縣域經(jīng)濟(jì)和下沉市場(chǎng)的若干共識(shí)

崔光野 蔡宏友（、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 00070 、中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)消費(fèi)研究院 北京 00846）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，以四五線城市為代表的下沉市場(chǎng)消費(fèi)增速領(lǐng)跑各線級(jí)城市，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)流通三十人論壇（G30）堅(jiān)信縣域經(jīng)濟(jì)和下沉市場(chǎng)必將是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為此集聚流通界專家，以“中國(guó)縣域商業(yè)高峰論壇”為契機(jī)，與安徽渦陽政府官員、德隆集團(tuán)圍繞縣域商業(yè)發(fā)展與消費(fèi)渠道下沉進(jìn)行深入討論，達(dá)成以下共識(shí)：

1.從我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，以下三個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)需要高度關(guān)注：一是中高端消費(fèi)，隨著人民生活水平的提高，部分消費(fèi)者對(duì)于中高端商品的需求增加；二是農(nóng)村消費(fèi)，我國(guó)城市和農(nóng)村消費(fèi)品零售總額的比重大約是1：9，可見農(nóng)村的消費(fèi)規(guī)模雖然較小，但是發(fā)展?jié)摿薮?；三是縣域消費(fèi)，縣域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越活躍的區(qū)域，未來具有較大的發(fā)展空間。

2.縣域商業(yè)的發(fā)展符合新時(shí)代發(fā)展要求，具備良好機(jī)遇與條件。一是國(guó)家高度重視三農(nóng)問題，縣域作為直接聯(lián)系農(nóng)村的中間平臺(tái)，具有先天的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是縣域商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，從建筑規(guī)模、業(yè)態(tài)分布、品牌構(gòu)成、電子商務(wù)、物流條件都實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展；三是縣域及縣域以下的消費(fèi)者隨著收入水平的提高，對(duì)美好生活的向往十分強(qiáng)烈，注重消費(fèi)升級(jí)；四是部分四五線城市開始出現(xiàn)人口回流，從一、二線城市流出的人口推升了四五線城市消費(fèi)的繁榮；五是云消費(fèi)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)化打破了商品流通的時(shí)間與空間障礙，呈現(xiàn)零時(shí)差、零距離、零渠道的趨勢(shì)。

3.縣域商業(yè)的發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)：一是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入尾聲階段，城鎮(zhèn)化將由加速推進(jìn)轉(zhuǎn)為減速推進(jìn)；二是隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的空間也將逐漸收窄；三是四五線城市房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入蕭條期，去庫(kù)存問題將會(huì)變得較為突出；四是年輕人口總數(shù)量一代比一代減少，60歲及以上的人口占比在不斷提高。

4.加快縣域商業(yè)的發(fā)展具有重要的時(shí)代意義。一是縣域商業(yè)作為我國(guó)商業(yè)安全的基本屏障，有利于保障國(guó)家的商業(yè)安全；二是縣域商業(yè)作為我國(guó)商業(yè)發(fā)展的政策和策略重要載體，有利于夯實(shí)政策措施的落腳點(diǎn)；三是縣域商業(yè)作為搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)的重要著力點(diǎn)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)超大市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；四是縣域商業(yè)作為我國(guó)商業(yè)改革與創(chuàng)新的基本立足點(diǎn)，有利于保障改革開放的豐碩成果；五是縣域商業(yè)作為我國(guó)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體觀測(cè)點(diǎn)，有利于檢驗(yàn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施效果；六是縣域商業(yè)作為城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、渠道加強(qiáng)的中間環(huán)節(jié)和樞紐，有利于實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距。

5.縣域商業(yè)發(fā)展與消費(fèi)下沉互相促進(jìn)，互為因果，消費(fèi)下沉促進(jìn)縣域商業(yè)發(fā)展，實(shí)體商業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展提升了縣域商業(yè)軟硬件條件，改善消費(fèi)環(huán)境，有利于消費(fèi)下沉。

6.把安徽渦陽的綠城·青牛廣場(chǎng)作為觀測(cè)和研究的實(shí)踐樣本。該項(xiàng)目自開業(yè)以來，人氣日益旺盛，客流迭創(chuàng)新高。截至2019年11月底，全場(chǎng)客流已突破500萬人，全場(chǎng)銷售7479萬元，已成為渦陽商業(yè)新中心。

