基于多系統(tǒng)耦合理論的特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)理
——以體育特色小鎮(zhèn)為例

韓碧鈺，劉 珺

(三江學(xué)院，江蘇 南京210012)

一、 研究背景

據(jù)住建部統(tǒng)計，截至2020 年被認(rèn)可的已有兩批共403 個國家級特色小鎮(zhèn)，且仍然存在小鎮(zhèn)扎堆、定位趨同化等嚴(yán)重問題，就此現(xiàn)象，很難發(fā)展出真正意義上內(nèi)外兼顧、合為一體、附屬效益廣泛并長期發(fā)展下去的小鎮(zhèn)。 而忽視產(chǎn)業(yè)內(nèi)生功能同小鎮(zhèn)空間布局、生態(tài)、生活建設(shè)相互耦合的重要性，以及缺乏內(nèi)在制度與服務(wù)特色，則是造成這一現(xiàn)象的重大原因之一。由此，在這數(shù)量龐大的特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮下，探索研究特色小鎮(zhèn)內(nèi)生機(jī)制各要素間的耦合，以及探索特色小鎮(zhèn)與外部共生單元的耦合，成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究迫在眉睫的事情。

二、 多系統(tǒng)耦合理論下的特色小鎮(zhèn)研究

(一)耦合理論的概念

“耦合”來源于物理學(xué)，指兩個及兩個以上的單元或者系統(tǒng)，彼此間相互影響且有序合作，從而以相互傳輸能量來達(dá)到動態(tài)平衡的過程。 狹隘意義上的耦合多指具體物理機(jī)能上的運(yùn)作，好比一個零件作用帶動下一個零件作用，這個零件的運(yùn)作又反作用于前一個零件，在相互作用下共同維持某一整體動態(tài)運(yùn)作的現(xiàn)象。 以此原理為基礎(chǔ)，人們不斷拓寬耦合領(lǐng)域，衍生出了多場耦合、數(shù)據(jù)耦合、公共耦合等種種不同類型的耦合方式，從而逐漸被運(yùn)用在各個學(xué)科的研究中，并引申出經(jīng)濟(jì)耦合、制度耦合、生態(tài)耦合等多種耦合概念。

(二)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的耦合

特色小鎮(zhèn)在大的社會經(jīng)濟(jì)背景下以對立的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)，不僅內(nèi)部包含生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大機(jī)制，還在外部與其他周邊新型城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村相互聯(lián)系并一起構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 由此錯綜復(fù)雜的環(huán)境下，以特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的耦合、特色小鎮(zhèn)自身內(nèi)部的耦合是小鎮(zhèn)尋求良性循環(huán)發(fā)展的必然需求。

1.目標(biāo)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相互耦合

在“耦合”的基礎(chǔ)上，這里還需引出共生、共生環(huán)境和共生單元的概念。 這一概念初始于生物學(xué)，即不同種屬的生物通過某種聯(lián)系相互作用(各謀所需)而達(dá)到和諧共生的狀態(tài)，如需要清理口腔腐肉的鱷魚與需要飽腹的牙簽鳥。 差異導(dǎo)致不可消減的矛盾存在，但二者的共同利益又大于對立的矛盾，并且逐漸產(chǎn)生了共生關(guān)系，再將這一共生的關(guān)系系統(tǒng)化后衍生出了共生單元和共生環(huán)境。 將共生的視野從生態(tài)系統(tǒng)中抽離出放置于特色小鎮(zhèn)上，不難發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)在作為共生單元時與外部環(huán)境會不斷產(chǎn)生相互聯(lián)系，如人口流動、資源互惠、信息交換等。 把原來的單一組織與環(huán)境相結(jié)合便構(gòu)成共生系統(tǒng)，且共生單元是組成共生系統(tǒng)的要素之一。

