深度調(diào)查：天津民辦幼兒園如何渡過疫情期危機(jī)

彭未風(fēng)　邱瑞玲　郭翰卿　劉佳　魏穎　張超

民辦學(xué)前教育是國家教育事業(yè)的組成部分，是公辦教育的重要補(bǔ)充，其滿足了當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)前教育多樣化的需求。今年初突然發(fā)生的新冠肺炎疫情猶如一場(chǎng)突如其來的“大考”，仿佛給全國各地的民辦幼兒園發(fā)展按下了暫停鍵，危機(jī)之下自負(fù)盈虧的各層次民辦幼兒園遭遇了近年來最大的發(fā)展困境，天津的民辦幼兒園也未能例外。疫情期問，民辦幼兒園面臨病毒和生死存亡的雙重壓力，這場(chǎng)“大考”充分檢驗(yàn)了全行業(yè)所有機(jī)構(gòu)的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。于個(gè)體而言，“體質(zhì)弱”的民辦幼兒園在“大考”中被無情淘汰，挺過“寒冷冬天”的民辦幼兒園則“守得云開見月明”，在收獲極為寶貴的危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也迎來了一輪新的發(fā)展機(jī)遇。

為深入了解天津民辦幼兒園疫情期、疫情后發(fā)展情況，梳理民辦幼兒園危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，重新審視民辦幼兒園發(fā)展之路，為其今后的發(fā)展提供借鑒和反思，本刊特別派出多組記者對(duì)天津多層次民辦幼兒園辦學(xué)實(shí)際情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

疫情突然來襲，園所直面生存危機(jī)

華夏陽光幼兒園是河西區(qū)受到疫情沖擊最大的民辦幼兒園。之所以這樣說，是因?yàn)樵搱@是河西區(qū)為數(shù)不多的租用私有房產(chǎn)辦園的民辦普惠性幼兒園之一。疫情爆發(fā)后，很多為企業(yè)減免租金的政策相繼出臺(tái)，但具體到私有房產(chǎn)租金是否能夠減免、什么時(shí)候減免、減免多少，則完全取決于房主個(gè)人意愿，無法強(qiáng)制要求。因此，相比于利用公建載體辦園的幼兒園來說，華夏陽光幼兒園在疫情期間還要繼續(xù)正常繳納房租。不僅房租要繳，教職工工資也要照發(fā)，再加上疫情期間無法開園，斷了收入來源，在多重壓力下，已經(jīng)干了10年學(xué)前教育的園長兼法人李綏曾數(shù)次想過放棄，“那是最難的時(shí)候，我都已經(jīng)堅(jiān)持不下去了，想過很多次放棄。如果不是教育局的鼎力相助，這個(gè)幼兒園可能已經(jīng)不在了。講道理，干了那么多年幼教，如果真的不干了，確實(shí)割舍不下，也不知道除了這個(gè)，自己還能干點(diǎn)啥?！崩罱椀脑捳Z中流露出了深深的不舍與無奈。

另一家幼兒園負(fù)責(zé)人張玲（化名）疫情期間經(jīng)常壓力大到睡不著覺。4年前，張玲從一所小學(xué)退休，便在距離城區(qū)不到10公里的鄉(xiāng)村開辦了一所民辦幼兒園。當(dāng)時(shí)經(jīng)過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)附近十里八村沒有一所正規(guī)的民辦幼兒園，村里僅有的幾個(gè)托兒所也都是家庭作坊式的“黑園”。張玲想：我要辦一所正規(guī)的民辦幼兒園，讓孩子們接受正規(guī)的學(xué)前教育。辦園初期，這所鄉(xiāng)村幼兒園每個(gè)月收費(fèi)280元，雖然不怎么盈利，但生源和師資相對(duì)穩(wěn)定，張玲有信心堅(jiān)持下去。今年，幼兒園因?yàn)橐咔樵驘o法正常開園，沒有學(xué)費(fèi)收入，此前的辦學(xué)貸款、房租和教師們的基本工資都沒有了著落。張玲表示，村周邊作坊式的家庭托兒所用的是自己家的宅基地和房間，也不用雇傭教師，只是家里的閑人看護(hù)孩子，幾乎沒有什么成本;而張玲租用的是村大隊(duì)的房子，定期要繳納房租，每個(gè)班還按照標(biāo)準(zhǔn)配備了2名教師和一名保育員，這些固定的人員支出也是一筆不小的費(fèi)用。房租、人力成本的壓力對(duì)于本身沒有現(xiàn)金流的民辦幼兒園來說無疑是雪上加霜。