7.綠城·青牛廣場(chǎng)在堅(jiān)持以顧客為本的基礎(chǔ)上，一是注重業(yè)態(tài)全面布局，提供一站式服務(wù)；二是挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，?shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合發(fā)展；三是注重年輕人的偏好，吸引年輕顧客；四是具有人文關(guān)懷，關(guān)注弱勢(shì)群體。

8.縣域經(jīng)濟(jì)和下沉市場(chǎng)的發(fā)展要利用悖論的方法來分析，因?yàn)橐环N傾向的出現(xiàn)有可能掩蓋另外一種傾向。要在全面了解這一市場(chǎng)特有屬性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用不同于一、二線的市場(chǎng)邏輯來思考問題。

9.縣域商業(yè)的發(fā)展具備七大特征。一是區(qū)域獨(dú)特性：“一縣一品，一鎮(zhèn)一品”，每個(gè)縣域的消費(fèi)文化有著極大的差異；二是市場(chǎng)的綜合性：縣域商業(yè)更綜合，更多元，更具有挑戰(zhàn)性；三是發(fā)展的不平衡性：不管是東西部、南北方，還是百?gòu)?qiáng)縣內(nèi)部的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有較大的差距；四是布局的“一大一小”性：大的是以外來零售企業(yè)為代表的購(gòu)物中心逐漸下沉三四線城市，小的是便利店向低線城市擴(kuò)張；五是輻射能力有限性：縣域?qū)嶓w商業(yè)的輻射范圍較窄，一般只能輻射到縣域的周邊地區(qū)；六是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的高度性：縣域商業(yè)基本以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)知名企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用明顯；七是業(yè)態(tài)界線模糊性：當(dāng)前縣域購(gòu)物中心的業(yè)態(tài)分布越來越全面，但是業(yè)態(tài)界線不易區(qū)分。

10.今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)?？h域商業(yè)的發(fā)展要關(guān)注到宏觀形勢(shì)的變化，把握好外部環(huán)境的“變與不變”，運(yùn)用商業(yè)智慧實(shí)現(xiàn)顛覆性的增長(zhǎng)。

11.縣域商業(yè)的發(fā)展要注意到增速出現(xiàn)的四個(gè)新特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村市場(chǎng)的增速持續(xù)跨越城市市場(chǎng)；二是三、四線城市市場(chǎng)的增幅加快，甚至超過一、二線城市市場(chǎng)的增幅；三是在消費(fèi)品市場(chǎng)的總體結(jié)構(gòu)中，服務(wù)消費(fèi)占比高于商品消費(fèi)占比；四是網(wǎng)絡(luò)商品的銷售增速明顯放緩，對(duì)社消零總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重在下降。

12.縣域商業(yè)的發(fā)展要了解當(dāng)前的消費(fèi)特征：零售市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新消費(fèi)模式快速發(fā)展；實(shí)物商品消費(fèi)升級(jí)明顯，消費(fèi)種類分化；服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，文娛類快速增加；縣域居民消費(fèi)意愿樂觀，消費(fèi)者信心指數(shù)高位波動(dòng)。

13.下沉市場(chǎng)的發(fā)展要看到當(dāng)前消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)。一是消費(fèi)時(shí)間的延時(shí)，夜間消費(fèi)漸成趨勢(shì)，便利店成為風(fēng)口；二是消費(fèi)空間的拓展，全球性消費(fèi)日益增長(zhǎng)；三是消費(fèi)出現(xiàn)社交化，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”、“社群經(jīng)濟(jì)”發(fā)展迅猛，消費(fèi)從個(gè)人行為向社群邁進(jìn)；四是消費(fèi)注重體驗(yàn)化，由功能消費(fèi)向價(jià)值消費(fèi)轉(zhuǎn)化，更多追求心理、精神層面滿足。

14.縣域商業(yè)的發(fā)展要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的變化?？傮w來看，電商部分商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在喪失，這與電商獲客、運(yùn)營(yíng)等成本的增加緊密相關(guān)。

