“兵工國寶”李承干

◎朱安平

（江蘇南京210036）

提及中國現(xiàn)代兵工發(fā)展歷程，特別是抗日戰(zhàn)爭時期武器生產(chǎn)的杰出貢獻(xiàn)，繞不開一個重要?dú)v史人物——李承干。這位著名的愛國兵工企業(yè)家，率先對清朝遺留下來的兵工企業(yè)進(jìn)行徹底改造，使之成為中國重要的輕武器生產(chǎn)基地，為抗戰(zhàn)時期中國前方軍火供應(yīng)起了支撐作用，贏得“中國兵工界國寶”贊譽(yù)。

李承干像

負(fù)笈立志 實(shí)業(yè)興國

李承干，字直卿，光緒十四年（1888）生于湖南長沙清泰鎮(zhèn)一個普通人家。父親李悅陶開設(shè)私塾，后赴外省謀事，母親郭氏為人善良、熱心助鄰。李承干從小性格沉靜、少言寡語，最初就讀私塾，受傳統(tǒng)科舉教育，15歲起先后入學(xué)鄉(xiāng)間所辦新式學(xué)堂、長沙省立實(shí)業(yè)學(xué)堂，接觸新興科技知識，眼界為之大開。其時正值孫中山在國內(nèi)外開展民主革命活動，李承干的長沙同鄉(xiāng)黃興積極從事相關(guān)發(fā)動與組織工作，追隨者張繼、秦效魯、蘇曼殊、楊吉蓀等正執(zhí)教于李承干所在學(xué)校，李承干受他們的革命思想影響甚大，得以形成“非推翻清朝專制政體不足以致治，非振興實(shí)業(yè)不足以圖強(qiáng)”理念，從而確立實(shí)業(yè)報效國家的志向。

促使李承干開始將理想付諸實(shí)踐的是竭力推行洋務(wù)運(yùn)動的張之洞。光緒三十二年（1906），湖廣總督張之洞又一次選派大批學(xué)生赴日留學(xué)，李承干因成績優(yōu)異得以名列其中，與郭沫若、吳玉章、成仿吾等同期東渡扶桑，張、李二人由此相識并有往來。他到日本后，先入日本大阪預(yù)備學(xué)校、關(guān)西中學(xué)，完成中學(xué)階段學(xué)業(yè)，繼入東京第一高等學(xué)校、岡山第六高等學(xué)校。時逢李承干最為仰慕的張繼已在日本，任同盟會本部司法部判事，并兼負(fù)同盟會直隸省分會之責(zé)，還任同盟會機(jī)關(guān)報《民報》編輯，他受其影響常參加同盟會組織的活動。1911年10 月10 日武昌起義爆發(fā)，中國留學(xué)生精神大振，李承干認(rèn)為國家興廢在此一舉，個人學(xué)業(yè)當(dāng)居其次，毅然回國趕往武昌投效黃興所率革命軍，在漢陽前線與清軍作戰(zhàn)二十余日。短暫的軍隊?wèi)?zhàn)斗生活，令李承干接觸到手槍、步槍、機(jī)關(guān)槍、迫擊炮等各種武器，有了同這些兵器打交道的契機(jī)。

翌年初，中華民國臨時政府在南京成立，李承干感到清朝腐敗政府已被推翻，國家共和基礎(chǔ)已定，又返回日本繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。1913年，他以優(yōu)異成績考入日本著名高等學(xué)府——東京帝國大學(xué)的電氣工學(xué)科，這是當(dāng)時世界上比較熱門的專業(yè)，吸引了許多留學(xué)人員。1916年7月，他以優(yōu)異成績畢業(yè)，日方教師對這位留日學(xué)習(xí)長達(dá)十多年之久、勤儉樸實(shí)、刻苦研讀的中國學(xué)生給予很高評價，將其畢業(yè)論文長期保存在日本東京帝國大學(xué)圖書館，鼓勵他成為一名企業(yè)家。

經(jīng)過一年多的日本制造工場實(shí)習(xí)，李承干于1917年底回歸祖國，滿腔熱忱開始報效國家的人生之旅，先后輾轉(zhuǎn)于湖南省長公署政務(wù)廳、湖南省電燈公司、湖北漢陽兵工廠、漢陽兵工學(xué)校、福州電氣公司、九江兵工試驗廠，擔(dān)任過實(shí)業(yè)課長兼技正、工程師、電機(jī)課長兼教官、廠長等，直到1926 年5 月來到金陵制造局，出任工務(wù)科長，由此真正扎根于中國兵工事業(yè)。