作為區(qū)域背景下的一個小單元，要想以特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)尋求發(fā)展，就離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個大的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，只有尋求目標(biāo)與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中其他單元的合作互補(bǔ)，不斷尋找目標(biāo)在共生關(guān)系中的正確定位，才能實現(xiàn)目標(biāo)與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的耦合，并使特色小鎮(zhèn)不可替代地長期發(fā)展下去。 此處還可將目標(biāo)看作是生產(chǎn)、生態(tài)、生活三部分的復(fù)合體，在各機(jī)制彼此作用的耦合基礎(chǔ)上又建立起旅游、文化等的復(fù)合功能，這些在正確定位的指導(dǎo)下帶來的利益，都處處與外部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相關(guān)，相互作用，通過共生效應(yīng)促使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)內(nèi)各單元在不斷對立中謀合作，降低交易成本、提高創(chuàng)新能力、打破資源瓶頸。 因此于內(nèi)于外，特色小鎮(zhèn)的良性發(fā)展都離不開目標(biāo)與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的耦合。

2.共生單元的機(jī)制相互耦合

共生系統(tǒng)中，特色小鎮(zhèn)內(nèi)部各機(jī)制與其外部各共生單元都息息相關(guān)，上文被分為三部分的內(nèi)部功能即為內(nèi)部機(jī)制“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”。 其中生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)、空間上與其他共生單元在一開始往往因企業(yè)間產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)雷同等，以對抗的形式為主導(dǎo)；又在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、企業(yè)與企業(yè)摩擦耦合作用下以互助性為結(jié)果導(dǎo)向，不斷謀求合作關(guān)系。 在特色小鎮(zhèn)的生態(tài)機(jī)制上，城鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大的生產(chǎn)生活空間總是對立于生態(tài)建設(shè)，良好的生態(tài)建設(shè)又部分屬于人們的生活需求，在共同需求的趨同下，生活生產(chǎn)空間與生態(tài)建設(shè)慢慢也會達(dá)到相互作用相互輔助的耦合狀態(tài)。 生活機(jī)制應(yīng)包含功能布局和人文建設(shè)兩部分：功能區(qū)效益最大化下功能布局的延伸正好與周邊各城鎮(zhèn)內(nèi)不斷提高的對城市功能的需求相吻合，功能布局帶來的共同的需求使生活機(jī)制與小鎮(zhèn)內(nèi)外相耦合；以人文建設(shè)為內(nèi)增吸引力而產(chǎn)生特色小鎮(zhèn)內(nèi)生活機(jī)制與其他各機(jī)制的耦合，以及生活機(jī)制與其他共生單元的耦合。

三、 特色小鎮(zhèn)的耦合域——以體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)為例

(一)空間演化耦合

體育特色小鎮(zhèn)是在新型城鎮(zhèn)化背景下，以體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)不斷演化出的空間體。 體育產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)中的發(fā)展必然需以一定的空間作為體育產(chǎn)業(yè)活動的保障，甚至在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時延伸出的關(guān)于健康、飲食、交通、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求，還會使得特色小鎮(zhèn)不斷擴(kuò)張對空間的渴求，因此在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中需圍繞體育活動不斷優(yōu)化空間布局。特色小鎮(zhèn)對有限空間的需求所進(jìn)行的空間布局，范圍上又必然聯(lián)動到周邊新型城鎮(zhèn)等共生單元，在規(guī)模、市場、環(huán)境等有限空間中產(chǎn)生必然的對立矛盾。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的聯(lián)動效應(yīng)在擴(kuò)大空間的同時也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新活力，帶動小鎮(zhèn)內(nèi)外的發(fā)展。 住建部等多個政府機(jī)構(gòu)會針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)動向，聯(lián)合其他投融資機(jī)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)制定定向性的政策加以扶持，以政府信息吸引更多外界投資，進(jìn)一步擴(kuò)大外界需求。 在對立矛盾面前產(chǎn)生的共同需求會不斷引導(dǎo)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素互換、信息交流等，致使特色小鎮(zhèn)空間需求同其他共生單元空間規(guī)劃的耦合。

這樣，體育特色小鎮(zhèn)在達(dá)到空間滿足的同時還可有效利用周邊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展小鎮(zhèn)，發(fā)展中又為整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個共生系統(tǒng)中協(xié)同其他共生單元實現(xiàn)相關(guān)資源的優(yōu)化配置，解決特色小鎮(zhèn)內(nèi)人民生活勞動問題，提高特色小鎮(zhèn)自身對外的供給能力。 因此，體育特色小鎮(zhèn)這一共生單元與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在空間演化上相互耦合。