15.縣域商業(yè)要以高質(zhì)量發(fā)展為理念：要有商業(yè)的發(fā)展使命，發(fā)展面向縣城人口、農(nóng)村人口、旅游人口；要統(tǒng)籌好生活消費(fèi)的流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的上行、農(nóng)業(yè)投入品的流通服務(wù)；要構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)生態(tài)體系；要用好“兩化深度融合”的方法論；要豐富商品與服務(wù)多樣化供給內(nèi)容；要提高下沉市場(chǎng)消費(fèi)設(shè)施供給質(zhì)量。

16.縣域經(jīng)濟(jì)和下沉市場(chǎng)的發(fā)展還要看到高品質(zhì)消費(fèi)所面臨的制約因素。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理；二是流通企業(yè)供給質(zhì)量不高；三是消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境有待改善；四是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展有待規(guī)范。

17.構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的縣域商業(yè)生態(tài)體系需要做到“三有”：一是要有核心，發(fā)展縣域商業(yè)綜合體；二是要有網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮核心的“兩頭延伸”作用，向生產(chǎn)端和消費(fèi)端延伸；三是要有機(jī)制，利用規(guī)則支持供應(yīng)鏈活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈規(guī)范運(yùn)行。

18.構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的縣域商業(yè)生態(tài)體系也需要做到“三補(bǔ)”：一是補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，讓商業(yè)成為縣域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量；二是補(bǔ)社區(qū)服務(wù)短板，讓商業(yè)發(fā)揮改善民生的作用；三是補(bǔ)生產(chǎn)性流通短板，探索多元化、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品上行體系。

19.縣域商業(yè)發(fā)展要借鑒“兩化深度融合”的思維：一是新的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)要發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)互聯(lián)互通、供需智慧對(duì)接的作用；二是要整合技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、商圈與制度協(xié)同創(chuàng)新的新動(dòng)力，提高供給水平，形成有效供給鏈。

20.縣域商業(yè)發(fā)展要豐富商品與服務(wù)的多樣化供給內(nèi)容：一是應(yīng)在商品和服務(wù)供給方面加快分級(jí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化定位，鼓勵(lì)企業(yè)分級(jí)定價(jià)，按照不同檔次，提供多層次商品和服務(wù)，滿足不同群體需求；二是應(yīng)著力加大新型服務(wù)消費(fèi)供給，鼓勵(lì)新型服務(wù)發(fā)展，拓展消費(fèi)空間；三是增加文化娛樂設(shè)施，包括影院、書店等硬件設(shè)施，擴(kuò)大文化商品供給，豐富文化生活內(nèi)容，提高居民生活品質(zhì)。

21.提高下沉市場(chǎng)消費(fèi)設(shè)施供給質(zhì)量：一是要加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，提升末端配送服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)建多層次、規(guī)?；锪髋渌腕w系；二是要提升流通設(shè)施現(xiàn)代化水平，增加大型綜合性購(gòu)物中心設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，改善購(gòu)物環(huán)境；加大對(duì)三線以下城市商品供給，增加新品種類，提高商品上新頻率，提高對(duì)三線以下城市市場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，提高消費(fèi)滿意度；三是要跨界聯(lián)合，抱團(tuán)取暖。增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給，滿足服務(wù)消費(fèi)需求。

22.縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重利用生活方式的提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的提升。推動(dòng)商業(yè)中心向時(shí)尚生活中心、社會(huì)交往中心、休閑娛樂中心、文化藝術(shù)中心、親子教育中心發(fā)展。以時(shí)尚、藝術(shù)、品牌、沉浸為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)街區(qū)主題化、賣場(chǎng)場(chǎng)景化、環(huán)境藝術(shù)化、文化生活化，成為市民可達(dá)、可逛、可生活、可休閑的品質(zhì)生活空間和社交空間。

23.縣域商業(yè)的發(fā)展要以“四大意識(shí)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“五大關(guān)系”為指導(dǎo)，促進(jìn)縣域商業(yè)的健康發(fā)展。

24.縣域商業(yè)的布局必須要樹立四大意識(shí)。一是要有政治意識(shí)：縣域商業(yè)作為國(guó)家商業(yè)安全的基石，要牢記兩個(gè)百年目標(biāo)，助力全面小康，共筑中國(guó)夢(mèng)；二是要有大局意識(shí)：既要考慮國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，又要保證廣大人民群眾的需要；三是要有核心意識(shí)：不斷創(chuàng)新核心技術(shù)，開展核心業(yè)務(wù)，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，疏通關(guān)鍵渠道，提供賒銷產(chǎn)品；四是要有看齊意識(shí)：既要考慮國(guó)家商業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，又要以人民群眾對(duì)美好生活的向往為需求導(dǎo)向，還要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)商業(yè)模式、學(xué)習(xí)先進(jìn)的示范模式。