不管是農(nóng)村還是城區(qū)的民辦幼兒園，疫情來臨后面臨的問題都是相似的。即便是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)勁的高端國際幼兒園，在疫情中也同樣如遭棒喝。天津市一所高端國際幼兒園負(fù)責(zé)人趙紅（化名）向記者透露，今年1月底疫情來襲時(shí)，自己毫無心理準(zhǔn)備，原以為只是推遲一周或半個(gè)月就能開園，等到停課停學(xué)的通知正式下發(fā)且執(zhí)行后，看著電視里疫情形勢(shì)的相關(guān)報(bào)道，她和園所投資人、教學(xué)負(fù)責(zé)人才有了不好的預(yù)感。果不其然，后續(xù)所有的活動(dòng)接近停滯。她們算了一筆賬，園所地處市中心繁華位置，場(chǎng)地租金是一筆剛性支出，園所教職工工資每月不能停，疫情前每月各種支出加起來總共要50萬元。疫情給園所帶來的最大打擊就是學(xué)生全部在家，園所唯一的收入——學(xué)費(fèi)一下子歸零。一邊是支出一分都不能少，一邊是學(xué)費(fèi)突然歸零，園所上上下下面對(duì)突如其來的暴擊都有些懵了。盡管園所有一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金，但是每月50萬元沒有任何回報(bào)的投入，再強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也扛不了太久。

一項(xiàng)針對(duì)疫情下民辦幼兒園經(jīng)營狀況的調(diào)查報(bào)告顯示：每月支出超過10萬元的幼兒園占比達(dá)到59.9%;幼兒園的人力成本約占總收入的45%一55%，房租及物業(yè)成本為第二大成本，約占15%一20%;此外，幼兒園還要自行訂購大量防疫物資，這筆費(fèi)用也不是小數(shù)目。采訪中發(fā)現(xiàn)，疫情初期，所有民辦幼兒園幾乎都面臨同樣的困境：學(xué)費(fèi)收入歸零，園所房租成本、人工成本和額外增加的防疫成本卻依然重?fù)?dān)在肩。不管經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，這場(chǎng)危機(jī)直接關(guān)系到園所的生死存亡，沒有誰能置身事外。

政策及時(shí)出手，護(hù)航民辦幼兒園過關(guān)

在危機(jī)來臨、感受到巨大壓力的同時(shí)，所有民辦幼兒園的第一個(gè)本能反應(yīng)就是如何自救，扛過危機(jī)。采訪中記者了解到，各民辦幼兒園的情況不同，自救的方式和渡過危機(jī)的方式也各不相同。但總體來看，基本都是在自救的基礎(chǔ)上依靠政府扶持政策與辦園支持者的“輸血”等方式。

