討論設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理中的作用

牛國(guó)紅 大慶油田設(shè)計(jì)院有限公司

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模和數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在施工建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)管理是重要組成部分，涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，涉及到施工技術(shù)、成本投入、人員管理等多個(gè)方面。設(shè)計(jì)概算包括合同簽訂、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、項(xiàng)目造價(jià)等內(nèi)容，是保證工程造價(jià)管理規(guī)范化開展的重要參考依據(jù)。為了確保能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，需要全面強(qiáng)化設(shè)計(jì)概算的水平。

一、設(shè)計(jì)概算的重要性和作用

(一)設(shè)計(jì)概算的重要性

在工程開始之前需要做好設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)和投資環(huán)節(jié)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在項(xiàng)目管理人員作出關(guān)鍵決策之后，需要處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的關(guān)系，要繪制出項(xiàng)目施工圖紙，做好全面規(guī)劃工作。通常來(lái)說(shuō)初步設(shè)計(jì)工作就決定了工程項(xiàng)目的整體功能和建設(shè)規(guī)模，可以以此為主要依據(jù)，形成設(shè)計(jì)概算，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)統(tǒng)一的重要依據(jù)。工程造價(jià)能夠?qū)こ淘O(shè)計(jì)產(chǎn)生約束作用，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)概算是工程設(shè)計(jì)的必要前提，這兩者的有效結(jié)合，就能夠有效保證工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)概算能夠?qū)こ陶w的資金投入、資金支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，有助于建設(shè)單位節(jié)省施工成本，設(shè)定最高投資限額。要以工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況為主要依據(jù)，編制合理預(yù)算，確保設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

(二)設(shè)計(jì)概算的作用

在工程的整體初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)概算占據(jù)重要地位，能夠有效預(yù)測(cè)工程造價(jià)，對(duì)造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，優(yōu)化其中各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠施工圖紙預(yù)算、工程設(shè)計(jì)是否具有經(jīng)濟(jì)性提供必要參考依據(jù)。對(duì)于建設(shè)單位而言，做好設(shè)計(jì)概算工作十分有必要，要加強(qiáng)流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、不可預(yù)見支出、其他費(fèi)用等各方面的管理，以設(shè)計(jì)概算作為重要依據(jù)，做好工程造價(jià)管理工作。

二、當(dāng)前設(shè)計(jì)概算編制存在的問(wèn)題

在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，很多建筑單位在設(shè)計(jì)概算編制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：(1)對(duì)設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性重視程度不夠：設(shè)計(jì)概算編制工作通常由工程設(shè)計(jì)人員完成，但受到經(jīng)濟(jì)因素、投資等各方面壓力的影響，部分設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，過(guò)度依賴工作經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，往往會(huì)導(dǎo)致和實(shí)際情況產(chǎn)生較大偏差；(2)設(shè)計(jì)文件深度不夠：很多工程項(xiàng)目為了追趕工期，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，在初步設(shè)計(jì)工作方面不夠深入細(xì)致，設(shè)計(jì)人員所考慮到的內(nèi)容不夠全面，概算的數(shù)據(jù)結(jié)果準(zhǔn)確性不高。

三、設(shè)計(jì)概算編制原則

在編制設(shè)計(jì)概算的過(guò)程中要遵循以下原則：(1)要以國(guó)家規(guī)章制度和法律體系為主，在法律允許的范圍內(nèi)，提升設(shè)計(jì)概算的科學(xué)性和合理性；(2)設(shè)計(jì)人員要充分了解設(shè)計(jì)目標(biāo)，讓設(shè)計(jì)概算能夠如實(shí)反映出工程的實(shí)際情況，要對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算；(3)想要有效提升設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，要前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，將能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理產(chǎn)生影響的各項(xiàng)因素全部考慮在內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行深入研究和分析；(4)要根據(jù)工程實(shí)際情況合理調(diào)整設(shè)計(jì)概算的指標(biāo)，提升設(shè)計(jì)概算編制的靈活性。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算，提升工程造價(jià)管理的有效策略

(一)做好設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)備工作

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查

任何工程的順利開展都離不開現(xiàn)場(chǎng)考察工作的順利開展，工程所處的自然環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境都會(huì)對(duì)工程造價(jià)和工程造價(jià)管理工作產(chǎn)生影響，要以實(shí)際情況為主要依據(jù)，合理確定設(shè)計(jì)概算造價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查的主要目的在于讓設(shè)計(jì)人員全面了解情況，收集、整理、歸納工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體信息，在勘察過(guò)程中，了解地表、地貌、土方開挖、土方回填等各方面情況，這對(duì)設(shè)計(jì)概算編制有重要影響；除此之外，還需要考察是否有動(dòng)遷情況，以及場(chǎng)地上是否有文物古跡，要保障勘察內(nèi)容的全面性，這是提升設(shè)計(jì)概算編制準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)。

2.市場(chǎng)調(diào)研

想要保證概算造價(jià)的準(zhǔn)確性，就需要充分了解人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用以及設(shè)備采購(gòu)和租賃費(fèi)用，在我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的背景下，能夠?qū)r(jià)格產(chǎn)生影響的因素也越來(lái)越多，在以往的價(jià)格確定中，主要采用查資料的方式，這種方式較為落后，也存在強(qiáng)烈的滯后性，無(wú)法反映市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)情況，已經(jīng)不適用于當(dāng)前時(shí)代發(fā)展潮流。想要更準(zhǔn)確地了解到材料價(jià)格，調(diào)研人員需要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格查詢渠道，可以借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，有關(guān)人員要對(duì)供應(yīng)商的材料價(jià)格和性價(jià)比進(jìn)行全方位分析，貨比三家，盡可能降低成本和資金投入，做好工程造價(jià)管理工作，為建設(shè)單位節(jié)省施工成本。