25.縣域商業(yè)和營(yíng)銷渠道的下沉必須要堅(jiān)持三嚴(yán)三實(shí)。三嚴(yán)是指可行性論證必須嚴(yán)密、規(guī)劃必須嚴(yán)謹(jǐn)、措施必須嚴(yán)格。三實(shí)是制定的發(fā)展目標(biāo)必須要實(shí)干、采取的手段必須要實(shí)用、評(píng)比考核必須要?jiǎng)?wù)實(shí)。

26.實(shí)現(xiàn)縣域商業(yè)發(fā)展和營(yíng)銷渠道的下沉必須處理好五大關(guān)系：傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下、時(shí)常與日常（引導(dǎo)新消費(fèi)、保障日常需要）、商品與服務(wù)、高端與基本。

27.縣域商業(yè)應(yīng)以商品市場(chǎng)平臺(tái)為重要載體，在了解商品市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然性的基礎(chǔ)上，把握好發(fā)展方向。

28.縣域商業(yè)的發(fā)展充分認(rèn)識(shí)到商品市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性：一是數(shù)字化、智能化的推動(dòng)與個(gè)性化、社群化的消費(fèi)需求需要平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效對(duì)接；二是商業(yè)也要具備產(chǎn)銷銜接、跨界融合、品牌打造、信用體系建設(shè)、交易規(guī)制創(chuàng)新和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用的強(qiáng)烈要求；三是發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅能夠服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還可以為政府提供市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與服務(wù)；四是縣域有資源，易動(dòng)員，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于形成規(guī)模小而美，鏈條美而長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

29.縣域商業(yè)的發(fā)展要把握好商品市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。一是要有全面、扎實(shí)的發(fā)展目標(biāo)；二是要有合理的商業(yè)生態(tài)體系；三是要利用好歷史資源，形成 “歷史有根，文化有魂，商業(yè)有道，品牌有名”的特色商圈；四是要有科技、業(yè)態(tài)、制度創(chuàng)新的新能力。

30.縣域商業(yè)要以科技賦能為推動(dòng)力。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；二是持續(xù)開展電子商務(wù)下農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)重新配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；三是完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，提高供應(yīng)產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)、零售產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)效率；四是開展產(chǎn)品研發(fā)工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品的科技含量；五是開展人才培養(yǎng)工程，提高專業(yè)人才的素質(zhì)；六是發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用數(shù)字縣域電商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

31.企業(yè)要瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。注重研發(fā)力量的投入和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，采用定制化生產(chǎn)方式，快速生產(chǎn)能滿足消費(fèi)者需求的個(gè)性化產(chǎn)品。

32.縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要緊跟我國(guó)進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段的步伐，深入了解電商進(jìn)入數(shù)字化電商創(chuàng)新期的七大基本特征：數(shù)字化商品、數(shù)字化交易、數(shù)字化支付、數(shù)字化物配供應(yīng)鏈、數(shù)字化場(chǎng)景、數(shù)字化環(huán)境、數(shù)字化監(jiān)管。

33.縣域數(shù)字化管理一是要推動(dòng)供貨商網(wǎng)絡(luò)建立，推升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、資料清晰度以及數(shù)據(jù)洞察力，從而實(shí)現(xiàn)更多的情境智能，二是促進(jìn)商家良性競(jìng)爭(zhēng)，提升市場(chǎng)準(zhǔn)確性。

34.縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要明確數(shù)字化的發(fā)展方向：一切業(yè)務(wù)數(shù)字化、一切數(shù)字業(yè)務(wù)化。然后要把握好數(shù)字縣域電商發(fā)展的總趨勢(shì)：建設(shè)高效、安全、健康、綠色、智能、生態(tài)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。為此要始終堅(jiān)持高效路徑，要保障縣域電商與縣域經(jīng)濟(jì)在互動(dòng)融合中實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。避免粗放型發(fā)展、數(shù)量型發(fā)展、速度型發(fā)展，要將其轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展、效率發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、品牌發(fā)展的軌道。