教育部發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國現(xiàn)有民辦幼兒園共17.32萬所，占幼兒園總數(shù)的62%;民辦幼兒園在園幼兒2649.44萬人，占在園幼兒總數(shù)的56%?？梢哉f，民辦幼兒園是我國學(xué)前教育的“半壁江山”。疫情一旦對(duì)民辦幼兒園的發(fā)展造成不可逆的巨大傷害，對(duì)于我國學(xué)前教育的發(fā)展將形成嚴(yán)重影響。因此，當(dāng)疫情給民辦幼兒園的發(fā)展帶來生存危機(jī)時(shí)，天津市政府有關(guān)部門及時(shí)出手予以扶持。天津市教委、市財(cái)政局、市金融局和天津銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好疫情防控期間民辦幼兒園幫扶工作的通知》，多措并舉幫扶天津市民辦幼兒園克服疫情影響，促進(jìn)民辦學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其中，天津市大力支持普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)符合條件的民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園。先期撥付2020年上半年普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;在疫情防控期間，暫時(shí)放寬政策限制，允許普惠性民辦幼兒園借用生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于教職工薪酬發(fā)放等周轉(zhuǎn)支出，重點(diǎn)用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，待正式開園后利用保育教育費(fèi)收入逐步歸還。

同時(shí)，鼓勵(lì)符合天津市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法且經(jīng)教育部門認(rèn)定的民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，一并納入2020年上半年普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的撥付范圍，其保教費(fèi)高于普惠園標(biāo)準(zhǔn)的，從2020年1月起按照普惠園標(biāo)準(zhǔn)收取，轉(zhuǎn)為普惠園后退還幼兒家長相關(guān)費(fèi)用。非盈利性民辦幼兒園租用住宅小區(qū)配套公共設(shè)施辦園的，實(shí)施免租金政策;租用非公建房屋辦園的，由區(qū)財(cái)政給予房租補(bǔ)貼。

在疫情防控期間，天津市應(yīng)用金融快速響應(yīng)機(jī)制，幫助有金融服務(wù)需求的幼兒園和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的民辦幼兒園加大信貸投放，降低貸款利率，提高審貸效率。符合條件的民辦幼兒園按規(guī)定享受天津市“惠企21條”和"27項(xiàng)措施”等疫情防控期間出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的區(qū)，在國家和天津市有關(guān)措施外，根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)本區(qū)支持民辦幼兒園渡過疫情難關(guān)的幫扶政策。

與此同時(shí)，天津市各區(qū)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園采取了更加個(gè)性化的幫扶舉措。如，東麗區(qū)開展普惠性民辦幼兒園等級(jí)評(píng)定工作，落實(shí)普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策。其根據(jù)市教委統(tǒng)一部署，開展了民辦普惠性幼兒園等級(jí)評(píng)定工作，自2019年至今，共認(rèn)定42所民辦普惠性幼兒園，其中示范園7所、一級(jí)園12所、二級(jí)園15所、三級(jí)園8所，對(duì)所認(rèn)定的2019年普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部發(fā)放到位。落實(shí)非盈利性民辦幼兒園房租補(bǔ)貼。今年4月，東麗區(qū)教育局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)非盈利性民辦幼兒園房屋租金補(bǔ)貼辦法，給予27所非盈利性民辦幼兒園發(fā)放房租補(bǔ)貼資金共計(jì)226.95萬元，解決了東麗區(qū)非盈利性民辦幼兒園的燃眉之急，有效地保障了民辦幼兒園持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)利用小區(qū)配套公建房屋辦普惠性幼兒園免房租的政策。目前，東麗區(qū)9所利用小區(qū)配套公建房屋辦的普惠性民辦幼兒園全部免除了租金。

自2020年2月起，天津市濱海新區(qū)教體局敏銳地捕捉到因疫情停園可能給幼兒園尤其是民辦幼兒園帶來不利影響的問題，主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，了解、掌握民辦幼兒園運(yùn)行成本等情況，向區(qū)政府提出支持幼兒園發(fā)展的政策和建議。隨著疫情防控工作的持續(xù)，調(diào)研工作堅(jiān)持不斷線，一邊掌握相關(guān)扶持政策的落實(shí)情況;一邊征求意見建議，優(yōu)化應(yīng)對(duì)方案。落實(shí)普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)達(dá)到相關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)、辦園行為規(guī)范、且收費(fèi)不高于一定標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園支持力度，完善普惠性民辦幼兒園支持長效機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園。組織民辦幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解民辦幼兒園實(shí)際困難，傾聽幼兒園的需求建議;先后實(shí)地調(diào)研多所民辦幼兒園所，有針對(duì)性地了解不同類型幼兒園所的實(shí)際困難，為精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)，多措并舉為民辦幼兒園紓困解難，守護(hù)學(xué)前教育的“半壁江山”。

