縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)探討

張彥珍

（涿鹿縣財(cái)政局，河北 張家口 075600）

統(tǒng)計(jì)能夠給社會(huì)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，如果缺乏統(tǒng)計(jì)信息，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)決策制定工作將無(wú)法順利開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)信息傳播方式發(fā)生巨大變化，從之前手工編制朝著信息化方向發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作效率和水平得到大幅度提高。在信息化背景下，通過(guò)使用云技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，讓統(tǒng)計(jì)工作模式實(shí)現(xiàn)全面改革，以往編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告由事后編制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)編制?；鶎訂挝皇墙y(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)來(lái)源。在新形勢(shì)背景下，基層單位在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)環(huán)境發(fā)生變化，難免會(huì)產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。為了保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，需要靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作有序進(jìn)行。

一、開展縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的意義

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要部分之一，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。近幾年來(lái)，各級(jí)部門給予縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分重視，并且頒布了各種促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策?？h級(jí)對(duì)地方發(fā)展十分重要，歷來(lái)受到各級(jí)黨委部門廣泛關(guān)注。要想促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，需要全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了提高縣域經(jīng)濟(jì)水平，應(yīng)該對(duì)縣域內(nèi)資源科學(xué)分配，其中包含資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)等。為了發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，需要做好縣域統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)扎實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)價(jià)值，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)不足

通常情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于基層單位，經(jīng)過(guò)各級(jí)部門統(tǒng)計(jì)以后獲得?；鶎訂挝皇墙y(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，只有給予基層單位統(tǒng)計(jì)工作高度重視，才能更好完成統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，獲得理想的統(tǒng)計(jì)工作效果。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基層單位統(tǒng)計(jì)工作通常不會(huì)得到各界關(guān)注，如統(tǒng)計(jì)部門沒有獨(dú)立設(shè)置，專職統(tǒng)計(jì)工作人員比較少。在提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，只是隨意安排相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)表編制，臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)性無(wú)法保證，影響縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作效果。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性無(wú)法保證

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更好開展，是國(guó)家及地方政府部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的參考依據(jù)。只有保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，才能將各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位，制定可行性發(fā)展藍(lán)圖。但是從目前情況來(lái)說(shuō)，因?yàn)榛鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱，填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性無(wú)法保證，不能真實(shí)展現(xiàn)出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)過(guò)層層匯總，數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中時(shí)常會(huì)發(fā)生擠壓水分的狀況，給后續(xù)統(tǒng)計(jì)工作開展增添難度。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可信度下降，預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)誤差比較大，受到惡性循環(huán)因素影響，不利于縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

（三）統(tǒng)計(jì)法規(guī)機(jī)制不完善

統(tǒng)計(jì)法是引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)順利開展的基本保障，在組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從根源上避免各種違規(guī)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。2010年，我國(guó)相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)法，主要適用于各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。因?yàn)槿鄙龠m用在基層單位統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的法律制度，使得在組織開展縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，將會(huì)面臨重重困難。由于缺少可行性規(guī)章制度，相應(yīng)條款比較籠統(tǒng)，隨意性大，無(wú)法保證縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作結(jié)果。

（四）統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提升

對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，自身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是重要經(jīng)濟(jì)管理資料，做好統(tǒng)計(jì)工作是基層單位的主要職責(zé)，更是為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的關(guān)鍵。因?yàn)榛鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)工作沒有得到高度重視，從業(yè)人員紛紛轉(zhuǎn)行，統(tǒng)計(jì)工作人員自身素養(yǎng)無(wú)法保證。統(tǒng)計(jì)人才在招聘與培養(yǎng)過(guò)程中面臨諸多困難，統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展后繼無(wú)人。由于缺少完善的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，缺乏專職統(tǒng)計(jì)工作人員，縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作開展增添難度?；鶎訂挝辉讷@得統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取比較隨意，不能保證縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，容易引發(fā)各種統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。

三、做好縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)對(duì)策

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)

如實(shí)填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是每個(gè)基層部門主要工作職責(zé)。在開展縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，基層部門需要給予統(tǒng)計(jì)工作高度重視，安排專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)，科學(xué)制定縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合工作，真正做到數(shù)據(jù)有來(lái)源，指標(biāo)有出處。此外，加強(qiáng)各部門對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)和監(jiān)管，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作細(xì)節(jié)，及時(shí)找出不滿足國(guó)家要求的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題并處理，保證縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作有序進(jìn)行。