35.堅(jiān)持安全路徑，要保障縣域電商與縣域經(jīng)濟(jì)的安全性及其產(chǎn)品的安全性。因?yàn)榭h域絕大多數(shù)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，安全是其首要的任務(wù)，許多食品安全示范縣建設(shè)應(yīng)該成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

36.要保障縣域電商與縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展及其產(chǎn)品的健康性。健康的產(chǎn)品十分重要，這也是新消費(fèi)的基本要求。還要堅(jiān)持綠色路徑，要保障縣域電商及縣域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展及其產(chǎn)品的綠色性。

37.要堅(jiān)持智能路徑，縣域電商智能與縣域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化，是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)、移動(dòng)、區(qū)塊鏈、人工智能等多種信息技術(shù)的綜合性的應(yīng)用，智能是數(shù)字化的具體表現(xiàn)。還要堅(jiān)持生態(tài)路徑，保障縣域電商和縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。因?yàn)榭h域具有多種資源，同時(shí)資源相當(dāng)分散，需要綜合性利用，如果形成生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)高度信息化條件下多個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，其資源就會(huì)得到充分利用。

38.縣域商業(yè)的發(fā)展要把破解商業(yè)地產(chǎn)難題作為重要任務(wù)，縣域城市商業(yè)開發(fā)主要存在四大問題：一是無房企不商業(yè)，造成了嚴(yán)重過剩；二是無社區(qū)不商業(yè)，阻礙了品牌運(yùn)營(yíng)；三是無投資不商業(yè)，影響了持續(xù)創(chuàng)新；四是無品牌也商業(yè)，降低了品質(zhì)服務(wù)。

39.縣域商業(yè)的發(fā)展要了解上述問題產(chǎn)生的原因。從政府層面來講，主要有五大原因。一是政府規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)需求存在不匹配的情況；二是現(xiàn)有單一供地模式造成的商業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的矛盾突出；三是新城快速建設(shè)與老城商業(yè)更新之間存在不平衡矛盾；四是新城快速建設(shè)與入住人口之間存在不充分矛盾；五是本地消費(fèi)外流與本地商業(yè)發(fā)展低迷存在不契合矛盾。

40.從企業(yè)層面來講，產(chǎn)生縣域商業(yè)上述問題主要有五大原因：一是被動(dòng)拿地模式，企業(yè)的市場(chǎng)化程度不高；二是商業(yè)開發(fā)理念失誤，產(chǎn)權(quán)分散一盤散沙；三是品牌難下沉，市場(chǎng)培育成本較高；四是缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)，停留在非專業(yè)運(yùn)營(yíng)；五是信息渠道不健全，商業(yè)合作資源少。

41.從深層原因來看，一是城市能級(jí)低，商業(yè)創(chuàng)新能力有限；二是規(guī)劃盲目多，供地規(guī)模節(jié)奏失控；三是消費(fèi)外流大，商業(yè)品牌難下沉；四是專業(yè)團(tuán)隊(duì)少，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)無創(chuàng)新；五是商業(yè)氛圍差，有效創(chuàng)新難實(shí)現(xiàn)。

42.縣域商業(yè)的發(fā)展要關(guān)注到商業(yè)的四大開發(fā)趨勢(shì)：一是縣域城市的商業(yè)投資將進(jìn)入存量更新期；二是品牌商業(yè)的經(jīng)營(yíng)下沉將會(huì)快速加??；三是縣域城市商業(yè)開發(fā)商與運(yùn)營(yíng)商將日趨專業(yè)；四是中小城市的商業(yè)差距將快速縮小。

43.縣域商業(yè)的發(fā)展從政府層面來講，要重視對(duì)商業(yè)地產(chǎn)引領(lǐng)，包括發(fā)展理念創(chuàng)新、城市科學(xué)規(guī)劃、供地模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新；從開發(fā)商層面來講，要加快專業(yè)化建設(shè)：一是企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)化，二是開發(fā)理念創(chuàng)新，三是團(tuán)隊(duì)能力提升，四是管理手段增效，五是合縱聯(lián)橫發(fā)展；從運(yùn)營(yíng)商層面來講，要做接地氣的運(yùn)營(yíng)者：一是助力城市發(fā)展，二是植根城市文化，三是創(chuàng)新商業(yè)體驗(yàn)，四是擁抱數(shù)字創(chuàng)新，五是培育商業(yè)生態(tài)；從業(yè)態(tài)品牌層面來講，要注重從傳統(tǒng)到泛生活的業(yè)態(tài)組合，實(shí)現(xiàn)家庭教育服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)、家政服務(wù)、家庭維修服務(wù)、健康飲食服務(wù)的有機(jī)結(jié)合；從商業(yè)技術(shù)層面來講，要注重從盲目到大數(shù)據(jù)的智慧創(chuàng)新。

