金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的對策研究

謝 宇 廣西北部灣銀行

引言

金融行業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位以及作用非常重要，其在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，為了進(jìn)一步激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展動能，我國設(shè)立了中國(廣西)自貿(mào)區(qū)，并著力建設(shè)西部陸海新通道，這對于西部地區(qū)的發(fā)展是一個重大利好。中國(廣西)自貿(mào)區(qū)成立于2019年，目前自貿(mào)區(qū)的影響力、競爭力還比較弱，未來發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。中國(廣西)自貿(mào)區(qū)積極對接西部陸海新通道，既是實現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的必然之舉，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。中國(廣西)自貿(mào)區(qū)有效對接西部陸海新通道離不開金融方面的有力支持，本文重點對于金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的策略進(jìn)行探討，希望本文的結(jié)論能夠給中國(廣西)自貿(mào)區(qū)發(fā)展好金融行業(yè)，更好地發(fā)揮金融支持的重要作用，從而給順利對接西部陸海新通道帶來有益借鑒和啟示。

一、西部陸海新通道帶給中國(廣西)自貿(mào)區(qū)金融業(yè)的影響分析

西部陸海新通道給中國(廣西)自貿(mào)區(qū)金融業(yè)帶來了巨大的影響，通過調(diào)查分析，本文將比較主要的影響歸納如下：一是促進(jìn)廣西面向東盟門戶建設(shè)，廣西是中國面向東盟的橋頭堡，西部陸海新通道的建設(shè)，將會讓廣西的地理優(yōu)越性得到進(jìn)一步的發(fā)揮，促使廣西這一西南部地區(qū)對外開放的門戶得到更好地發(fā)展，成為區(qū)域性的外貿(mào)發(fā)展中心。二是加快跨境結(jié)算、貿(mào)易融資及邊境貿(mào)易的發(fā)展，陸海新通道的建設(shè)將會帶來廣西對外貿(mào)易的強(qiáng)勁增長，這對于自貿(mào)區(qū)跨境貿(mào)易結(jié)算來說是一個巨大的利好，有利于確保國際及國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算體系更加完善。三是推動金融業(yè)改革創(chuàng)新的發(fā)展，西部陸海新通道建對于自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新來說是一個巨大的推動，新的競爭者進(jìn)入、行業(yè)環(huán)境的巨變，將會讓自貿(mào)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新的步伐，從而主動提升金融產(chǎn)品的競爭力以及增強(qiáng)自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、金融業(yè)支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道存在的困難和問題

從中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的情況來看，金融支持明顯存在短板，這影響到了中國(廣西)自貿(mào)區(qū)與西部路海新通道的順路對接，總結(jié)分析金融支持方面的困難以及問題，可以歸納為以下幾個方面：

(一)物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)滯后

目前中國(廣西)自貿(mào)區(qū)物流金融體系以及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)比較滯后，物流金融體系以及供應(yīng)鏈金融體系是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，其在確保產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉(zhuǎn)，加快宏觀貨幣的回籠，實現(xiàn)多方經(jīng)營主體的供應(yīng)方面發(fā)揮著非常重要的作用。完善物流金融體系以及供應(yīng)鏈金融體系可以給中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道提供良好的支撐，反之則會影響到二者的順利對接。目前中國(廣西)自貿(mào)區(qū)的物流金融體系以及供應(yīng)鏈金融體系還處于起步階段，發(fā)展還不夠完善，這影響到了自貿(mào)區(qū)順利對接新通道。

(二)自貿(mào)區(qū)政策環(huán)境不夠完善，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

中國(廣西)自貿(mào)區(qū)金融業(yè)發(fā)展比較滯后，金融發(fā)展政策環(huán)境不夠完善，這影響到了金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。自貿(mào)區(qū)金融業(yè)的政策環(huán)境不夠完善主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是鼓勵金融業(yè)務(wù)發(fā)展的政策力度不夠，相關(guān)政策對于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不足，由此導(dǎo)致了地區(qū)對于各類金融機(jī)構(gòu)的吸引力嚴(yán)重不足，很多金融機(jī)構(gòu)不愿意到自貿(mào)區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，影響到了地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面是國家給予廣西自貿(mào)區(qū)金融政策存在偏離，中央賦予政策不少，地方能真正落地等不多，差異化的政策不夠完善，鼓勵金融創(chuàng)新的政策不足等，這也拖累了金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(三)金融產(chǎn)品創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)集聚存在不足，普惠金融服務(wù)水平偏低

目前中國(廣西)自貿(mào)區(qū)金融業(yè)發(fā)展方面的突出問題之一是區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不力，金融業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，行業(yè)的競爭不夠充分，與此同時，普惠金融服務(wù)水平偏低，這影響到了金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道作用的有效發(fā)揮。目前中國(廣西)自貿(mào)區(qū)的金融業(yè)在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方面存在較大的不足，由此導(dǎo)致了金融產(chǎn)品供給與需求之間的差距很大，無法較好地滿足企業(yè)以及居民的金融服務(wù)需求。另外自貿(mào)區(qū)普惠金融體系不夠完善，對于不少企業(yè)和居民來說，獲取金融服務(wù)的門檻以及成本比較高，一些中小企業(yè)、收入較低的居民等弱勢群體得不到良好的金融服務(wù)，這自然限制了金融行業(yè)在中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道方面的作用發(fā)揮。