多渠道壓縮開支、支持者“輸血”，幼兒園想方設(shè)法渡難關(guān)

在政策織網(wǎng)兜底的同時(shí)，各民辦幼兒園也積極想方設(shè)法渡過危機(jī)，不同的幼兒園渡過難關(guān)的方式不一樣，但終極目的都是想盡辦法“活”下來。

河西區(qū)華夏陽光幼兒園的園長兼法人李綏介紹，河西區(qū)在疫情期間給予民辦幼兒園極大的支持。首先，在財(cái)政上給予補(bǔ)貼，盡管因?yàn)檎叩脑?，這些補(bǔ)貼只能用于房租和園所提升改造等方面，無法用于教職工工資的發(fā)放，但對(duì)于她來說已經(jīng)是雪中送炭了。與此同時(shí)，河西區(qū)教育局民辦與成人教育科多次與華夏陽光幼兒園所租用房屋的房主進(jìn)行協(xié)商交涉，并最終為幼兒園爭(zhēng)取到了一定的房租減免?！敖逃诌@么支持，讓我又看到了陽光，我就下定決心，自己絕不能打退堂鼓。于是我四處貸款借錢，自己的房、車都抵押了，就為了把教職工工資這項(xiàng)開支的窟窿填上，渡過這個(gè)難關(guān)?！比缃褡铍y的一關(guān)已經(jīng)過去，李綏表示雖然還不敢掉以輕心，但對(duì)未來的希望又重新燃了起來。

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)航天神箭幼兒園也是在自救生存中頑強(qiáng)站起來的民辦幼兒園典型。該園隸屬于中國航天科技集團(tuán)第一研究院，總部是位于北京的中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院航天幼兒園（北京市級(jí)示范園），在北京有五所分園，屬于企業(yè)辦園。在天津，航天神箭幼兒園于2012年10月在濱?？萍紙@正式開園，經(jīng)過8年的發(fā)展，成為濱海新區(qū)三所民辦示范園之一，是一所“普惠”但“不普通”的優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。疫情期間，“停課”意味著園所零收入，但教職工不能零收入，還要維持正常的生活。在這樣的困境下，政府的扶持顯得至關(guān)重要。航天神箭幼兒園不動(dòng)產(chǎn)屬天津高新區(qū)管委會(huì)所有，疫情期間，管委會(huì)減免了幼兒園的租金。正是由于高新區(qū)政府的大力扶持，使該園在5個(gè)月零經(jīng)濟(jì)收入的情況下，利用2019年普惠性民辦示范幼兒園生均補(bǔ)助款以及幼兒園總部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，保障了教職工基本工資的按時(shí)發(fā)放，穩(wěn)定了教職工隊(duì)伍，為后續(xù)如期開園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該園保育員姚秀艷說：“疫情期間，師生只能隔屏互動(dòng)，姐妹們隔屏互相學(xué)習(xí)交流。在單位零收入的情況下，園領(lǐng)導(dǎo)義無反顧，工資照發(fā)，保障我們的生活條件。感動(dòng)，感恩，為有這樣的后盾而自豪。”在復(fù)工開園準(zhǔn)備階段，濱海新區(qū)政府將幼兒園復(fù)工開園事項(xiàng)事事想在前、做在先，在下發(fā)開園通知的第一時(shí)間就送來大量額溫槍、手消液等防疫必備物資;北京的幼兒園總部作為園所的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在京津兩地疫情嚴(yán)格管控的情況下，積極做好保障工作，確保順利開園。

