加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提升建設(shè)工程造價(jià)管理質(zhì)量

孫蓮霞 大慶油田工程項(xiàng)目管理有限公司

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展水平也越來(lái)越高。在建筑行業(yè)施工工程投資力度持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程里面，建設(shè)工程造價(jià)管理工作已經(jīng)引起了社會(huì)各界人士的重視。此處的建設(shè)工程造價(jià)管理是指在建筑行業(yè)工程里面的各類費(fèi)用管理。工程造價(jià)指的是建筑工程價(jià)格在建設(shè)工程招標(biāo)交易過(guò)程里面在市場(chǎng)上的價(jià)格呈現(xiàn)。而通過(guò)有效的價(jià)格控制和科學(xué)的成本控制獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，即為人們常說(shuō)的建筑工程造價(jià)管理。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)“三超現(xiàn)象”比較明顯，相關(guān)人員必須采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)開(kāi)展建筑工程造價(jià)管理，從而使施工成本得以降低，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，并在一定程度上使該行業(yè)進(jìn)步。

一、建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題

(一)“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國(guó)建筑行業(yè)“三超”現(xiàn)象非常常見(jiàn)，該現(xiàn)象也反映出了該行業(yè)的很多問(wèn)題，所以必須對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行研究并提出合理的對(duì)策。部分施工主體為了讓工程項(xiàng)目順利通過(guò)，他們有時(shí)候會(huì)利用調(diào)低工程概算價(jià)格的方法使投資空間有一定程度的擴(kuò)大。在接下來(lái)的施工里面，建筑標(biāo)準(zhǔn)的提升以及投資的增長(zhǎng)都讓概算超過(guò)估算，預(yù)算超過(guò)概算，最后決算超過(guò)預(yù)算，這就是所謂的“三超”現(xiàn)象。

(二)工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的行業(yè)壟斷

與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較快，而且這一行業(yè)的形勢(shì)變化也比較多樣，與其他行業(yè)相比該行業(yè)有一定的特殊性。目前我國(guó)該行業(yè)的法律體系還有不小的完善空間，這就導(dǎo)致很多的企業(yè)主體在此種的環(huán)境里面無(wú)法對(duì)自己的行為加以規(guī)范。不少企業(yè)主體為了自身利益而無(wú)視工程的整體利益，他們把手中的工程任務(wù)向其他資質(zhì)并不明確的施工主體發(fā)包。部分企業(yè)主體通過(guò)對(duì)工程的分解變成多方發(fā)包，這種做法很容易導(dǎo)致有些單位在協(xié)調(diào)施工進(jìn)度的時(shí)候需要面對(duì)多重矛盾，進(jìn)而阻礙施工整體的發(fā)展，建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)其難度也增加了不少。

(三)缺乏豐富的人力資源以及正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

在我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)中，施工人員參與施工也需要擁有相應(yīng)的證件。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中這一行業(yè)卻有不少無(wú)證人員在做著建筑工程造價(jià)工作。這些人員在開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)工作的時(shí)候，其專業(yè)素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到要求，其工作的完成度也就存在不小的疑問(wèn)，他們的綜合素養(yǎng)水平尚未達(dá)到合格線，使得我國(guó)建筑工程造價(jià)行業(yè)的專業(yè)性和規(guī)范性難以保障。建設(shè)工程造價(jià)工作對(duì)于專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的要求都非常高，假如相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)不高，致使保密工作做得不到位，那么這項(xiàng)工作的開(kāi)展必將受到重重阻礙。在這一行業(yè)當(dāng)中，個(gè)別技術(shù)人員通過(guò)不正常的機(jī)構(gòu)多處進(jìn)行職稱掛職來(lái)謀取不正當(dāng)利益，這也給建筑工程造價(jià)管理工作埋下了不小的隱患。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理采取的措施

(一)建立健全完善的政策法律法規(guī)

