照《干部人事檔案工作條例》的要求配備檔案專職人員，從事干部檔案工作的人員是不以檔案工作為主的兼職人員，缺乏對干部人事檔案材料的收集、分類、排序、整理、審核認定等政策和業(yè)務的全面了解，嚴重影響材料收集歸檔、檔案整理、檔案信息審核認定等工作的質量和水平。

二、加強和改進干部人事檔案工作的幾點做法

1.提高政治站位，正確認識干部人事檔案工作的政治屬性。干部人事檔案是黨和國家的執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決把黨的政治建設要求貫穿檔案工作的各個環(huán)節(jié)。在日常工作中，要加大宣傳教育，使廣大干部人才充分了解干部人事檔案工作的重大意義和政治屬性，使檔案工作與相關單位和組織、每一名干部有機聯(lián)系起來，強化組織觀念和規(guī)矩意識，提升全社會的檔案意識，讓如實、規(guī)范填寫材料，遵守干部人事檔案工作要求和紀律真正轉化為干部人事檔案工作人員和廣大干部人才的日常習慣。加大投入力度，從基礎設施建設、設備和信息技術引入等方面給予充分保障，為干部人事檔案工作創(chuàng)造良好條件。

2.健全干部人事檔案管理制度。干部人事檔案管理制度，是保證干部人事檔案管理工作正常進行，推行干部人事檔案管理制度化、規(guī)范化、科學化的依據(jù)。要結合工作實際，堅持問題導向，不斷總結查找干部人事檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對照新精神、新要求，修訂完善現(xiàn)有制度。圍繞干部人事檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)，建立健全相關制度，將真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管落到實處。

3.豐富完善干部人事檔案內容。要豐富完善檔案內容，重點收集體現(xiàn)干部忠誠干凈擔當?shù)确矫娴牟牧?，為全面歷史辯證地評價干部提供翔實的檔案信息。干部人事檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等日常管理工作要符合相關規(guī)定，材料形成部門應當按照相關規(guī)定審核材料，在材料形成后1個月內主動向相應的干部人事檔案工作機構移交;干部人事檔案工作機構及其工作人員應當按照相關標準和要求，及時收集材料，鑒別材料內容是否真實，檢查材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等。加強干部人事檔案審核，嚴格按照審核節(jié)點、審核內容、審核要求、問題處理和執(zhí)紀問責等，落實檔案審核責任，做好任前審核、專項審核“回頭看”工作、專項審核全覆蓋工作，確保檔案信息真實準確、完整規(guī)范、有效可用。

4.提高干部人事檔案利用效能。嚴格按照干部人事檔案利用工作的要求、范圍和程序，做好干部檔案查（借）閱工作，做到及時服務、主動服務、熱情服務、跟進服務。加快干部人事檔案信息化建設，探索運用大數(shù)據(jù)等信息技術，建立健全干部人事檔案科學利用機制，為干部資源配置、領導班子建設、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準高效服務，提高檔案的利用效率和應用水平。

5.加強干部人事檔案隊伍建設。嚴格遵守《干部人事檔案工作條例》對干部人事檔案工作機構、人員配備的要求，配齊配強工作力量。加強政策和業(yè)務培訓，不斷提高檔案工作人員的政策水平和專業(yè)素養(yǎng)。關心關愛和支持干部人事檔案工作者，激勵和引導他們政治堅定，堅持原則，忠于職守，甘于奉獻，嚴守紀律，為新時代干部人事檔案事業(yè)作出新的更大貢獻。

作者簡介：付玉翡? 女，籍貫甘肅，研究生學歷，自治區(qū)黨委組織部信息管理中心從事干部人事檔案工作