(二)生態(tài)意識耦合

以體育為特色的小鎮(zhèn)建設(shè)特征鮮明，多以舒適的自然環(huán)境、健康的生活方式、營養(yǎng)餐飲業(yè)為主惠及人民，提供一個適合短期宜居極具特色的健康場所，這要求體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中要有良好的生態(tài)意識、更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 從選擇體育特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)人群來看，特色小鎮(zhèn)的游客更注重于良好健康的生活方式，對生活有更高的品質(zhì)化追求，而良好的生態(tài)環(huán)境也與健康生活息息相關(guān)，自然而然在初步建設(shè)中就對生態(tài)環(huán)境提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。 從體育產(chǎn)業(yè)的特征看，游客主要以觀賞、休閑體育活動等方式參與特色小鎮(zhèn)中，生態(tài)文明、綠色環(huán)保是其良好體驗的必然要求。 從特色小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程來看，順應(yīng)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求把生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的理念，是傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的升級版，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的原則，這與城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)堅持高效、環(huán)保、低碳的原則相符合。 因此，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與整體共生系統(tǒng)在生態(tài)意識上耦合。

(三)功能需求耦合

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展大多離不開當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的自然景觀，為小鎮(zhèn)特色體育項目提供了得天獨(dú)厚的條件，也使當(dāng)?shù)鼐唧w發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)極具定向性。 僅有獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)并不能作為吸引游客、大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的有效市場競爭力，因此，在以獨(dú)特體育產(chǎn)業(yè)為核心的基礎(chǔ)上，會逐漸積極開發(fā)小鎮(zhèn)飲食業(yè)、旅游業(yè)、文化附屬產(chǎn)業(yè)，隨之形成集聚吃喝、玩樂、住行于一體的多功能體育服務(wù)綜合體。 又隨著周邊新型城鎮(zhèn)化的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平迅速提高，人口聚集效應(yīng)逐步加強(qiáng)，對于休閑運(yùn)動、娛樂等城市功能的需求急劇凸顯出來。 特色小鎮(zhèn)萌發(fā)出的多功能綜合體正好能夠滿足周邊城鎮(zhèn)人民的需求，是對周圍新型城鎮(zhèn)化功能的補(bǔ)充；外來涌入的大量需求也將進(jìn)一步創(chuàng)新并完善特色小鎮(zhèn)的城市化功能。 因此，二者在功能需求上耦合。

(四)人文建設(shè)耦合

以特色體育項目為核心的小鎮(zhèn)框架初步建成、產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能健全后，必須還要融入地方特色文化，營造濃厚的文化氛圍，為特色小鎮(zhèn)增加靈魂。 堅定不移地貫徹文化傳承原則是增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)不可替代性的必然要求，內(nèi)置的文化機(jī)理還將進(jìn)一步促使內(nèi)部各機(jī)制更融洽的耦合，為發(fā)展帶來源源不斷的內(nèi)生動力。 隨著人民越來越高的物質(zhì)文化需求，消費(fèi)傾向漸漸從物質(zhì)層面提升到物質(zhì)品質(zhì)與精神層面兼顧的層面，更加熱衷于具有文化價值的產(chǎn)品。 另外，小鎮(zhèn)的一切基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建也是當(dāng)?shù)匚幕庾R、生活方式的一種具體體現(xiàn)，濃郁文化氛圍的積淀能為旅客帶來更深刻的體驗感。 人文建設(shè)于內(nèi)于外的耦合都是滿足人民追尋健康、自由生活方式的美好愿望，也是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的終極目標(biāo)。

四、 特色小鎮(zhèn)發(fā)展的耦合發(fā)展路徑

特色小鎮(zhèn)與其他共生單元在區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)里的耦合不是一蹴而就的，在人民生活、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場競爭、有限資源共有等多個方面都存在著必然對立的矛盾，但又在共生效應(yīng)的作用下逐漸相互補(bǔ)充磨合直至耦合。 因此，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的耦合是一個遵循生產(chǎn)生活發(fā)展規(guī)律、尊重文化歷史、以人為本協(xié)調(diào)自然的一種循序漸進(jìn)的過程。 將這種過程根據(jù)不同階段的特征可粗略分為磨合期與契合期兩個部分，并從這兩個方面梳理研究特色小鎮(zhèn)耦合的發(fā)展路徑。