44.縣域商業(yè)要注重推動(dòng)品牌發(fā)展邁上新臺(tái)階，利用品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)商業(yè)的不斷發(fā)展。

45.要注重發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一縣一品：一是要充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)造性，依靠土特產(chǎn)品、文化特色等形成區(qū)域商業(yè)品牌；二是實(shí)現(xiàn)相向而行的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行；三是借助互聯(lián)網(wǎng)為獨(dú)特產(chǎn)品開闊市場(chǎng)。

46.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要對(duì)品牌下沉開店這一模式斟酌考慮。一是因?yàn)楹芏嘁?、二線城市的主流品牌商在業(yè)績(jī)萎縮的形勢(shì)下紛紛下沉發(fā)展，只會(huì)背上更大的包袱；二是縣域消費(fèi)市場(chǎng)體量有限，品牌商下沉不具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模；三是實(shí)體品牌商主要是面臨傳統(tǒng)渠道模式和互聯(lián)網(wǎng)直銷相比成本過高的問題，更需要解決自身商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型問題。

47.要注重品牌商業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)互促。一是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨代升級(jí)；二是實(shí)現(xiàn)人口集聚，促進(jìn)居民收入的增長(zhǎng)；三是利用土地資源，前瞻規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口的回流和集聚，成為消費(fèi)升級(jí)的規(guī)?；A(chǔ)；四是利用消費(fèi)環(huán)境品質(zhì)的提升實(shí)現(xiàn)縣域宜居品質(zhì)的提升，對(duì)人口的流入發(fā)揮引力作用。

48.縣域商業(yè)的發(fā)展要加大對(duì)老字號(hào)的重視程度。一是要對(duì)老字號(hào)這張名片心存敬畏；二是要老字號(hào)進(jìn)行挖掘與創(chuàng)新，利用老字號(hào)提升縣域商業(yè)的特色；三是要有眼光、有格局的對(duì)老字號(hào)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃。

49.進(jìn)一步引導(dǎo)流通企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加大培育自主品牌的力度，為品牌、技術(shù)等資源的轉(zhuǎn)讓、評(píng)估創(chuàng)造寬松環(huán)境，借鑒國(guó)外知名商品品牌企業(yè)的運(yùn)作模式、經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展理念，培育品牌文化內(nèi)涵，明確品牌文化定位，以服務(wù)創(chuàng)新精細(xì)化、人性化為引導(dǎo)，自主創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)商品品牌，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”質(zhì)的提升。

50.縣域商業(yè)的發(fā)展要注重發(fā)揮“區(qū)域性聯(lián)盟”的優(yōu)勢(shì)。通過組成區(qū)域性的商盟，增強(qiáng)對(duì)品牌的議價(jià)能力。

51.下沉市場(chǎng)目前已是各商家重兵相爭(zhēng)之地，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式將難以取得成效，要適當(dāng)借鑒國(guó)外零售企業(yè)有效的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)自身發(fā)展。

52.縣域商業(yè)的發(fā)展要注意觀察各種業(yè)態(tài)的變化情況。當(dāng)前奧特萊斯型購(gòu)物中心、綜合超市和便利店的銷售增幅依次高于百貨店、專賣店以及平臺(tái)型商品交易市場(chǎng)。

53.縣域商業(yè)的發(fā)展要看到非全品類超市和電商的崛起。它們改變了過去的思維方式，通過大量采購(gòu)或自有品牌加工以獲得低價(jià)和優(yōu)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商共成長(zhǎng)。

54.縣域商業(yè)的發(fā)展要借鑒Costco、Aldi、沃爾瑪?shù)鹊甑南冗M(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以價(jià)廉物美、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠為主基調(diào)，科學(xué)實(shí)施自有商品策略，建立強(qiáng)大的供應(yīng)鏈。