3.施工組織設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)概算過(guò)程中，除了需要將重心放在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面之外，還需要考慮到施工組織，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)合理的政策制度，規(guī)范化施工管理流程，對(duì)工程的構(gòu)成元素進(jìn)行合理組織安排。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分了解施工組織結(jié)構(gòu)，在編制石方、水工等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算時(shí)，要充分考慮到不同項(xiàng)目的差異性，即便是同一項(xiàng)工程，同一套圖紙，如果施工組織存在差別，概算造價(jià)的差異也會(huì)較大。

4.應(yīng)用BIM技術(shù)

BIM就是建筑信息模型技術(shù)，在工程造價(jià)管理中應(yīng)用該技術(shù)，有助于相關(guān)人員了解建筑的構(gòu)件以及設(shè)備數(shù)量，形成清單和定額，當(dāng)工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)變化時(shí)，設(shè)計(jì)概算也能夠隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和同步，避免了傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中信息的滯后性，提升了設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。

(二)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理分析

設(shè)計(jì)概算費(fèi)用的組成較為復(fù)雜，每一個(gè)小項(xiàng)目的費(fèi)用是否合理，都會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)造成較大影響。在編制概算的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照施工圖紙上的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行，除此之外，還要充分考慮到設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有的內(nèi)容，提升費(fèi)用分析的全面性。在計(jì)取費(fèi)用時(shí)，要避免出現(xiàn)重復(fù)和遺漏，要以建設(shè)工程的特點(diǎn)作為重要參考依據(jù)，確保費(fèi)用計(jì)算結(jié)果的合理性。工程造價(jià)管理還包括人員、材料、設(shè)備等各方面內(nèi)容，在人員編制方面要以施工的不同階段為主，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)取，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

(三)建立健全的設(shè)計(jì)概算法規(guī)

要對(duì)概算編制主體、依據(jù)、費(fèi)用構(gòu)成情況進(jìn)行明確劃分，制定科學(xué)的編制方法，在設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：(1)在設(shè)計(jì)概算中，要充分反映出設(shè)計(jì)范圍，造價(jià)控制的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目初始的設(shè)計(jì)、籌建、施工、竣工的全過(guò)程中，還需要包含固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、工程建設(shè)其他費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)和租賃費(fèi)用等，以提升設(shè)計(jì)概算的全面性；(2)在工程建設(shè)的過(guò)程中，不可避免會(huì)受到時(shí)間因素、不可預(yù)見因素、不可抗力等各方面的影響，在設(shè)計(jì)概算時(shí)，要將這些因素考慮在內(nèi)。由于工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，前期資金投入大，資金回籠速度慢，在建成初期會(huì)和設(shè)計(jì)概算存在較大差異，為了避免對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響，要充分考慮到匯率、利率的影響，還要意識(shí)到市場(chǎng)因素導(dǎo)致的施工材料、設(shè)備、人員價(jià)格變化，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，要賦予設(shè)計(jì)概算一定的彈性管理空間。

(四)提升編算方法的正確性

在設(shè)計(jì)概算編制的過(guò)程中，大多數(shù)情況下都是依靠推斷和羅列的方法，根據(jù)概算指標(biāo)或概算定額來(lái)進(jìn)行編制，一方面對(duì)編算人員綜合素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)具有較高要求，另一方面要需要編算人員具有很強(qiáng)的專業(yè)能力。即便一部分造價(jià)和成本能夠通過(guò)過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)得出結(jié)論，但項(xiàng)目的主要三個(gè)要素：機(jī)械、材料、人工的價(jià)格卻難以憑借主觀判斷來(lái)決定，而是會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格因素、國(guó)家政策、勞動(dòng)力價(jià)格的影響。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，有關(guān)人員需要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，了解價(jià)格變化規(guī)律，嚴(yán)格按照詢價(jià)估價(jià)制度中的有關(guān)內(nèi)容開展工作，這樣才能夠保證價(jià)格的合理性。

(五)設(shè)計(jì)概算的審查復(fù)核

審查復(fù)核的主要內(nèi)容包括：1.想要提升設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量，需要對(duì)概算編制依據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容如下：(1)合法性：設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)必須要符合國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，不得采用；(2)時(shí)效性：編制依據(jù)要符合國(guó)家規(guī)定，同時(shí)要查看是否有新內(nèi)容的補(bǔ)充和刪減；2.對(duì)編制深度進(jìn)行嚴(yán)格審查：對(duì)于大型工程項(xiàng)目而言，有關(guān)單位要出具完整的編制說(shuō)明，確保編制內(nèi)容和工程實(shí)際開展保持一致并符合有關(guān)規(guī)定；3.審查編制的完整性：審查重點(diǎn)在于單位工程概算，查看是否存在工程量超出預(yù)期、子項(xiàng)目異常增多、漏項(xiàng)情況嚴(yán)重、設(shè)備材料價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重不符、勞動(dòng)力價(jià)格異常等各方面情況。在審查過(guò)程中，要以工程的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙為主要依據(jù)，充分考慮到不同專業(yè)的差異性。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為建筑行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，在工程開展過(guò)程中，設(shè)計(jì)概算作為工程造價(jià)管理的重要組成部分，需要有關(guān)人員花費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行深入研究，在各項(xiàng)工作開展之前，要進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)概算中的各類費(fèi)用進(jìn)行深入分析，做好設(shè)計(jì)概算的審查和復(fù)核工作，復(fù)核內(nèi)容主要包括概算編制依據(jù)的準(zhǔn)確性、審查編制深度以及編制的完整性，避免出現(xiàn)“三超”問(wèn)題，為建設(shè)單位節(jié)省施工成本，推動(dòng)我國(guó)建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>