我國電力體制改革下電力市場的發(fā)展

張劍

（青海民族大學，青海 西寧 810000）

一、引言

我國改革開放40多年，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，電力的改革與發(fā)展成為人們日常生活中必不可少的重要的能源，電力企業(yè)經(jīng)歷的一輪又一輪體制改革，從計劃經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟，為其進一步的改革發(fā)展帶來了更多的機遇與挑戰(zhàn)。電力體制改革下，面對市場競爭環(huán)境，電力企業(yè)需要采取更多的有效措施來開拓電力市場，不斷提升自身的綜合實力。本文將論述當前電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前電力市場的機遇和挑戰(zhàn)，進一步探討開拓電力市場的有效策略，并對電力市場的未來發(fā)展提出相關的展望。

二、論述當前電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電力市場需求量逐年增大

電力，是人們日常生活中必不可少的能源之一。我國人口基數(shù)龐大，在能源消耗量方面一直首居世界前列。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活水平的逐步提高，人們對生活的品質需求不斷增長，對電能的需求量也隨之不斷增加，為電力市場的發(fā)展帶來了重大利好。

然而，就目前的電力體制管理方面來說，已經(jīng)滿足不了電力市場的需求，電力需求量的逐年攀升不斷推動了電力產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，市場化環(huán)境決定了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，倒逼電力體制加快改革的進程。

（二）供給新能源發(fā)展

我國是個能源大國，各種能源資源總量豐富，然而因人口基數(shù)龐大，人均能源利用率始終低于世界平均水平。目前，我國電能的主要來源仍然依靠燃煤、石油等火力發(fā)電，而煤、石油作為不可再生資源，給我國的能源長期使用帶來了危機。

隨著我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的出臺，加強能源節(jié)約與保護，開發(fā)和利用新能源發(fā)電成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的新驅動力。

（三）供給電力企業(yè)經(jīng)營

電力體制改革下，電力行業(yè)參與到市場化競爭環(huán)境中，帶動市場經(jīng)濟一片繁榮，諸多與電力相關的企業(yè)，都在經(jīng)營發(fā)展中獲得較好的經(jīng)濟效益。

然而，隨著煤電產(chǎn)業(yè)的淘汰退出，勢必會給一大批相關企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊，企業(yè)經(jīng)營將面臨困難和挑戰(zhàn)。這就需要相關企業(yè)順應時代的發(fā)展，加快企業(yè)改革進程，為電力行業(yè)尋找新的經(jīng)濟增長點。

三、分析當前改革下的機遇和挑戰(zhàn)

（一）構建新的電力市場體系

電力企業(yè)經(jīng)歷了電力體制改革后，進行了內部重組，電力業(yè)務進行了分離，資源得到了良好的重新配置，內部結構得到了優(yōu)化，推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)競爭力獲得了進一步加強，經(jīng)濟效益不斷提高，從而反哺電力市場，不斷開拓電力市場業(yè)務，營造出良好的電力市場競爭環(huán)境，構建全新的、有序的電力市場體系。

（二）完善新能源的開發(fā)和利用，促進對電力產(chǎn)業(yè)的貢獻

過去，我國電能源主要依賴煤和石油這些不可再生能源供給，隨著科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，我國對能源使用危機意識逐年增強，在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的相關治國理念的指導下，對新能源的認識、開發(fā)和利用獲得了空前的進展。

我國在太陽能、風能等清潔低碳新能源方面的開發(fā)力度越來越大，并且已經(jīng)取得了非常成功的技術成果，尤其對太陽能的利用，已經(jīng)實現(xiàn)了世界領先水平。因此，新能源的有效開發(fā)和利用，將會對電力產(chǎn)業(yè)市場帶來良好的發(fā)展機遇。

（三）電力市場競爭風險的挑戰(zhàn)

過去的計劃經(jīng)濟時代，電力的運營完全依靠國家政府，而市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力企業(yè)作為獨立的經(jīng)營主體參與到市場競爭中，必定就會面臨市場化風險，對企業(yè)管理和運營帶來一定的挑戰(zhàn)。

電力企業(yè)要改革和完善內部管理制度，引進和培養(yǎng)電力管理和經(jīng)營人才，不斷提高人才的綜合素質，學習國內外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，積極探索開拓電力市場的途徑，提高電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

（四）核能發(fā)電技術開發(fā)的挑戰(zhàn)

從能源儲備量上來說，核能是最有利用價值的能源。從近年來日本的核泄漏事件不難推測，各個國家都在緊鑼密鼓地開展核能開發(fā)項目，希望夢實現(xiàn)最大程度的開發(fā)和利用，為本國的核電技術創(chuàng)造更大價值。但是，核能技術開發(fā)難度大，風險高，也成為目前電力市場面臨的又一大挑戰(zhàn)。

近年來，我國在核電技術方面的認識在不斷加強，對核能源的開發(fā)和利用事業(yè)正在逐步向前推進，相信用不了多久的時間，核能源將會成為電力發(fā)電的核心動能之一。

四、探討電力市場發(fā)展的有效策略

（一）深化改革，完善電力市場體系

電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉變，進行了大刀闊斧的體制改革，然而，這些轉變與改革的力度還遠遠不夠，電力產(chǎn)業(yè)參與市場化競爭后將面臨更多的風險與困難，面對如此多的挑戰(zhàn)，需要將電力改革的力度進一步深化，解決電力領域中的相關問題。