(一)耦合系統(tǒng)磨合期的發(fā)展路徑

在耦合系統(tǒng)的發(fā)展初期，特色小鎮(zhèn)還處于萌芽階段。 此時小鎮(zhèn)自身城鎮(zhèn)化建設(shè)程度低，特色產(chǎn)業(yè)薄弱、城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力不足，多要依靠新型城鎮(zhèn)化的支撐與助力來發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必將具有一定的指向性，這來源于它肩負(fù)“攻堅脫貧、健康中國”的重大使命，也正因如此，開發(fā)的前期務(wù)必要政府的主導(dǎo)調(diào)控來做導(dǎo)向。 通過PPP 模式開拓投資融資渠道，拓寬特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與社會效益為其謀發(fā)展，例如張家口的崇禮，以冬奧會聞名而建設(shè)的冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)。 通過合理空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)生活、休閑娛樂的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)與周邊共生單元的耦合。例如遼寧省大梨樹定向運(yùn)動體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，定向發(fā)展目標(biāo)明確，初期城鎮(zhèn)規(guī)劃合理，很快就實現(xiàn)了與周邊新型城鎮(zhèn)化的耦合。 通過從文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，以人為本，不斷挖掘體育特色小鎮(zhèn)自身特色，以此為吸力增強(qiáng)小鎮(zhèn)的不可替代性，為實現(xiàn)小鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化的耦合增強(qiáng)內(nèi)生動力。 例如峨眉山黃灣武術(shù)鄉(xiāng)以其濃厚的武術(shù)文化、良好的生態(tài)自然環(huán)境，以及重塑后便利的基礎(chǔ)設(shè)施共同加快了小鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)耦合。

(二)耦合系統(tǒng)契合期的發(fā)展路徑

在耦合系統(tǒng)的契合期，小鎮(zhèn)的各部分內(nèi)部機(jī)制間、或與周邊的共生單元間的耦合已初步形成，隨著之前政府的宏觀調(diào)控，整個特色小鎮(zhèn)會迅速成長起來，增長的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市功能甚至是人口都使得城市矛盾慢慢凸顯出來，此時政府的宏觀調(diào)控不再能解決問題，開始逐步需要發(fā)揮起市場的調(diào)控作用。

首先，要以市場機(jī)制為主政府協(xié)助為輔，通過競爭的力量淘汰或轉(zhuǎn)型升級部分落后產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源投向生產(chǎn)率更高的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化資源配置，靠需求為導(dǎo)向?qū)ふ倚碌漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，政府部門在新趨向下及時做出政策調(diào)整，不僅關(guān)注特色小鎮(zhèn)的硬性建設(shè)還要著重關(guān)注軟性服務(wù)。 市場與政府，二者一起共同實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級。 其次，該階段務(wù)必要注意產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的影響力，在原有產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上積極開發(fā)引進(jìn)、廣招人才，為特色小鎮(zhèn)注入新活力帶動產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。 政府應(yīng)輔助制定相關(guān)福利政策吸引優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才的入住。 最后，在以市場機(jī)制為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為動力的情況下，政府最重要的是扮演好放權(quán)與監(jiān)管并重的角色。 各級政府相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)將部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給可靠的企業(yè)運(yùn)行，或者發(fā)揮社會公共評估、互聯(lián)網(wǎng)宣傳、交易反饋等能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和延伸，同時做好監(jiān)管角色，保證特色小鎮(zhèn)的持久良性發(fā)展動力，避免小鎮(zhèn)淪為房產(chǎn)開發(fā)的場地。

總的來說，在契合期的小鎮(zhèn)發(fā)展就是要以市場為主體，政府協(xié)持鞏固，二者協(xié)調(diào)發(fā)展共同發(fā)揮作用促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。