(四)人力資源依然短缺，跨境金融及邊境貿(mào)易結(jié)算有待完善

目前自貿(mào)區(qū)以及新通道所在區(qū)域金融方面的人力資源依然短缺，跨境金融及邊境貿(mào)易結(jié)算體系還不夠完善，這給金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道作用的發(fā)揮帶來不良影響。相對于東部沿海地區(qū)，西部金融人才總量較少，金融業(yè)的發(fā)展因此不夠理想。跨境貿(mào)易、邊境貿(mào)易結(jié)算存在一些不足，結(jié)算手續(xù)過于繁瑣，結(jié)算成本較高，影響到了對外貿(mào)易的發(fā)展。

三、金融業(yè)支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的具體對策

金融業(yè)在支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道方面發(fā)揮著非常重要的作用，根據(jù)中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的需要，進(jìn)一步推動推進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮好金融支持作用，需要重點做好以下幾個方面的工作。

(一)加快物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)

物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系是現(xiàn)代金融領(lǐng)域的新生事物，鑒于其在推動中國(廣西)自貿(mào)區(qū)與西部陸海新通道對接方面的重要作用，自貿(mào)區(qū)需要充分認(rèn)識到加快物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)的重要意義，調(diào)研分析物流金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展的必要性以及可行性，結(jié)合本地區(qū)的情況，制定物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)方案，從而推動這兩類金融體系的更加完善。自貿(mào)區(qū)在物流金融以及供應(yīng)鏈金融建設(shè)方面，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極研究對策，也需要搭建基礎(chǔ)平臺，一步步落實相關(guān)策略，積極探索鐵海聯(lián)運“一單制”從而推動物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系的更加完善。

(二)完善自貿(mào)區(qū)及新通道政策環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)的集聚

良好的政策環(huán)境有利于金融機(jī)構(gòu)的聚集以及金融業(yè)的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)以及新通道政策環(huán)境需要持續(xù)完善，根據(jù)金融業(yè)健康發(fā)展的需要出臺相關(guān)政策，從而營造良好的政策環(huán)境，給金融機(jī)構(gòu)的聚集提供良好的政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)集聚的政策主要包括了用地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等等，鼓勵金融機(jī)構(gòu)前來入駐。另外政策環(huán)境的完善主要側(cè)重于維護(hù)好地區(qū)金融市場的發(fā)展秩序，出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策，讓金融機(jī)構(gòu)能夠有更大的發(fā)展空間，從而實地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不斷聚集。而金融機(jī)構(gòu)的集聚一方面可以增加金融服務(wù)供給，更好地滿足相關(guān)主體的金融需求；另一方面不同金融機(jī)構(gòu)之間的良性競爭，還可以進(jìn)一步提升金融業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

(三)提升金融支持自貿(mào)區(qū)及新通道行業(yè)服務(wù)水平

中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道離不開良好的金融服務(wù)支持，針對目前金融服務(wù)水平偏低的客觀現(xiàn)實，關(guān)鍵之舉在于提升金融支持自貿(mào)區(qū)及新通道行業(yè)服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)需要具有良好的危機(jī)意識、競爭意識，深入分析把握客戶的需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶的多元化以及個性化金融服務(wù)需求。深化改革，促進(jìn)為自貿(mào)區(qū)客戶辦理外債、外匯資本金結(jié)匯支付便利化業(yè)務(wù)，推進(jìn)海關(guān)及商務(wù)“單一窗口”建設(shè)，大力發(fā)展外管區(qū)塊鏈平臺核驗貿(mào)易背景及融資登記辦理出口應(yīng)收賬款融資。積極作為，爭當(dāng)跨境金融創(chuàng)新的排頭兵。

(四)鼓勵金融科技創(chuàng)新，完善跨境金融及邊境貿(mào)易結(jié)算體系

金融與科技的融合，有利于進(jìn)一步提升金融服務(wù)效率以及水平，給客戶提供更好的金融服務(wù)，從而實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與西部陸海新通道的順利對接。我國需要鼓勵和引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)要意識到加大科技創(chuàng)新的必要性，持續(xù)加大科技創(chuàng)新的投入力度，實現(xiàn)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的充分融合，提升金融產(chǎn)品的競爭力，扎實推進(jìn)外匯結(jié)算便利化業(yè)務(wù)落地，積極推進(jìn)落實各項外匯業(yè)務(wù)便利化改革。另外需要完善跨境金融及邊境貿(mào)易結(jié)算體系，根據(jù)邊境貿(mào)易開展的需要，創(chuàng)新邊民互市、邊境小額貿(mào)易結(jié)算體系，完善國內(nèi)外銀行間的貿(mào)易結(jié)算體系，建立起來多邊統(tǒng)一的人民幣結(jié)算體系，實現(xiàn)邊境貿(mào)易結(jié)算的更加高效。

四、結(jié)語

總而言之，中國(廣西)自貿(mào)區(qū)順利對接西部陸海新通道離不開良好的金融支持，目前中國(廣西)自貿(mào)區(qū)金融業(yè)發(fā)展比較滯后，在對接西部陸海新通道方面，金融支持的作用發(fā)揮還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。本文提出金融業(yè)支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的具體對策包括了加快物流金融體系及供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)、完善自貿(mào)區(qū)及新通道政策環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)的集聚、提升金融支持自貿(mào)區(qū)及新通道行業(yè)服務(wù)水平、鼓勵金融科技創(chuàng)新，完善跨境金融及邊境貿(mào)易結(jié)算體系等四個方面，重點做好上述幾點，可以更好地發(fā)揮金融支持推動中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的重要作用。金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道的對策研究是一個新課題，目前這一領(lǐng)域的研究很少，本文所談到觀點，更多地就是自己的一些思考和體會，由于自身能力有限，這些觀點必然存在一定的不足，未來還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對這一課題的研究，豐富相關(guān)研究成果，從而給金融支持中國(廣西)自貿(mào)區(qū)對接西部陸海新通道實踐提供良好的理論指導(dǎo)。■