（二）做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和穩(wěn)定性，是對(duì)基層單位誠(chéng)信水平的檢測(cè)。為了保證縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，需要統(tǒng)一整改統(tǒng)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)，與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等其他經(jīng)濟(jì)管理資源相互融通，從不同角度出發(fā)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。相關(guān)部門需要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保存工作，對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，真正滿足國(guó)家要求，不會(huì)發(fā)生漏洞問(wèn)題。

（三）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要部分之一，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不但能夠增強(qiáng)縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平，也能夯實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，需要把縣級(jí)政權(quán)當(dāng)作市場(chǎng)調(diào)控主體，保證縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不但是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織者，也是基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查的執(zhí)行者，在其中起到了承上啟下的作用。為了提高縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作水平，需要結(jié)合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，讓縣域統(tǒng)計(jì)工作朝著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化方向發(fā)展，將統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位，為其所用。在當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的當(dāng)前，發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著直接影響，是當(dāng)前各級(jí)黨委及政府部門重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作中不可或缺的一部分，更是制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。所以，基層統(tǒng)計(jì)部門需要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照各級(jí)黨委及政府部門發(fā)布的工作戰(zhàn)略，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查和分析工作，對(duì)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有充分了解，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定提供數(shù)據(jù)參考。

（四）成立專業(yè)統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量有著重要意義。從統(tǒng)計(jì)工作自身角度來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，并且在工作標(biāo)準(zhǔn)上有著嚴(yán)格要求，需要一批掌握專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠熟練操作各種現(xiàn)代化設(shè)備的專業(yè)人才。并且，統(tǒng)計(jì)工作在原則性上有著較高要求，需要統(tǒng)計(jì)人員具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。近幾年來(lái)，因?yàn)榭h級(jí)統(tǒng)計(jì)干部工作變動(dòng)比較頻繁，業(yè)務(wù)新手?jǐn)?shù)量多，業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工作十分艱巨。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門需要對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行組織教育，把組織培訓(xùn)工作提升到新的高度，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)教育領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，確定人才培養(yǎng)基地性地位，提高干部綜合素養(yǎng)，努力創(chuàng)建一支高水平、高素養(yǎng)的干部團(tuán)隊(duì)。尤其是加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)干部綜合素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平培養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，將縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位。與此同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，安排專業(yè)的人負(fù)責(zé)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)力量，分配水平強(qiáng)的人員，保證人員到位?；鶎訂挝恍枰趦?nèi)部成立專業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，分配專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，真正做到持證上崗，完善各種規(guī)章制度，健全相關(guān)數(shù)據(jù)，保證原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門需要利用黨校、系統(tǒng)組織等機(jī)構(gòu)力量開展各種培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員工作事業(yè)，樹立正確的工作意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，讓統(tǒng)計(jì)工作者具備靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題的能力。除此之外，相關(guān)部門需要全面創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，給予統(tǒng)計(jì)工作人員更多關(guān)注和關(guān)心，在工作上提供幫助，在生活上予以關(guān)心，真誠(chéng)待人，為縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作開展，挽留更多的專業(yè)人才，打造一支技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，需要具有自我加壓、自我提高的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)更多統(tǒng)計(jì)技巧，提高自身道德素養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持肯干的工作精神，緊跟時(shí)代發(fā)展，勇于創(chuàng)新，在注意自身素養(yǎng)提高的同時(shí)，樹立良好的形象，提高縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作水平。

（五）加快統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)

要想提高縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)水平，保證縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，需要在國(guó)家相關(guān)法律保護(hù)下完成。結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)法律體系建設(shè)，重新整改統(tǒng)計(jì)法相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化實(shí)施步驟，為指導(dǎo)基層單位統(tǒng)計(jì)工作開展提供依據(jù)。通過(guò)完善相關(guān)法律制度，能夠?qū)h域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，樹立法律威嚴(yán)，調(diào)整統(tǒng)計(jì)、工商、財(cái)政等部門工作職責(zé)，監(jiān)督各個(gè)法規(guī)制度實(shí)施狀況，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的真實(shí)性和穩(wěn)定性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐漸升高，人們實(shí)際獲得感也隨之加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)，在實(shí)際工作中的地位更加顯著。相關(guān)部門需要給予縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，結(jié)合國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)做好統(tǒng)計(jì)工作，完善相應(yīng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，加大宣傳力度，提高統(tǒng)計(jì)意識(shí)，不斷壯大統(tǒng)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合水平和專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)提高縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作水平，為促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供支持。