賈成功
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了如下要求,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整”。因此,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步、企業(yè)的健康發(fā)展以及投資者的準(zhǔn)確決策具有極為重要的作用。
會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象有多種情形,總結(jié)起來主要有以下兩種類型。
1.客觀失真表現(xiàn)。在日常會(huì)計(jì)核算中,財(cái)務(wù)人員由于專業(yè)素質(zhì)不高,對(duì)政策法規(guī)理解不透徹,對(duì)相關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度運(yùn)用不熟練,重記、漏記、記反借貸方向、錯(cuò)誤抄寫原始憑證的數(shù)據(jù),錯(cuò)誤運(yùn)用會(huì)計(jì)政策以及誤解財(cái)務(wù)事實(shí),出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息無意識(shí)失真。例如,會(huì)計(jì)人員由于不熟悉業(yè)務(wù),將本應(yīng)計(jì)入銷售費(fèi)用的禮品贈(zèng)送計(jì)入了營業(yè)外支出。
2.主觀失真表現(xiàn)。在財(cái)務(wù)核算中,個(gè)別財(cái)務(wù)人員運(yùn)用手中的權(quán)力或利用掌握的專業(yè)知識(shí)技能,有預(yù)謀和有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊行為,不顧會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性要求,蓄意編制虛假財(cái)務(wù)記錄,隱瞞真實(shí)交易事項(xiàng)等。例如,個(gè)別企業(yè)為了銀行貸款,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,虛增營業(yè)收入,少計(jì)成本費(fèi)用,形成虛假的凈利潤,以符合銀行貸款的要求。
1.客觀失真的影響??陀^失真并非財(cái)務(wù)人員有意為之,信息失真可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況造成一定影響,也可能并不會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的合理性,只是在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理上不符合會(huì)計(jì)制度的要求。例如,將管理層人員的辦公費(fèi)用記入銷售費(fèi)用科目,只會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的部門核算產(chǎn)生影響,但對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營收益無實(shí)質(zhì)性影響。如果企業(yè)的內(nèi)部控制制度完善,客觀失真很容易在會(huì)計(jì)科目試算平衡、內(nèi)部復(fù)核等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并及時(shí)得到糾正。
2.主觀失真的影響。主觀會(huì)計(jì)信息失真一般會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與真實(shí)、客觀的經(jīng)濟(jì)事實(shí)行為不符,出現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符等情況,不能公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)情況,違反國家相關(guān)法律法規(guī)。會(huì)計(jì)信息的主觀失真,往往還會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營決策,造成國家稅款流失、投資環(huán)境遭到破壞等不良后果,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的影響。
導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的會(huì)計(jì)環(huán)境因素雖然很多,但總結(jié)起來,主要有以下兩個(gè)方面。
1.法律法規(guī)制度的影響。近年來,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迅速發(fā)展,國家也在加快會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)步伐。例如,2017年11月出臺(tái)的新《會(huì)計(jì)法》和2006年2月出臺(tái)的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。但是,由于部分制度的缺失及滯后性,企業(yè)會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)體系還有待進(jìn)一步完善。在權(quán)益維護(hù)、從業(yè)環(huán)境、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等方面缺少法律監(jiān)督和約束的情況下,部分企業(yè)的財(cái)務(wù)人員會(huì)無視《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,盲目制定預(yù)算方案,甚至出現(xiàn)虛增資產(chǎn)、隱瞞收入、虛假發(fā)票、亂列支出等違法亂紀(jì)的行為,引發(fā)會(huì)計(jì)信息記錄不全、會(huì)計(jì)信息失真等問題,導(dǎo)致法律法規(guī)的真正作用未能完全發(fā)揮。
2.外部監(jiān)督職能的缺失。企業(yè)外部監(jiān)督職能的缺失是會(huì)計(jì)環(huán)境影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性最主要的原因之一。第一,國家職能部門監(jiān)督職能的缺失。工商管理部門、銀行系統(tǒng)、稅務(wù)部門等大都是站在各自部門的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致很多企業(yè)一方面為了銀行貸款,虛增收入,夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn),掩飾不良資產(chǎn)等,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù);另一方面為了逃避稅收,向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí)瞞報(bào)收入,用虛假發(fā)票增加費(fèi)用支出,以降低利潤,達(dá)到偷稅漏稅的目的,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以得到保障。第二,企業(yè)在聘請(qǐng)外部審計(jì)時(shí),存在與外部審計(jì)人員合謀的情況。外部審計(jì)人員在利益的誘惑下,忽略企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的虛假信息,并編制虛假的審計(jì)報(bào)告,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真且失真數(shù)據(jù)難以被發(fā)現(xiàn)。
1.企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善。在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)營理念由“產(chǎn)供銷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤颁N供產(chǎn)”,所以許多企業(yè)都將主要精力放在營銷上,對(duì)內(nèi)部控制制度不夠重視,也沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度的優(yōu)勢(shì),更沒有建立完善的內(nèi)部控制制度。有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是并沒有真正貫徹落實(shí)。再加上一些企業(yè)財(cái)務(wù)人員短缺,沒有專門的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的核對(duì)、指導(dǎo),也無法對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分、有效、規(guī)范的監(jiān)督管理,無法定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防范會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生,導(dǎo)致錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不斷累積,最終出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