55.縣域商業(yè)的發(fā)展要對(duì)比不同年齡層次的消費(fèi)特征：70后的消費(fèi)特征：一是消費(fèi)理性，注重商品的質(zhì)量；二是注重品牌；三是娛樂消費(fèi)較多；四是消費(fèi)圍繞家庭；五是喜歡線下消費(fèi)。80后的消費(fèi)特征：一是堅(jiān)持樂觀消費(fèi)主義；二是注重自我價(jià)值的體現(xiàn)；三是追求品牌、檔次。90后的消費(fèi)特征：一是消費(fèi)出現(xiàn)分層，消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象明顯；二是追求品牌、健康、更加追求自我；三是追求符號(hào)，追求情感性；00后的消費(fèi)特征一是與互聯(lián)網(wǎng)深度依賴；二是崇尚個(gè)性化、娛樂主義、圈子社交的消費(fèi)習(xí)慣在慢慢成型。

56.縣域商業(yè)的發(fā)展要注意到顏值經(jīng)濟(jì)的崛起。首先要了解小鎮(zhèn)青年的特點(diǎn)：一是有“錢”，小鎮(zhèn)青年大多生活在四五線城市，生活開支壓力相對(duì)較少；二是有“閑”，四五線城市的工作基本上是8小時(shí)工作制，同時(shí)上下班花費(fèi)時(shí)間少，具有一定的空閑時(shí)間；三是有“情”，四五線城市的熟人社會(huì)現(xiàn)象明顯，消費(fèi)的帶動(dòng)性、模仿性較強(qiáng)。其次要通過不同年齡層次的對(duì)比，結(jié)合小鎮(zhèn)青年的特點(diǎn)，分析其消費(fèi)特征。一是消費(fèi)品位在升級(jí)，對(duì)中高端的消費(fèi)品具有一定的需求；二是消費(fèi)習(xí)慣在改變，喜歡線上購(gòu)物，但是線下購(gòu)物的頻次也在增多；三是消費(fèi)比較理性，喜歡高性價(jià)比的東西；四是在自我教育和子女教育方面愿意投入。最后從未來的發(fā)展來看，小鎮(zhèn)青年的消費(fèi)習(xí)慣與一二線城市的差別會(huì)不斷縮小，渠道和品味會(huì)進(jìn)一步分化。為此企業(yè)也要抓住以下四點(diǎn)促進(jìn)自身的發(fā)展。一是渠道下沉，進(jìn)行消費(fèi)布局；二是注重線上渠道的建設(shè)；三是抓住新零售的機(jī)會(huì)；四是注重利用團(tuán)購(gòu)模式。

57.縣域商業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)各界更多關(guān)注，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。既要把扶持的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到二三四線城市，轉(zhuǎn)移到廣大居民實(shí)際需要的生活消費(fèi)品市場(chǎng)，支持流通業(yè)的政策要更多地向縣域商業(yè)傾斜；又要提升消費(fèi)者地位，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，簡(jiǎn)化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)組織主導(dǎo)地位，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

58.始終不忘精準(zhǔn)扶貧，一是要看到不光農(nóng)村有貧困人口，城鎮(zhèn)也有貧困人口；二是要堅(jiān)定走改革與發(fā)展的根本出路；三是堅(jiān)持扶志、扶智的扶貧正確路徑。

59.縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要政府的宏觀調(diào)控，又需要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)要加大對(duì)干部的培訓(xùn)，提升治理的素質(zhì)和能力，不斷促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。

60.健全規(guī)范市場(chǎng)流通主體行為的立法，加大對(duì)虛假宣傳等商業(yè)欺詐行為懲處力度。同時(shí)要打通現(xiàn)有法律法規(guī)邊界，提高法律適用性。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。增加對(duì)在售商品質(zhì)量和價(jià)格的檢查頻次，建立流通環(huán)節(jié)可追溯制度，擴(kuò)大商品可追溯范圍，并實(shí)行產(chǎn)供銷全覆蓋，從供應(yīng)采購(gòu)、銷售服務(wù)及物流配送等，均實(shí)行全程回溯管理。不斷完善企業(yè)信用體系。對(duì)企業(yè)不法行為納入信用體系，并將其與銀行信貸等直接掛鉤。