革故鼎新 初顯身手

金陵制造局的前身是清朝洋務(wù)派重臣李鴻章于同治二年（1863）在上海松江設(shè)立的制造彈藥的洋炮廠，次年李鴻章出任江蘇巡撫，洋炮廠隨之移至蘇州，擴(kuò)建為蘇州洋炮局。同治四年（1865）李鴻章升任為兩江總督后又隨之移駐南京，機(jī)器設(shè)備與工人全部遷到聚寶門（今中華門）附近，改建為金陵制造局，亦稱金陵機(jī)器局，鼎盛時期擁有職工1170 人，能生產(chǎn)8種后膛槍炮，且能仿造第一代捷克式馬克沁機(jī)關(guān)槍（當(dāng)時稱“馬克沁賽電槍”），與江南制造局、湖北槍炮廠等中國最早的主要兵工企業(yè)齊名。后來由于清王朝衰落，處于停產(chǎn)狀態(tài)。辛亥革命后雖恢復(fù)生產(chǎn)，但因?qū)嶋H處于北洋軍閥控制之下，經(jīng)費(fèi)短缺，管理混亂，生產(chǎn)時斷時續(xù)。北伐軍占領(lǐng)南京后，由于需要加強(qiáng)兵器生產(chǎn)，于1928年改為上海兵工廠金陵分廠，一年后南京國民政府建立軍政部，又劃歸兵工署獨(dú)立建制，更名為金陵兵工廠，欲在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，使之擔(dān)負(fù)武器制造重任。但在治理上仍沿襲陳規(guī)舊制，由不懂兵工生產(chǎn)且只知肆意中飽私囊的官僚任廠長，致使廠紀(jì)廢弛、歪風(fēng)盛行，廠房破亂不堪，設(shè)備陳舊失修，生產(chǎn)效率甚低。

李承干就是在這樣的背景下進(jìn)入金陵制造局的。他所負(fù)責(zé)的工務(wù)科亦即后來的工務(wù)處，是全廠生產(chǎn)技術(shù)要害部門，下設(shè)制槍、制彈、制藥三股。他工作極端認(rèn)真踏實(shí)，總是穿一身藍(lán)布制服在各部門巡視，與職工一起解決生產(chǎn)技術(shù)上所遇到的問題。原先主產(chǎn)品馬克沁重機(jī)槍的生產(chǎn)，每個零部件不是按照設(shè)計圖紙制造，而是由工人采用“依葫蘆畫瓢”方式，依照槍械實(shí)樣制作，導(dǎo)致一槍零件只能配一槍使用，不能調(diào)換，更不能互換，不利于實(shí)際使用。他發(fā)現(xiàn)后主持改進(jìn)，詳細(xì)訂定每個零部件的統(tǒng)一尺寸，以達(dá)到生產(chǎn)出來的同一零件或部件能夠互換，使生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化。由此他察覺到廠里生產(chǎn)管理的問題，并有心致力于興利除弊，升任工務(wù)處長后更是有心于此，“于研究械彈制造之余，間探究數(shù)十年來中國兵工之積弊，妄冀有所匡濟(jì)”。[1]

然而，李承干所作努力，觸動了工廠由來已久的管理混亂、廠紀(jì)廢弛的積弊，追根溯源又在于廠里主要領(lǐng)導(dǎo)人的貪污腐敗。他的抗衡不但毫無效果，反而招致忌恨。1931年，因廠里結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用問題，矛盾公開爆發(fā)。李承干力排眾議，主張將這筆款項用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，對兵器生產(chǎn)雖是“外行”，卻不放過任何可以中飽私囊的廠長黃公柱等人的私利，他們便以“李承干反對給工人發(fā)雙薪”和“破壞機(jī)器”為由，在工人中挑動對其不滿情緒，甚至煽動工人罷工，喊出“打倒李承干”口號。幸時任軍政部次長兼兵工署長的陳儀，也是留日歸國學(xué)生，對李承干有所了解，得悉后立即派人到廠調(diào)查，弄清了事實(shí)真相。眾多職工稱贊李承干盡職盡責(zé)、公正無私，表現(xiàn)甚為良好。至于所謂的“破壞機(jī)器”，實(shí)際上是李承干將一些幾十年前的破舊而不堪使用的機(jī)器加以淘汰或改裝使用。陳儀遂責(zé)令黃公柱平息事態(tài)，將其調(diào)任他處，并破格任命李承干為金陵兵工廠廠長。

李承干接任廠長后，立即整理廠務(wù)、銳意革新。他提出新的治廠精神，就是“厘定法規(guī)以明職責(zé)，革除陋習(xí)以防中飽，慎選材料以合規(guī)格。改善工作方法，提高出品質(zhì)量，鼓勵員工研究；擴(kuò)大工余教育，以培養(yǎng)其品格知識；改良員工生活，以勉其精誠合作”[2]，還特別頒發(fā)了“親愛精誠、忠實(shí)職守、公正廉潔、勤儉求知”十六字廠訓(xùn)，要求全廠職工，無分上下，切實(shí)遵行，不因人廢法，并且以身作則，從自己做起，樹立榜樣。