2.會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。在日常的會(huì)計(jì)工作中,財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)工作的核心,需要對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行搜集、整理、分類、核算、監(jiān)督等。財(cái)務(wù)信息的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等作出判斷、識(shí)別。如果財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)有限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)財(cái)務(wù)信息的辨別、判斷就會(huì)帶有一定的主觀色彩,因?yàn)橹饔^過錯(cuò)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。此外,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí)淡薄,出現(xiàn)違規(guī)操作變更財(cái)務(wù)記錄、編造虛假財(cái)務(wù)信息等違背職業(yè)道德規(guī)范的行為,出現(xiàn)違法違紀(jì)的事實(shí)行為,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.經(jīng)營管理者的因素。目前,許多企業(yè)的會(huì)計(jì)管理體制還不夠健全,企業(yè)經(jīng)營管理者的思想往往會(huì)影響到財(cái)務(wù)工作。在一些企業(yè)內(nèi)部,許多財(cái)務(wù)人員都由經(jīng)營管理者隨意指派,并不重視相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī),存在經(jīng)營管理者先簽字而財(cái)務(wù)后審核的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)工作不遵守《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求,而是受企業(yè)經(jīng)營管理者的控制。有時(shí)為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)的經(jīng)營管理者甚至?xí)谝庳?cái)務(wù)人員違規(guī)編造虛假的會(huì)計(jì)信息,直接或間接謀取相應(yīng)的利益。
行政執(zhí)法部門應(yīng)以新《會(huì)計(jì)法》為指引,以全面營改增為契機(jī),充分融合金稅三期稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅綜合申報(bào)系統(tǒng)等,不斷完善會(huì)計(jì)核算方式,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能,貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,加大會(huì)計(jì)信息造假的成本,針對(duì)違法違規(guī)行為制定明確的、具體的懲治措施。從源頭上遏止會(huì)計(jì)信息造假行為,從法律上保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確,保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的利益,達(dá)到懲罰違法違規(guī)者的目的。
首先,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。既要實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門的數(shù)據(jù)信息共享,也要注重社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)鑒證職能。只有在嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下,才能充分、高效地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,有效遏制會(huì)計(jì)信息失真的行為。其次,要加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的執(zhí)法力度。相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人要承擔(dān)會(huì)計(jì)信息失真的法律后果,執(zhí)法部門既要加大處罰強(qiáng)度,提高會(huì)計(jì)信息失真的行為成本,又要加快查處頻率,并形成定期的巡查制度,以達(dá)到企業(yè)不敢造假、不能造假、不想造假的目的。最后,相關(guān)職能部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)還要大力完善信用制度,可以借助道德榜樣、大眾媒介等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德情況始終暴露在社會(huì)公眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。將法律、監(jiān)管與社會(huì)輿論結(jié)合起來,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。首先,需要建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),識(shí)別企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到事前預(yù)警、事中核算、事后監(jiān)督,保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次,要形成企業(yè)文化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息共享。企業(yè)文化是企業(yè)的上層建筑,內(nèi)部信息共享是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)文化決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向,而企業(yè)內(nèi)部的充分交流,可以有效促進(jìn)內(nèi)部制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。最后,要嚴(yán)格管理人力資源,實(shí)行會(huì)計(jì)管理崗位不定期輪換制度,在人員之間形成有效的監(jiān)督、制約。有效的內(nèi)部控制制度,可以從財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)上控制信息質(zhì)量,杜絕會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。
目前,財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),更需要熟悉、了解國家的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章,還需要不斷學(xué)習(xí),更新會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí),努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。
另外,要增強(qiáng)管理層的會(huì)計(jì)法律意識(shí),完善企業(yè)的規(guī)范性制度、責(zé)任性制度和激勵(lì)性制度,加大管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高,從根本上防止會(huì)計(jì)信息失真情況的發(fā)生。
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)范的會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性有著極其重要的作用,而真實(shí)的會(huì)計(jì)信息更是企業(yè)經(jīng)營決策、資金管理至關(guān)重要的保障。因此,必須從會(huì)計(jì)環(huán)境的角度出發(fā),構(gòu)建會(huì)計(jì)信息失真的防控體系,為企業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展提供優(yōu)良平臺(tái),也有利于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。