電力企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要加快機制、技術、管理等方面的改革和創(chuàng)新，進一步推動電力市場體系的不斷完善，發(fā)揮出市場的作用。電力產(chǎn)業(yè)要注重自身的改革建設工作，完善相關的內部管理制度，培養(yǎng)市場開拓專業(yè)人才，為電力市場的發(fā)展奠定科學堅實的基礎。

（二）轉變發(fā)展理念，提升服務質量，拓寬市場發(fā)展渠道

過去在計劃經(jīng)濟時代，電力行業(yè)處于國家壟斷運營狀態(tài)，發(fā)展得好與壞都有國家政府買單，電力行業(yè)從業(yè)人員素質也都參差不齊，給電力行業(yè)形象的樹立帶來了一定的負面影響。

現(xiàn)如今，電力市場化運營，參與市場競爭行列，發(fā)展得好與壞，結果是市場說了算。因此，電力企業(yè)打破了鐵飯碗機制，就要積極轉變發(fā)展理念，努力適應電力市場的競爭環(huán)境，遵循市場運作規(guī)律，不斷提高服務質量，為企業(yè)發(fā)展樹立正面健康良好的形象，拓寬市場業(yè)務渠道，才能保障經(jīng)濟效益的不斷提高。

（三）找準問題，補齊短板，實現(xiàn)效益最大化

電力企業(yè)積極探索開拓市場的途徑，往往需要先認清自己的發(fā)展狀況，分析自身存在的各種問題，以問題為導向，制定電力市場發(fā)展策略。

電力企業(yè)應當進一步認識電力市場，做好市場調研工作，深度了解用電客戶的不同需求，從而判斷企業(yè)產(chǎn)品是否能夠滿足市場的需要。電力企業(yè)要引進先進的科學技術，不斷加強電力基礎設施建設，制定科學合理的彈性用電價格制度，滿足用電客戶的差異化需求，拓寬電力市場經(jīng)營方式，最后適度調整企業(yè)經(jīng)營發(fā)展計劃，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

（四）加大新能源發(fā)展力度

綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，國家對環(huán)境保護、可持續(xù)利用的重視程度越來越高。煤、石油等能源不僅不可再生，或者可再生的時間長久，而且其污染性、破壞性對生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響，因此，新能源的開發(fā)和利用，逐步替代舊能源是未來電力市場發(fā)展的重要趨勢。

對電力企業(yè)來說，開發(fā)和利用低碳、環(huán)保、清潔的新能源促進電力市場發(fā)展，是整個電網(wǎng)行業(yè)運行的主要前進方向，電力企業(yè)應當加大對新能源的開發(fā)力度，提升電網(wǎng)的高效利用率，推動電力市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）努力打造市場營銷人才團隊

市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力企業(yè)要做好規(guī)范性、科學性、具有競爭力的市場營銷策略和營銷方案，努力培養(yǎng)一批高素質的人才梯隊，尤其在市場營銷方面，要加大市場營銷人才的培養(yǎng)，積極打造專門的市場營銷人才團隊，這不僅能夠讓電力企業(yè)在市場中更具有競爭力，而且為企業(yè)發(fā)展注入了更多新鮮的活力，有效促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷創(chuàng)造。

（六）提升電網(wǎng)智能化水平

電力企業(yè)要注重電網(wǎng)設備的升級改造，結合當下“互聯(lián)網(wǎng)+”智能時代發(fā)展，全面升級和提升電力系統(tǒng)的智能化水平，大力推廣智能電網(wǎng)調控系統(tǒng)，保障供電質量，在電動汽車、機器人、家電等領域進行推廣使用，滿足用電客戶的多元化需求。

（七）挖掘和培育電力市場發(fā)展?jié)摿?/h3>

電力企業(yè)一方面要不斷加強自身建設，提升質量和服務水平，提高綜合競爭力，另一方面還應當努力挖掘和培育新的電力市場發(fā)展?jié)摿?，進一步擴大市場占有份額，尤其要在農(nóng)村地區(qū)挖掘新的經(jīng)濟增長點，拓寬農(nóng)村的電力市場，促進農(nóng)村與城市電力市場共同進步、共同繁榮。

（八）完善跨省發(fā)電交易系統(tǒng)

過去，我國的發(fā)電交易系統(tǒng)只能固定于省內區(qū)域，往往限制了電力企業(yè)的市場開拓途徑。現(xiàn)在，電力體制改革的條件下，有部分省區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了電力交易的跨省系統(tǒng)操作，只是交易的電量比較小。因此，電力市場應當進一步完善跨省區(qū)域發(fā)電交易系統(tǒng)，利用當前低碳清潔新能源發(fā)展的潛力態(tài)勢，緩解煤炭燃燒發(fā)電給大氣環(huán)境帶來的嚴重污染問題，降低我國對煤炭燃燒發(fā)電的依賴性。例如，可以整合西部地區(qū)豐富的風能、水能、太陽能等清潔能源，加大開發(fā)和利用，一方面可以推動西部地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)與效益提升，取得良好的社會效益，另一方面，還能在更大程度上，有效促進了新能源發(fā)電技術的開發(fā)力度，跨省發(fā)電交易后提高了電力使用效率，促進了電力市場的高效運用。

五、結束語

綜上所述，科技進步與經(jīng)濟發(fā)展，在新一輪的電力體制改革條件下，電力產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大的變化，電力企業(yè)的運營發(fā)展模式和制度也隨之不斷發(fā)生了改變。唯有順應市場發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住電力體制改革下的機遇，從容面對發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，積極采取有效措施，定能對電力事業(yè)貢獻力量，推動電力產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，