針對原先紀(jì)律松弛、貪污成風(fēng)、生產(chǎn)不振的嚴(yán)重狀況，李承干從加強(qiáng)管理著手，大力進(jìn)行整頓，建立健全組織機(jī)構(gòu)，訂立各項管理制度，如《本廠辦事一般條例》《同人公約》等，革除經(jīng)費(fèi)、物資管理與購置、技術(shù)革新和生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)存在的弊端，懲惡揚(yáng)善，賞罰公正，不管其人來頭多大，一旦違反均予嚴(yán)厲處理。他常常告誡員工說：“對機(jī)器材料、人力、經(jīng)費(fèi)及一切設(shè)備，應(yīng)知為國家財產(chǎn)、人民脂膏，務(wù)須珍惜愛護(hù)，妥慎節(jié)用。當(dāng)以一錢作數(shù)錢用，一物作數(shù)物用，一人作數(shù)人事。處處留神，切忌浪費(fèi)?！盵3]在他的嚴(yán)加督管之下，過去廠內(nèi)貪污受賄、中飽私囊的劣行大為減少，忠于職守、奉公守法的風(fēng)氣得到發(fā)揚(yáng)。這些做法受到廣大工人稱許，尤其是他本人公私分明、一塵不染，加之平易近人，經(jīng)常到工人中間征求意見，員工對其更是擁護(hù)愛戴，以廠為家之風(fēng)逐漸樹立起來，全廠由此開端，從奄奄一息中逐漸恢復(fù)過來，開始邁向正規(guī)。

為了謀求對金陵兵工廠實(shí)行根本改造，李承干十分注意尋覓和聚集優(yōu)秀人才，他從輾轉(zhuǎn)老舊兵工企業(yè)實(shí)踐中感悟到，沒有一批志同道合、踏實(shí)努力、精明能干的合作者，難以振興中國兵工這一艱巨事業(yè)。就任廠長后，他按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)部門重要崗位人事進(jìn)行更換調(diào)整，同時積極招聘引進(jìn)人才，在其周圍聚集了一批杰出同事和精銳骨干，如因欽佩而追隨李承干調(diào)入金陵兵工廠、對改革起重要作用的周治同，曾留學(xué)美國的鑄造專家、將炮彈彈頭從鑄鐵改為鑄鋼功勞卓著的朱洪健，與李承干一樣曾在日本東京帝國大學(xué)攻讀電器專業(yè)、后又繼任工務(wù)處長的虞紹唐，畢業(yè)于黃埔軍校、擔(dān)負(fù)全廠警衛(wèi)重任的宋克謨，原是李承干在漢陽兵工學(xué)校任教時的得意學(xué)生、后受邀來廠擔(dān)任總務(wù)處長的孫學(xué)斌，曾就學(xué)日本長崎醫(yī)科大學(xué)、理財管物好手的何振廉，英國伯明翰大學(xué)機(jī)械系畢業(yè)后放棄外資企業(yè)優(yōu)厚待遇投身民族軍工事業(yè)、后來成為李承干最為信賴?yán)^任者的俞濯之，以及畢業(yè)于湖南機(jī)械專科學(xué)校，不僅擅長機(jī)械工程而且對于建筑工程設(shè)計與制圖亦頗有造詣的易萬之，就讀過北京鐵路大學(xué)、專攻經(jīng)濟(jì)管理的熊宇岑，新從漢陽兵工專門學(xué)校第二期畢業(yè)的趙國才，隨同李承干由福州電器公司一同到南京的技術(shù)人員邵焌等，后來這些人都成為廠里機(jī)械工程、兵器制造和財務(wù)管理等重要部門的負(fù)責(zé)人。

由于廠里不乏留學(xué)日、法、英、德、美等國的工程技術(shù)人員，李承干極有遠(yuǎn)見地從基礎(chǔ)工藝入手，提出很多課題，組織開展一系列專題研究，涉及產(chǎn)品加工工藝及舊設(shè)備改造，鑄鐵、鑄鋼、鑄模，鍛造工藝設(shè)備及鍛模，木材加工及處理，金屬材料熱處理及防腐，材料試驗及理化試驗等。同時，又從瑞士、美國選購了一批制造工具和專用精密機(jī)床和光學(xué)測試儀器，設(shè)立工具樣板廠，對生產(chǎn)工藝改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量提高起了重要作用。

李承干所采取的一系列祛除積弊的重要舉措收效顯著，接任廠長職務(wù)短短兩三年時間內(nèi)，不僅扭轉(zhuǎn)了長期存在的生產(chǎn)不正常狀態(tài)，還結(jié)余經(jīng)費(fèi)二三百萬元。利用這筆經(jīng)費(fèi)，他又添置更新機(jī)器設(shè)備，修建擴(kuò)大廠房，并蓋起職工宿舍、職工醫(yī)院和職工子弟小學(xué)，改善職工生活，為進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，使原來一個奄奄一息的老舊兵工企業(yè)，面貌煥然一新，成為生產(chǎn)門類比較齊全、組織機(jī)構(gòu)比較完備、設(shè)備比較先進(jìn)的現(xiàn)代化的兵工企業(yè)，為中國兵工界提供了主要依靠本廠力量自主進(jìn)行改擴(kuò)建的成功范例。

艱辛搬遷 再建奇功

正當(dāng)金陵兵工廠擴(kuò)建工程完成、生產(chǎn)有所發(fā)展之際，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)了。李承干奉命率廠西遷重慶，歷盡艱險組織搶運(yùn)，與員工同仇敵愾，以最快速度、最高效率、最短時間，完成自南京至重慶的遷廠任務(wù)，創(chuàng)造了為避戰(zhàn)亂完好保存工廠并率先復(fù)工生產(chǎn)的奇跡。