某高端國際幼兒園負(fù)責(zé)人趙紅表示，面對(duì)危機(jī)和困難，由于不是普惠性民辦幼兒園，他們園所無法享受到政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持政策。不得已，園所在疫情期間采取了所有教職工降薪求生存的辦法。同時(shí)，園所租用的場(chǎng)地屬于國企所有，疫情期間的租金減免政策切切實(shí)實(shí)享受到了。如此一來，園所在疫情期間每月的成本支出從50萬元減少到10萬元，園所的生存危機(jī)一下子減小了不少，全體教職工抗擊疫情、保住園所的信心增強(qiáng)了許多。

疫情中，集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)得到突出體現(xiàn)

在此次疫情中，“獨(dú)門獨(dú)戶”的民辦幼兒園應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)全靠自己想辦法和政府扶持，相對(duì)而言抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。與之相比較，近年來，天津市有些地區(qū)一直在推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式，疫情期間集團(tuán)化辦學(xué)給民辦幼兒園帶來的庇護(hù)效應(yīng)十分明顯，也是天津民辦幼兒園應(yīng)對(duì)疫情時(shí)的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

作為老牌的頂尖幼兒園，又是天津市河西一幼幼教集團(tuán)的總園，河西區(qū)第一幼兒園不乏經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員。疫情伊始，他們便敏銳地察覺到了嚴(yán)重性，提早進(jìn)行準(zhǔn)備。河西一幼園長李奇告訴記者，隨著近年來河西區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式的日益成熟，他們?cè)谌粘９ぷ髦幸步⒘思瘓F(tuán)化思維.因此在疫情初期便做足了準(zhǔn)備工作。在研判到物資可能會(huì)出現(xiàn)緊缺后，他們?cè)缭缳徶昧撕芏嗫谡帧?4消毒液等防疫物資。這不僅僅是為本園準(zhǔn)備的，而且考慮到了集團(tuán)內(nèi)其他幼兒園可能出現(xiàn)的物資不足情況。

河西一幼集團(tuán)下的民辦幼兒園金僑壹號(hào)幼兒園開園不足一年。在疫情發(fā)生后，河西一幼當(dāng)即決定成立指揮部，而指揮部的成員中就包括金僑壹號(hào)幼兒園的成員。疫情期間，上到管理層決策，下到教師備課、后勤管理，所有工作幾乎都是共同商議完成的。例如在84消毒液的使用上，由河西一幼總園親自調(diào)試，將比例調(diào)試好后，在盆上畫一條紅線，讓人一目了然，直接按照標(biāo)準(zhǔn)配液即可。此外，為使金僑壹號(hào)幼兒園順利開展各項(xiàng)工作，河西一幼總園專門成立了一個(gè)工作指導(dǎo)小組，積極發(fā)揮指導(dǎo)和督查作用。

據(jù)了解，近年來河西區(qū)新開辦的幼兒園全部納入到優(yōu)質(zhì)的幼教集團(tuán)管理中，無論是其建園初期的管理層，還是教職工隊(duì)伍，都有很多從集團(tuán)總園調(diào)派過來的經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，這已經(jīng)成為了河西區(qū)的常態(tài)化模式。在平時(shí)，集團(tuán)總園的扶持+經(jīng)驗(yàn)豐富人員的注入能夠幫助新建園高位起步、高端發(fā)展;而在疫情爆發(fā)的特殊時(shí)期，這些集團(tuán)化管理和扶持模式恰恰起到了奇效，讓很多新建園面臨的困難大大降低。有了經(jīng)驗(yàn)豐富的教職工和領(lǐng)導(dǎo)層，又有了集團(tuán)總園這棵大樹在背后支撐，讓這些新建園教職工的心中更加安定。

河西區(qū)教育局民辦與成人教育科的夏花峰告訴記者，疫情期間，民辦幼兒園都受到了不小的沖擊，最大的共性問題就是不能開園導(dǎo)致沒有收入來源，但工資都要照常發(fā)放。憑借政策支持、多方合力，目前河西區(qū)沒有一所民辦幼兒園在疫情期間關(guān)停。