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的順利推進(jìn)離不開(kāi)法律規(guī)范的保障作用。只有在規(guī)范制度的約束之下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系才會(huì)不斷完善。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的過(guò)程中，各地政府也要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，肩負(fù)起自己身上的責(zé)任。加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)也不能忘記對(duì)各項(xiàng)原則內(nèi)涵的深入理解，從而杜絕錯(cuò)誤的意識(shí)。根據(jù)實(shí)踐工作情況，發(fā)揮規(guī)章制度的約束作用，保證工程成果。

(二)對(duì)不同部門主體進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)

根據(jù)以往的工程造價(jià)管理方式，工程計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)依據(jù)環(huán)節(jié)屬于占用精力和時(shí)間比較多的部分，而對(duì)于工程造價(jià)的管理往往采用分部的管理模式。建設(shè)工程造價(jià)管理部門的這些做法雖然表面上看來(lái)付出了很多努力，卻難以獲得預(yù)期的效果。在這種情況下，建筑建筑工程造價(jià)管理要放眼整個(gè)施工過(guò)程，而不是僅僅把目光局限于某個(gè)環(huán)節(jié)。施工之時(shí)，不同部門的溝通協(xié)調(diào)非常關(guān)鍵，唯有如此才能夠打造一個(gè)科學(xué)合理地配合模式，使工程造價(jià)管理的關(guān)鍵放停留在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。相關(guān)部門還要想方設(shè)法規(guī)范造價(jià)部門工作，讓造價(jià)部門在開(kāi)展工作的時(shí)候能夠受到合理的監(jiān)管，從而形成一個(gè)協(xié)調(diào)制約的局面。

(三)增強(qiáng)施工主體單位的整體素質(zhì)水平

通過(guò)完善聯(lián)合辦公制度來(lái)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范，及時(shí)建立起工程造價(jià)協(xié)定部門，從而推動(dòng)各個(gè)承包主體在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候按照相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行，杜絕私自授標(biāo)和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，主體單位要明確工程量清單報(bào)價(jià)，讓招標(biāo)行徑更加規(guī)范，使招標(biāo)文件和工程量清單報(bào)價(jià)達(dá)到完美契合的程度。通過(guò)加強(qiáng)工作人員的培養(yǎng)使預(yù)算工作更加規(guī)范，工作質(zhì)量大幅度提升。

三、進(jìn)一步推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

在我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程里面，有一個(gè)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，那就是工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)能夠?qū)ㄖ袌?chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)秩序的規(guī)范起到關(guān)鍵作用，只有做好這項(xiàng)工作，投資效益的提升才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而這項(xiàng)工作的推進(jìn)離不開(kāi)相應(yīng)人才的支撐，尤其是那些精通業(yè)務(wù)、善于管理而且具有國(guó)際視野的人才更是在這項(xiàng)工作中起著不可替代的作用。為了讓工程造價(jià)行業(yè)與國(guó)際形勢(shì)相適應(yīng)，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加大力度讓建筑也的發(fā)展質(zhì)量得到保證。

(一)加強(qiáng)人才培養(yǎng)相關(guān)研究

加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，首先就要構(gòu)建相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。該體系的切入點(diǎn)主要有制度設(shè)計(jì)、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)路徑等，依據(jù)基礎(chǔ)人才、高端人才等不同類型人才的能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定相應(yīng)的選拔、淘汰機(jī)制。當(dāng)工程造價(jià)專業(yè)人才的晉升渠道不斷完善以后，專業(yè)人才向高層次、高水平發(fā)展的可能性才會(huì)大幅度提升，他們的自我發(fā)展需求也能得到滿足。另外，工程造價(jià)行業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建也要充分考察市場(chǎng)的需求，對(duì)人才發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求之間的距離進(jìn)行認(rèn)真的分析，從而培養(yǎng)出與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符的復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才。在不同地區(qū)都有相應(yīng)的工程造價(jià)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮此類協(xié)會(huì)的作用，從而統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。讓本地區(qū)工程造價(jià)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理，更加與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符。