復(fù)建的金陵制造局外觀

早在李承干就任廠長之初，就遇到日本帝國主義侵占中國東北的“九一八”事變和進(jìn)攻上海的“一·二八”事變，他預(yù)感抗日戰(zhàn)局會有發(fā)展，在加緊組織生產(chǎn)的同時，對工廠出路有所籌劃。1937 年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，8 月16 日金陵兵工廠首次遭到日機(jī)轟炸，李承干一面帶領(lǐng)員工堅守崗位奮力生產(chǎn)，一面著手進(jìn)行應(yīng)變準(zhǔn)備。9 月24 日接軍政部兵工署命令，金陵兵工廠子彈廠率先西遷重慶，11 月16 日又接命令全廠搬遷，李承干旋即全力組織實(shí)施。當(dāng)日他即派遣成本計算課長黃兆瑄飛往重慶尋覓廠址，指派總務(wù)處長孫學(xué)斌負(fù)責(zé)主內(nèi)，督率拆裝機(jī)器設(shè)備及物資，他自己則主外，探聽?wèi)?zhàn)情，接洽車輛。

由于時間緊迫，拆卸和裝箱的工作量又很大，職工們夜以繼日加班加點(diǎn)。孫學(xué)斌等精細(xì)地作出安排，在機(jī)器設(shè)備拆卸裝箱的同時，就顧及未來重新安裝，全廠各部門機(jī)器設(shè)備的拆卸、零部件和半成品的裝箱，都按工序編號，并且有秩序地交付車船運(yùn)輸，這樣就可做到運(yùn)抵一批、安裝一批，為到達(dá)新廠址后迅速復(fù)工創(chuàng)造有利條件。

在忙而有序地進(jìn)行拆卸裝箱的同時，運(yùn)輸工作也在加緊展開。李承干以金陵兵工廠名義對外發(fā)出公告：南京市所有運(yùn)輸部門，不論卡車、馬車、人力車均可來廠幫助運(yùn)輸，廠里將以最簡便快捷的方式支付運(yùn)費(fèi)。很快廠區(qū)內(nèi)就匯聚各種車輛，將數(shù)千噸裝箱物資搬運(yùn)到指定地點(diǎn)。因此時日軍已沿滬寧線向縱深進(jìn)犯，南京形勢非常危急，各政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工商團(tuán)體和大專院校都在緊急搬遷，廣大市民亦紛紛逃難，李承干親自擔(dān)負(fù)外運(yùn)交通工具組織重?fù)?dān)，帶領(lǐng)負(fù)責(zé)遷運(yùn)人員日夜奔波，輾轉(zhuǎn)中華門外廠區(qū)、下關(guān)長江碼頭與火車站，交涉運(yùn)輸車輛和船只并督促設(shè)備與物資的搬運(yùn)。

為減輕廠里組織搬遷運(yùn)輸工具壓力，在機(jī)器拆完或裝箱之后，廠里安排大部分職工及家屬各自設(shè)法離京趕赴漢口集中，按員工每人發(fā)給10 元作為費(fèi)用。后來李承干曾這樣記述難忘情景：“十一月廿五日以后留在廠中工作者，僅為辦理運(yùn)輸之員工十余人，良以交通工具既無把握，為未雨綢繆計，不得不如此分途西上之后，再謀集中，嘗聞生離甚于死別，惜別為人之恒情，而況國破家亡之痛，猛襲億萬人之心，當(dāng)同人離京之日，江干與車站之哭聲震耳，不能挈將西上之眷屬，痛極號跳，呼天搶地，此別無殊椎心，旅人千百均深蘊(yùn)悲壯之情緒，蕭蕭易水，其景差復(fù)相同，為赴國難，遑計家庭，回首白門，吾人之肝腸寸斷矣。”[4]

在李承干親自督率下，經(jīng)過全廠職工16 個晝夜的緊張拆卸和裝運(yùn)，4300 多噸機(jī)器設(shè)備、原材料和半成品，外加6000 余副防毒面具、若干軍火，以及從前方運(yùn)回待修的18門大炮，悉被裝上4 列火車、30 輛卡車，4艘輪船和6 只木船，分頭運(yùn)出南京。12 月1日，日軍大本營陸軍軍部正式下達(dá)對南京總攻的命令，李承干到廠區(qū)作最后巡視，向苦心經(jīng)營已逾10 年的金陵兵工廠告別，帶領(lǐng)在場員工齊立于廠門口，脫帽向工廠三鞠躬，灑淚而言：“再見了，我們還要回來的！”然后，登上裝載機(jī)器設(shè)備的“松浦”號輪船溯江西上。

李承干到達(dá)武漢后，立即投入緊張而繁雜的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。廠里由南京向重慶遷運(yùn)的陸路和水路物資及人員，都先在武漢集中，然后再陸續(xù)沿長江航運(yùn)至重慶。李承干專門在此設(shè)立了轉(zhuǎn)運(yùn)臨時辦事處，派員分頭在車站和碼頭負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)運(yùn)，迅速溯江而上，經(jīng)宜昌至重慶。同時，設(shè)法借得武昌北城角的職業(yè)學(xué)校宿舍，暫時解決來武漢員工的食宿，使之得以稍事喘息。為適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境，廠里奉令在武漢遣散了一批員工，原則是汰弱留強(qiáng)，使工廠在遷移過程中能夠更加精干。