陽光總在風(fēng)雨后，扛過疫情迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇

隨著疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，天津市民辦幼兒園迎來復(fù)園。不過，并不是所有幼兒園都能順利渡過危機(jī)，疫情這場(chǎng)“大考”猶如寒冬，一些“體質(zhì)弱”、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的民辦幼兒園在危機(jī)中無奈退場(chǎng)。今年5月，張玲用電話進(jìn)行一輪家長回訪，家長們普遍對(duì)疫情后返園不抱希望，預(yù)估返園率不容樂觀。此外，近年來隨著城鎮(zhèn)化改造，村里的年輕人不少都到城區(qū)購房居住，將孩子送進(jìn)城區(qū)的幼兒園。極少數(shù)年輕父母將孩子留給農(nóng)村的老人，而老人們普遍認(rèn)為孩子由自己看護(hù)就好，沒有必要送到幼兒園去。最后考慮再三，張玲終于忍痛關(guān)閉了幼兒園。今年8月，張玲回到村里發(fā)現(xiàn)其他幾家托兒所雖然牌子還在，但都處于關(guān)閉狀態(tài)。

在張玲的幼兒園無奈退場(chǎng)的同時(shí)，順利通過疫情這場(chǎng)“大考”的民辦幼兒園雖然遭受了疫情期間的壓力和煎熬，但其積極應(yīng)對(duì)疫情所獲得的經(jīng)驗(yàn)也成為了園所發(fā)展的一筆寶貴財(cái)富。憑借著疫情期的表現(xiàn)，航天神箭幼兒園贏得了家長們的充分信任，復(fù)園后幼兒積極返園，園所有了收入，也有了發(fā)展機(jī)會(huì)，至此幼兒園終于成功渡過疫情難關(guān)，從零收入的泥潭中重新站起來。在秋季招生工作中，該園憑借良好的保教質(zhì)量成為周邊家長的首選，更有家長在該園報(bào)名系統(tǒng)關(guān)閉的前夕落戶高新區(qū)，只為孩子能上航天神箭幼兒園。據(jù)悉，今年秋季該幼兒園招生工作異常順利，新招生85名，在園幼兒達(dá)到滿園270人。經(jīng)過新冠肺炎這一“疫”，航天神箭幼兒園園長武德紅深有感觸地說：“疫情給大部分行業(yè)都帶來了一定打擊，也敲響了一次警鐘。在瞬息萬變的今天，我們需要堅(jiān)守的是追求高質(zhì)量辦園標(biāo)準(zhǔn)，不能墨守成規(guī)，要居安思危，在困境中思變、在困難中求變，只有這樣才能謀求生存發(fā)展空間。民辦幼兒園更是面臨這樣的生存法則，只有不斷求變才能應(yīng)對(duì)外界‘萬變?！?/p>

位于天津市南開區(qū)鼓樓南街的新加坡麥卡利國際幼兒園是新加坡首屈一指的學(xué)前教育單位The Childrens Place在中國的第一所分園。由于該園成立時(shí)間較短，疫情期間不僅面臨學(xué)費(fèi)零收入的難題，而且不少家長對(duì)園所不熟悉，給招生工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情期間，園所積極自救，在教學(xué)上結(jié)合實(shí)際情況，第一時(shí)間轉(zhuǎn)為多媒體家園互動(dòng)教學(xué)模式，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求，采取個(gè)性化教學(xué)模式，學(xué)生、家長遇到問題采取一對(duì)一方式輔助解決。這些應(yīng)變舉措和以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，讓疫情期間在家學(xué)習(xí)的幼兒沒有受到影響。與此同時(shí)，在市場(chǎng)開拓方面，疫情期間園所始終堅(jiān)持對(duì)外分享課程安排，將部分特色教學(xué)資源對(duì)外分享。正是這些努力和付出，園所的知名度和社會(huì)認(rèn)可度在疫情期間反而得到了進(jìn)一步提升。