(二)建立人才培養(yǎng)工作協(xié)同發(fā)展機(jī)制

從全國(guó)的角度來(lái)講，不同級(jí)別的行業(yè)協(xié)會(huì)工作聯(lián)動(dòng)要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而讓行業(yè)人員培訓(xùn)的發(fā)展方向更加明確。與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的指導(dǎo)，讓企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)共同探索產(chǎn)學(xué)研究一體化機(jī)制。讓社會(huì)各界人士的積極性得到充分的調(diào)動(dòng)，讓人才隊(duì)伍的整體水平不斷提升。工程造價(jià)地方協(xié)會(huì)要對(duì)本地區(qū)和本行業(yè)的人才知識(shí)需求進(jìn)行調(diào)查研究，并對(duì)企業(yè)和院校的工程造價(jià)人才培訓(xùn)情況有深入的把握。從而對(duì)社會(huì)各界起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用，讓社會(huì)各界加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)。各級(jí)協(xié)會(huì)要肩負(fù)起身上的責(zé)任，充分發(fā)揮橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)此類人才的培養(yǎng)，讓企業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)形成一個(gè)良性循環(huán)。

(三)推動(dòng)工程造價(jià)行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)中央文件的落實(shí)，也是推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的需要。此舉能夠讓工程造價(jià)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)自身職責(zé)并在資深會(huì)員中開(kāi)展此類人才的選拔，做好相應(yīng)的考核工作。讓領(lǐng)軍人才有一個(gè)完善的平臺(tái)來(lái)發(fā)揮他的行業(yè)引領(lǐng)功能。

(四)完善工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)教育的內(nèi)容和方式

我國(guó)很多高等院校都開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專業(yè)，為了讓此類專業(yè)課的開(kāi)設(shè)在造價(jià)人才的培養(yǎng)方面取得更多的成效，相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合高校一起開(kāi)展該專業(yè)的認(rèn)證工作，其形式有多種多樣，無(wú)論是技能競(jìng)賽形式還是實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)雙選會(huì)形式都是有很好效果的活動(dòng)形式。通過(guò)這些工程造價(jià)專業(yè)認(rèn)證工作的開(kāi)展，企業(yè)和高校的合作會(huì)更加緊密。高等院校還應(yīng)該組織專家對(duì)造價(jià)管理理論和實(shí)踐課題研究進(jìn)行深入的參與，讓職業(yè)教育的內(nèi)容不斷完善并拓展新政策、新技術(shù)等相關(guān)課程，讓從人員的職業(yè)道德、心理素質(zhì)等不同方面都得到更好的培養(yǎng)。另外，面授、網(wǎng)絡(luò)等多種培訓(xùn)形式都可以靈活采用，從而實(shí)現(xiàn)分層分級(jí)的人才培養(yǎng)服務(wù)。

(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

要想讓工程造價(jià)專業(yè)人才的培養(yǎng)取得更好的效果，相應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)就要及時(shí)跟上。通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)資源的整合，慢慢構(gòu)建一支能夠滿足教育培訓(xùn)需求的師資隊(duì)伍，讓教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量不斷提高，合理配置教育培訓(xùn)師資資源。另外，對(duì)于師資的考核機(jī)制也要及時(shí)建立起來(lái)，從而更好的評(píng)價(jià)教師的授課情況。

四、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)專業(yè)人才的培養(yǎng)要與工程造價(jià)管理市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、法治化改革方向充分融合，及時(shí)掌握新的歷史時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才知識(shí)和能力的需求，讓專業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。工程造價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它不是一蹴而就的，而是需要循序漸進(jìn)、多方共同努力的。政府行業(yè)協(xié)會(huì)等要相互配合，建立起多位一體人才培養(yǎng)組織結(jié)構(gòu)，讓自己的作用充分發(fā)揮出來(lái)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律的管理者，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展所出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)，調(diào)動(dòng)發(fā)展原動(dòng)力，聯(lián)合社會(huì)各界不斷完善工程造價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)體系。對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施加強(qiáng)落實(shí)，讓工程造價(jià)專業(yè)人才健康發(fā)展有一個(gè)良好的保障?！?/p>