在武漢時，李承干作出兩項部署，一是根據(jù)兵工署內(nèi)部決定，漢陽兵工廠之步槍廠遷往重慶，與金陵兵工廠合并。李承干周密安排了接收工作，指派專人主持設(shè)備器材與人員遷運(yùn)。二是預(yù)判敵人會對中國大后方進(jìn)行封鎖，派遣當(dāng)時正在宜昌指揮遷廠的孫學(xué)斌，立即趕赴香港購置機(jī)器設(shè)備和重要原材料，搶抓時機(jī)緊急采購以作儲備，為遷廠后能繼續(xù)維系兵器生產(chǎn)提供保障。

正是在李承干運(yùn)籌帷幄之下，員工們不顧艱辛、奮力有序地加緊展開轉(zhuǎn)運(yùn)工作。全部設(shè)備物資在武漢分裝至“鴻貞”“鴻利”號兩艘輪船，經(jīng)宜昌進(jìn)入長江三峽水域，又換用多艘木船繼續(xù)西上。時值寒冬枯水季節(jié)，常需人力、耕牛背纖幫助拖運(yùn)前行，押運(yùn)工人和警衛(wèi)都是一身泥水，肩背磨破，腳起水泡，途中雨雪連綿，又遭敵機(jī)頻繁空襲，遇上觸礁還要下水，但無論困難再大，沒有喊苦叫累，歷盡各種磨難，終于陸續(xù)安全運(yùn)抵重慶江北簸箕石新廠址，于1938年3月1日正式復(fù)工，成為抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷速度最快、復(fù)工最早的兵工企業(yè)。

堅強(qiáng)苦斗 屹立不動

隨著在嘉陵江畔簸箕石沙灘恢復(fù)生產(chǎn)，金陵兵工廠的歷史翻開了新的一頁。已屆半百之年的李承干，為了中國抗戰(zhàn)大業(yè)，在極其困難條件下，勇?lián)粩鄶U(kuò)大工廠規(guī)模、發(fā)展兵工生產(chǎn)重任，以“堅強(qiáng)苦斗，屹立不動”精神，營造了中國抗戰(zhàn)時期最大兵工企業(yè)和模范工廠，登上其兵工生涯的峰頂。

仿造的馬克沁重機(jī)關(guān)槍

按照兵工署更改全國兵工廠名稱訓(xùn)令，出于戰(zhàn)時保密需要，金陵兵工廠遷入重慶后，編為第21工廠，代號“寧和信箱”，對外稱“寧和茶社”。隨后又接管、合并了漢陽兵工廠的步槍廠，第20 兵工廠的輕機(jī)關(guān)槍廠，重慶武器修理所，第11兵工廠在銅罐驛隧道內(nèi)的所有廠房、部分機(jī)器設(shè)備和人員，并在云南安寧建立分廠，在四川興文縣袁家洞建立巖洞廠房，接管遷至綦江的第40 兵工廠等，形成炮彈廠、工具、機(jī)器、動力、藥廠、修槍等11個生產(chǎn)單位，擁有各種機(jī)器設(shè)備3000 多部，職工14300 多人，所生產(chǎn)的武器彈藥達(dá)20 多種。

作為中國抗戰(zhàn)大后方規(guī)模最大兵工廠的當(dāng)家人，李承干在工廠規(guī)模擴(kuò)大的同時，相應(yīng)加強(qiáng)管理舉措，主持制定一系列規(guī)章制度，調(diào)整組織系統(tǒng)，確立辦事原則，公文、人事、建設(shè)，制造、物料、薪資、責(zé)務(wù)、會議等均有嚴(yán)格辦事程序，各個層級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍十分明確。為了有效執(zhí)行規(guī)定，配套設(shè)計了300 多種表格。這些做法對確保全廠有序運(yùn)行，起到了積極作用，在當(dāng)時工業(yè)管理極為混亂和落后的情況下，殊為獨(dú)特而難能可貴。

為了有力支援抗戰(zhàn)，從恢復(fù)生產(chǎn)一開始，李承干除了積極完成下達(dá)計劃，還大力組織職工進(jìn)行超額生產(chǎn)，給前方抗日將士英勇殺敵提供更多武器。據(jù)統(tǒng)計，自1938年初到抗戰(zhàn)勝利，第21工廠出產(chǎn)的各種型號的機(jī)槍2.79萬余挺、迫擊炮7760 門、步槍29.33萬余支，此外還有其他十多種輕武器和大批彈藥，其武器產(chǎn)量占全國兵工企業(yè)武器總產(chǎn)量的一半，被列為戰(zhàn)時中國“最重要的輕兵器生產(chǎn)工廠”。

