關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)思考

杜德軍

(法庫縣馮貝堡鎮(zhèn)人民政府，遼寧 沈陽110404)

對于事業(yè)單位來說，為了實(shí)現(xiàn)單位人才科學(xué)調(diào)配，做好崗位設(shè)置管理工作是非常必要的，通過加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，可以讓單位人事安排更加規(guī)范，有效提高單位人員工作效率。 就從目前情況來說，事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作時(shí)間比較短，各項(xiàng)體系要求缺少規(guī)范性，無法獲取理想的管理效果。 基于此，事業(yè)單位需要結(jié)合管理要求，科學(xué)設(shè)定用人體系，讓單位現(xiàn)有人事資源得到高效分配，使自身的發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，獲得更好的發(fā)展。

一、 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的意義

崗位設(shè)置管理在事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，能夠讓各類資源分配更加規(guī)范和合理，在保證事業(yè)單位工作質(zhì)量的同時(shí)，給單位創(chuàng)造理想效益。 受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系影響，我國事業(yè)單位在開展人事管理工作時(shí)，通常采取身份管理方式，這種管理方法在某種程度上將會阻礙我國事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展。 而通過崗位設(shè)置管理，能夠把各崗位工作人員根據(jù)工作要求進(jìn)行科學(xué)分配，將其劃分為技術(shù)崗位、管理崗位、后勤崗位等，之后結(jié)合各崗位工作要求進(jìn)行科學(xué)劃分。 在人事安排上，根據(jù)每個(gè)人員工作能力進(jìn)行確定，擺脫傳統(tǒng)身份管理模式帶來的束縛，給事業(yè)單位今后運(yùn)營與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的問題

(一)對崗位設(shè)置了解片面

當(dāng)前，部分事業(yè)單位在開展崗位設(shè)置管理工作時(shí)，相關(guān)工作人員對事業(yè)單位人事改革了解不全面，思想意識不到位，沒有充分認(rèn)識到崗位設(shè)置管理在事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展中起到的作用，沒有將之前職稱管理取代崗位管理的狀況進(jìn)行改變。 事業(yè)單位相關(guān)人員沒有充分認(rèn)識到崗位設(shè)置管理在用人體系轉(zhuǎn)換及人事管理中的意義，導(dǎo)致部分崗位在分配上缺少合理性。 例如在某工勤崗位上的相關(guān)人員，因?yàn)樽陨砭哂袑I(yè)技術(shù)職稱，被認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)崗位，這給后續(xù)崗位管理工作開展增添了難度。 因?yàn)橄嚓P(guān)人員對崗位設(shè)置了解比較片面，并且沒有梳理崗位設(shè)置、崗位管理及聘用制三者之間關(guān)系，導(dǎo)致相關(guān)人員時(shí)常把崗位設(shè)置當(dāng)作一項(xiàng)簡單的工作來進(jìn)行，聘用合同、崗位考核等管理體系不完善，無法獲取理想的崗位設(shè)置管理效果，影響事業(yè)單位人力資源科學(xué)分配目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(二)管理體系不完善

即便當(dāng)前我國部分事業(yè)單位已經(jīng)全面實(shí)施崗位設(shè)置管理工作，并且結(jié)合崗位設(shè)置管理要求，制定了相應(yīng)的管理體系，但是缺少對崗位設(shè)置管理內(nèi)容的具體說明。 通常情況下，事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位管理存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，事業(yè)單位在開展編制管理工作時(shí)，雖然采取總量控制方法，但是沒有根據(jù)事業(yè)單位社會職責(zé)和工作性質(zhì)對其進(jìn)行具體要求，不能明確專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位及管理崗位編制數(shù)，要想保證單位人員平穩(wěn)過渡，需要由按需設(shè)崗轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛉嗽O(shè)崗。 其次，事業(yè)單位在成立之時(shí)就已經(jīng)編制了本單位人事分配方案，但是隨著單位運(yùn)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，編制內(nèi)容沒有適當(dāng)調(diào)整，崗位設(shè)置管理體系不完善，不利于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利開展，影響最終管理效果。

(三)監(jiān)督管理力度不強(qiáng)

為了提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理水平，需要加強(qiáng)崗位設(shè)置管理。 目前情況來看，即便部分事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置，但是因?yàn)楣芾聿块T沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)，在某種程度上使得崗位管理過于形式化，沒有將其落實(shí)到位，最終管理效果并不理想。 例如，針對崗位設(shè)置和績效考核來說，結(jié)合事業(yè)單位績效考核實(shí)際要求，職工考核通常按照優(yōu)秀、稱職、失職等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。 但是部分事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核時(shí)，大部分采取稱職以上評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職工績效差異并不明顯，沒有本質(zhì)區(qū)別，無法起到激勵(lì)效果。 除此之外，部分事業(yè)單位在崗位設(shè)置中，存在隨意現(xiàn)象，人崗不對稱、人員梯次不合理等問題頻繁出現(xiàn)，制約事業(yè)單位整體工作水平的提升。