在李承干的傾力推動下，這些武器的制造技術(shù)都精心予以改進(jìn)，質(zhì)量、性能等提升顯著。其中，以原漢陽兵工廠所造漢式步槍為基礎(chǔ)，改造為通用的中正式步槍，不僅槍筒質(zhì)量、瞄準(zhǔn)和擊火性能等更為優(yōu)異，而且穿透性強(qiáng)于日本的三八式步槍，一舉改變了中國軍隊原有步槍型制雜亂、口徑不一、子彈各異的狀況；已生產(chǎn)20 余年的馬克沁機(jī)關(guān)槍，在原有設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，增加練習(xí)彈、槍口罩、高射和縱掃射裝置，改良擊火與保險裝置及三腳架，使其結(jié)構(gòu)靈巧、機(jī)件堅牢、經(jīng)久射擊、操作便捷等優(yōu)點(diǎn)得到更好發(fā)揮；引進(jìn)捷克式輕機(jī)關(guān)槍達(dá)到制造標(biāo)準(zhǔn)化，各種零件可以互換使用，能立、跪、臥射，成為優(yōu)良輕兵器；設(shè)計和制造12 厘米迫擊炮及炮彈，最大射程5000 米，兼有直射和曲射功能，重量僅為外國同類產(chǎn)品一半，運(yùn)動性能大為增強(qiáng)，操作簡單靈便，發(fā)火更為精確；八二迫擊炮彈亦由原先人工鑄造改為機(jī)械翻砂，彈殼以化鐵爐熔煉半鋼性鐵代替生鐵，強(qiáng)度與裝藥量俱增，威力大大提高；成功研制出破甲槍榴彈、八二黃磷彈及黃磷手榴彈等，為抗擊敵軍坦克車增添利器。對于國際戰(zhàn)場出現(xiàn)的火箭彈、卡賓槍等新式武器，也積極籌備制造。

這些卓著成就是在極為簡陋困難的條件和敵人飛機(jī)狂轟濫炸的環(huán)境下取得的。最初之所以勘定重慶簸箕石為新廠址，是因其位于嘉陵江北岸，物資運(yùn)輸方便，且原址裕蜀絲廠和燮和火柴廠已停業(yè)，舊廠房稍加修理可利用。當(dāng)各路船隊所運(yùn)機(jī)器設(shè)備等以及員工陸續(xù)到達(dá)，發(fā)現(xiàn)原有的廠房并不夠用，附近市鎮(zhèn)很小，安頓家屬住房更是困難，只好一切從零開始。李承干提出“先生產(chǎn)后生活”口號，一切都給生產(chǎn)讓路。按生產(chǎn)單位劃分區(qū)域，各分得幾間破舊房子，然后再在空地上自行修建。建房均為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，都是鋸齒形簡易竹墻瓦房，外抹泥巴和石灰。為了早日恢復(fù)生產(chǎn)為抗日前線提供武器彈藥，職工人人干勁十足，不少家屬也主動參加建廠義務(wù)勞動，僅半個月的時間，就建起大片廠房，并把一千多臺機(jī)器、設(shè)備安裝就緒。吃飯睡覺則因陋就簡，全廠按人頭發(fā)一些竹條和稻草，按指定地點(diǎn)搭棚安身，又抽出一些年青人在江邊搭了四面透風(fēng)的棚子作為食堂。李承干在江邊石壩上和單身職工一起睡地鋪、吃食堂。在工廠恢復(fù)生產(chǎn)之前，暫不發(fā)工資，每月每人一律發(fā)伙食費(fèi)6 塊錢，當(dāng)時物價低，每月只交伙費(fèi)2 塊多錢，還可有點(diǎn)零用錢。雖然十分艱苦，但上下一致，不分級別職務(wù)，同甘共苦渡過難關(guān)。

最為艱險而且持續(xù)很長的，是應(yīng)對敵機(jī)狂轟濫炸。第21工廠是日機(jī)轟炸的重點(diǎn)目標(biāo)之一，有記錄顯示，僅1940 年至1941年的兩年間，第21工廠遭受敵機(jī)轟炸14 次，敵機(jī)投彈數(shù)百枚，地面廠房、設(shè)備及宿舍炸毀數(shù)十處，損失800 萬元，死傷職工40 余人。每當(dāng)廠里遭受敵機(jī)轟炸，他總是親赴現(xiàn)場指揮搶救，在他的帶動感召下，職工甚至家屬小孩都爭先恐后投入搶救工作。

物資極度匱乏，敵人封鎖購運(yùn)困難，為維持武器生產(chǎn)量，職工們千方百計尋求代用材料，嘔心瀝血地改進(jìn)加工工藝。如用舊柴油桶作為蒸鍋，用桐油自煉汽油和柴油，用土設(shè)備紡棉紗自織帆布，將包裝箱用的木板在攝氏80 度的桐油中蒸煮以作槍托。又如經(jīng)多番試制，找到嘉陵江洗焦除硫方法，攻克由于生鐵質(zhì)量差，影響八二炮彈彈殼質(zhì)量難題。輕重機(jī)槍的機(jī)匣、槍閂所需合金鋼進(jìn)口不易，為合理使用，將原來整塊鋼料直接銑制改為先以鍛模鍛成毛坯，然后再進(jìn)行銑切加工，從而節(jié)省鋼料三分之一左右，減少浪費(fèi)，多產(chǎn)槍支。同時對產(chǎn)品加工工藝普遍予以改進(jìn)，以增加槍炮主要零件的互換性，對提高使用效率很有成效。

正己正人 以為大眾

李承干之所以在抗戰(zhàn)期間功勛卓著，被譽(yù)為“中國兵工界楷?！?，乃是踐行其人生座右銘“正己正人，立己立人，以為大眾，以利民生”所致，正像他為激勵職工斗志，邀約郭沫若作詞、賀綠汀譜曲的《第21工廠廠歌》表達(dá)的，以“骨肉般的友愛，金石般的至誠，熔爐般的熱烈，鋼鐵般的堅韌”，帶領(lǐng)員工“創(chuàng)造犀利的武器、爭取國防的安寧”。

早在金陵兵工廠廠長任上，李承干就主張全廠員工“無勞資之分”“無高下之分”，倡導(dǎo)“以廠為家”。這一治廠理念至第21工廠更為明確，強(qiáng)調(diào)“我們不論廠長、處長、主任，以及職工兵伕都是為國家民族所雇用”，“如一家的父子兄弟，應(yīng)該休戚相關(guān)，患難相助”，以此作為處理廠務(wù)與職工關(guān)系的準(zhǔn)繩，堅持“一面謀廠務(wù)之改進(jìn)以達(dá)到（產(chǎn)品）價廉物美之目的，一面謀工友衣食住之改進(jìn)，以期身心之安定”。[5]

撤遷重慶一俟恢復(fù)生產(chǎn)，李承干便抓生活，建造宿舍、食堂及合作社等，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、謀福祉。職工無論單身或帶眷，廠里均分配住房，不收房租，水電費(fèi)全免，而且職工和家屬每人每月所需糧、油、柴、煤、鹽，以及毛巾、牙刷、肥皂、火柴等日常生活必需品，亦平價定量供應(yīng)。除此之外，廠里每年為職工和直系親屬發(fā)給定量衣料，憑購物證到職工合作社平價購買。廠里還設(shè)置了職工醫(yī)院，員工和眷屬看病和住院一律免費(fèi)。李承干自己雖然一直獨(dú)身，卻非常關(guān)心職工的婚姻問題，在廠里成立“婚姻期成會”，倡導(dǎo)“集團(tuán)結(jié)婚”“晚婚晚育”。年老員工死亡，則有火葬場與公墓。他還在廠內(nèi)發(fā)動組織“互濟(jì)會”，每人每月交會費(fèi)100 元（法幣），凡會員生老病死，可得補(bǔ)助，死亡者除撫恤外，會內(nèi)還再送贈金。對職工業(yè)余文化生活，同樣關(guān)懷備至，俱樂部、運(yùn)動場、游泳池、溜冰場、露天劇場等文化娛樂和體育設(shè)施一應(yīng)俱備，每年舉辦一次廠際運(yùn)動會。在職工及其子女教育方面，他的貢獻(xiàn)尤為突出，針對年輕職工和技術(shù)人員的需要，設(shè)立有不同層次的補(bǔ)習(xí)學(xué)校和培訓(xùn)班，為了使職工子弟受教育，廠里興建多所小學(xué)，還創(chuàng)辦了技工學(xué)校和寧和中學(xué)，一切入學(xué)費(fèi)用均是全免，對技工學(xué)校和寧和中學(xué)的學(xué)生，每年還免費(fèi)提供兩套校服。所有這些職工福利經(jīng)費(fèi)，全都是李承干呈請獲準(zhǔn)實(shí)施軍品生產(chǎn)“額定單價”制度，以結(jié)余經(jīng)費(fèi)支付，在艱苦的戰(zhàn)時環(huán)境之中，為職工營造了一個吃穿不愁、勞逸結(jié)合，并保證子女能夠獲得受教育機(jī)會而無后顧之憂的生活環(huán)境，使他們得以全身心投入工作和生產(chǎn)。

令全體職工深為尊崇與由衷信賴的，是李承干嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭恪守“親愛精誠、忠實(shí)職守，公正廉潔、勤儉求知”的廠訓(xùn)。他與前任兵工廠長迥然不同，一心忙于公務(wù)，遇事身先士卒，凡有危急總是奮不顧身、居于前列，而且廉潔自律、生活樸素。遷廠重慶后，他沒有屬于自己的宿舍，一直以辦公室為家，白天辦公、晚上住宿，全都在僅有14 平方米的斗室。而且這間辦公室并非由他一人獨(dú)用，里面放有三張寫字臺，其中兩張面對面?zhèn)确旁诖扒?，李承干和主任秘書孫學(xué)斌相對而坐，另一張辦公桌是工務(wù)處長虞紹唐的。另有一張他的單人床，床邊有一口木箱，以及一個木制立式衣架和一個普通的洗臉架，此外別無長物。只要是第21工廠的職工，任何人任何時候都可以進(jìn)入，沒有任何阻攔。他的一日三餐，都是與職工一起在廠里食堂解決，除了夏天外，終年所穿也就是一套藍(lán)布中山服。雖然他自任工務(wù)處長起，每月就有370 個大洋薪俸，擔(dān)任廠長增加至400 多元，但他卻一直支取原薪。李承干未婚單身，但家庭負(fù)擔(dān)仍然不輕，需贍養(yǎng)尚健在的父母，接濟(jì)在國外留學(xué)和國內(nèi)讀書的弟妹，卻不僅連分內(nèi)的錢也寧愿少拿，分外之財更是絕對不要。其時按照國民政府慣例，各單位高級主管官員享有“特別辦公費(fèi)”，作為廠長按例應(yīng)月支“特別辦公費(fèi)”大洋500 元，但他從未支取過一次，而是全部撥歸職工福利之用。最后離廠時，所穿還是20 多年來常常穿的那身藍(lán)色布料的中山服，所攜全部家當(dāng)就是一只網(wǎng)籃和一只箱子，里面裝著他的書籍和換洗衣物，真的是兩袖清風(fēng)。但他給全廠職工留下了兩件殊為寶貴的紀(jì)念品：一是由他多年來在廠里發(fā)表的講話、文告、書信和傳略等文稿匯編而成的一部《直公嘉言錄》；一是由他倡議建立的，獎勵升入大學(xué)的職工子女的“直公獎學(xué)基金”。全廠上下無不為之感動，他所培養(yǎng)出來的企業(yè)奉公守法的良好風(fēng)氣，更是在兵工界有口皆碑。