三、 加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)對策

(一)強(qiáng)化崗位設(shè)置意識

對于事業(yè)單位來說，為了提高崗位設(shè)置管理效果，相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)單位的用人體系改革。 在掌握崗位設(shè)置管理要求的情況下，認(rèn)真審核事業(yè)單位今后發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變思想意識，提高崗位設(shè)置管理水平。 將聘用機(jī)制確定為事業(yè)單位基本用人機(jī)制，淡化身份，設(shè)定能力等級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。 事業(yè)單位相關(guān)人員需要明確認(rèn)識到崗位設(shè)置，不僅僅展現(xiàn)在薪資上，更要通過崗位設(shè)置來規(guī)范各個(gè)崗位人員工作行為，提高事業(yè)單位工作水平的同時(shí)，給事業(yè)單位今后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)合理配置崗位結(jié)構(gòu)

對于事業(yè)單位崗位設(shè)置中的各項(xiàng)問題，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置需要得到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這也是事業(yè)單位技術(shù)服務(wù)水平提高的關(guān)鍵。 所以事業(yè)單位在崗位設(shè)置過程中，應(yīng)該保障管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位分配的合理性和規(guī)范性，對單位管理崗位進(jìn)行嚴(yán)格把控，專業(yè)技術(shù)崗位占比要大于管理崗位，將職級作用全面發(fā)揮，和國家標(biāo)準(zhǔn)相契合。 在事業(yè)單位崗位人員招聘過程中，應(yīng)該秉持公正、公平、公開的原則，按照擇優(yōu)錄取及雙向選擇要求，保證所招崗位人員和崗位設(shè)置的規(guī)范性，滿足事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展要求。 針對招聘所需條件和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該科學(xué)設(shè)定公布欄，及時(shí)公布選定結(jié)果。 與此同時(shí)，適當(dāng)放寬人才招聘標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)充人才招聘渠道，保證人才高效流動(dòng)。 事業(yè)單位在制訂招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)外資源，做好資源整合工作，為單位吸引和留住更多專業(yè)人才。

(三)完善崗位管理體系

事業(yè)單位在建立崗位設(shè)置管理體系過程中，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。 首先，綜合思考崗位業(yè)績與能力等多方面因素，在促進(jìn)事業(yè)單位分配體系深入改革的同時(shí)，根據(jù)崗位職責(zé)設(shè)定薪酬，采取不同的績效管理方法，將事業(yè)單位社會公益目標(biāo)與績效管理目標(biāo)充分結(jié)合，激發(fā)單位職工工作潛力，提高單位工作水平。 其次，加強(qiáng)人才評價(jià)體系建設(shè)，在職稱審評過程中，需要適當(dāng)調(diào)整審批資格和條件，突破學(xué)歷、資歷限制，綜合考核競聘人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。 在評審流程上，應(yīng)該保持評審過程的公開性和公平性，嚴(yán)格按照公正、公平、公開原則，嚴(yán)禁發(fā)生人情、權(quán)錢交易等暗箱操作行為。 再次，加強(qiáng)崗位聘用體系建設(shè)，對三類崗位實(shí)施聘用制，針對專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)聘用標(biāo)準(zhǔn)，完善用人機(jī)制；針對工勤崗位，需要做到考聘分離，改變工人崗位能上不能下、技術(shù)等級終身制定狀況。 最后，完善激勵(lì)體系，包含責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)罰機(jī)制等，鼓勵(lì)單位人員鉆研業(yè)務(wù)，提高自身綜合素養(yǎng)，給事業(yè)單位發(fā)展奉獻(xiàn)一分量。

(四)強(qiáng)化單位監(jiān)督管理

在人事單位崗位設(shè)置改革中，人社部門及上級部門需要加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置政策實(shí)施情況的監(jiān)督與管理。 通過加大職級申報(bào)管理力度，保證人崗分離的專業(yè)性和規(guī)范性，嚴(yán)格按照審核流程強(qiáng)化過程管理，確保事業(yè)單位崗位分配和國家相關(guān)政策要求相吻合。 與此同時(shí)，把績效考核機(jī)制落實(shí)到具體位置，結(jié)合績效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工績效考核管理，將績效考核結(jié)果靈活地運(yùn)用到崗位設(shè)置中，提高事業(yè)單位績效考核水平。 事業(yè)單位在崗位設(shè)置管理過程中，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，把崗位設(shè)置要求、單位人才結(jié)構(gòu)等內(nèi)容融入其中，在整個(gè)崗位設(shè)置管理過程中，將監(jiān)督管理方法落實(shí)到位。 事業(yè)單位人事綜合管理部門需要結(jié)合放管服管理要求，加強(qiáng)依法監(jiān)督管理，及時(shí)對事業(yè)單位崗位設(shè)置中存在的問題進(jìn)行處理，對單位崗位設(shè)置管理過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案，加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理的指導(dǎo)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理水平。

四、 結(jié)束語

總而言之，在人事單位人事制度改革中，需要結(jié)合人事改革要求，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。 對于事業(yè)單位管理工作人員來說，需要明確自身在崗位設(shè)置管理中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的管理對策，避免不必要問題的出現(xiàn)，影響事業(yè)單位今后發(fā)展。 通過完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理體系，強(qiáng)化單位監(jiān)督管理，給各級人員提供相應(yīng)的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)單位職工工作積極性，在提高事業(yè)單位工作水平的同時(shí)，給單位創(chuàng)造理想效益，增強(qiáng)單位發(fā)展實(shí)力，從而推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。