如其自述，李承干一向“以勤儉自持，淡泊名利”，而且生性“直爽耿介，不肯作偽，不尚虛文”“入世以來，未逾此旨”。當(dāng)局曾規(guī)定各兵工廠的職員都須是國民黨員，否則即行免職。他帶頭拒絕加入，就連對其深為賞識的蔣介石親自動員，他也不理會，曾三上辭呈寧愿不當(dāng)廠長，也不加入國民黨，對受命前來勸說的國民黨元老、也是其中學(xué)老師的張繼坦言：“余曾見若干黨員，所作所為均未遵照國父遺教，違反三民主義。余雖非黨員，但敢自誓所行所言，迄今未違反遺教及三民主義?！碑?dāng)局只好規(guī)定“技術(shù)人員應(yīng)篤信三民主義，不必一定入黨”加以變通。相反，他卻做了很多有利共產(chǎn)黨的事。曾有國民黨稽查人員要他出告示，不準(zhǔn)職工訂共產(chǎn)黨在重慶辦的《新華日報》，他依理拒絕：“《中央日報》《新華日報》都在出，我這個廠長怎么能干涉職工訂什么報，不訂什么報呢？”國民黨特務(wù)四處抓共產(chǎn)黨員，李承干制定了規(guī)矩：“凡是要抓我廠的人，必須先向我報告?！币坏┧拥揭ト说耐ㄖ?，就會立即讓庶務(wù)部開除此人，地下黨組織藉以知道此人已經(jīng)暴露，立即做出安全轉(zhuǎn)移布置。在他的保護(hù)下，廠內(nèi)共產(chǎn)黨員及外圍組織多人得以及時脫險免遭殺害。

抗戰(zhàn)勝利后，李承干雖“愿出余所知與余所經(jīng)驗，從事于工業(yè)建設(shè)”，謀求第21工廠轉(zhuǎn)型為制造機(jī)器和工具為主，以推動國家的工業(yè)化發(fā)展，但在國民黨政府發(fā)動反共反人民內(nèi)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)面前，他遂毅然選擇辭去廠長職務(wù)，于1947年春夏之交，徹底離開已服務(wù)了20 多年的第21 工廠，轉(zhuǎn)向民營工業(yè)。應(yīng)赴美考察所結(jié)識的永利化學(xué)工業(yè)公司總經(jīng)理侯德榜邀約，至南京出任永利化工公司協(xié)理兼铔廠廠長，在那里工作到1949 年解放初。

自最初任職漢陽兵工廠電機(jī)科長，至主管金陵兵工廠以及遷渝后的第21工廠，李承干在兵工界長達(dá)30 年之久，未嘗一日間斷，是貢獻(xiàn)于國防工業(yè)為時最久、建樹最多者，尤其抗戰(zhàn)時期于御敵武器生產(chǎn)功莫大焉。自1939年至1944 年，國民政府曾先后為李承干頒發(fā)4 枚獎?wù)潞蛣渍?，蔣介石還親自予以條諭嘉獎。中國工程師學(xué)會亦在抗戰(zhàn)勝利后，向李承干頒發(fā)了1枚金質(zhì)獎?wù)?，此前獲此殊榮的有詹天佑、茅以升等著名工程技術(shù)專家。中共對李承干一直十分關(guān)注并給予充分肯定，常駐國民黨統(tǒng)治區(qū)的談判代表、中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)人董必武，在延安作報告曾講：“誰說國統(tǒng)區(qū)無好人？李承干就是一個?！苯夥艖?zhàn)爭勝利前夕，周恩來曾派專人到國統(tǒng)區(qū)尋找李承干，爭取這位“工程界有名望的國民黨兵工廠廠長”到解放區(qū)參加新政治協(xié)商會議。新中國建立，他受邀登上天安門城樓參加開國大典，參與南京人民政權(quán)建設(shè)，獲任全國政協(xié)委員、人大代表、全國人大預(yù)算委員會副主任委員、民建中央委員會常務(wù)委員、首任國家計量局局長等職。1959年1月15 日不幸因病溘然長逝，董必武、黃炎培、李維漢、習(xí)仲勛等組成治喪委員會并舉行隆重公祭儀式，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德等送了花圈，其骨灰安放于八寶山革命公墓。