此外，麥卡利國際幼兒園充分發(fā)揮民辦幼兒園辦學(xué)靈活的特點(diǎn)，疫情期間盡管堅(jiān)持在線教學(xué)，但選擇不收費(fèi)，這一舉措讓家長們感受到了幼兒園的關(guān)懷和共渡難關(guān)的誠意。如此一來，復(fù)園后，除了個(gè)別學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)情況變動(dòng)選擇退園外，絕大多數(shù)學(xué)生正常返園并繳費(fèi)，這給園所復(fù)園后的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。麥卡利國際幼兒園園長馬艷介紹，疫情前園所剛起步，學(xué)生不到30人?，F(xiàn)在憑借園所在疫情期間的表現(xiàn)和線上招生，8月底園所人數(shù)已接近100人。熬過疫情，幼兒園實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

面對(duì)疫情的考驗(yàn)，家長對(duì)民辦幼兒園關(guān)注的焦點(diǎn)也發(fā)生了一些變化。從家長上門咨詢的情況中，馬艷能明顯感覺到，現(xiàn)在的家長除了對(duì)園所辦學(xué)特色和質(zhì)量非常關(guān)注外，幼兒園的穩(wěn)定性也成了家長普遍關(guān)注的焦點(diǎn)?！凹议L們不會(huì)直白地問幼兒園穩(wěn)不穩(wěn)定，但會(huì)側(cè)面詢問教師的教齡等情況，以此來判斷園所是否具有穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果教師都是新人或者流動(dòng)性很大，家長就會(huì)認(rèn)為園所穩(wěn)定性較差。”馬艷提到。

專家觀點(diǎn)：三方面經(jīng)驗(yàn)值得行業(yè)學(xué)習(xí)和思考

時(shí)至今日，疫情對(duì)民辦幼兒園的沖擊已經(jīng)慢慢褪去，梳理過往不僅僅是記錄，也是從中尋找并留存一些可以指導(dǎo)民辦幼兒園未來更好發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。疫情給民辦幼兒園發(fā)展帶來了哪些思考？天津市幼兒教育師資培訓(xùn)中心主任李煥穩(wěn)表示，作為公辦幼兒園的有力補(bǔ)充，民辦幼兒園對(duì)緩解學(xué)位不足、解決“入園難”“入園貴”等問題起到?jīng)Q定性作用，甚至在一些地區(qū)從園所數(shù)量到招生人數(shù)，民辦幼兒園幾乎達(dá)到與公辦幼兒園“平分秋色”的程度。但在較長時(shí)間的疫情面前，民辦幼兒園在資金支持保障、師資隊(duì)伍穩(wěn)定、獲得政府幫扶機(jī)會(huì)等方面的短板暴露無遺，因此多數(shù)民辦幼兒園舉步維艱，甚至被迫選擇退出。

那么，疫情“大考”過后，民辦幼兒園如何化解危機(jī)、克服困難、開辟新局面呢？李煥穩(wěn)給出了以下三點(diǎn)建議：

一是走普惠之路，充分利用政府扶持政策。在我國，學(xué)前教育是重要的社會(huì)公益事業(yè)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確要求“遏制過分逐利行為”。從長遠(yuǎn)看，各級(jí)政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策將持續(xù)完善提高，有了政府的托底保障，民辦幼兒園的經(jīng)營運(yùn)行就會(huì)減少波動(dòng)、趨于平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)疫情期間“顆粒無收”、難以為繼的尷尬局面。

二是走集團(tuán)之路，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。前文中，河西一幼幼教集團(tuán)的例子提示我們，集團(tuán)化辦學(xué)模式可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)物資、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的有效共享，從而提高各種資源的使用效率，降低沉沒成本。集團(tuán)化經(jīng)營模式在快速發(fā)展時(shí)期可以實(shí)現(xiàn)短時(shí)問充分?jǐn)U張，而在遭遇疫情等困難時(shí)期又可以通過“抱團(tuán)取暖”，最大限度地增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是走特色之路，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。與公辦幼兒園相比，無論是普惠性民辦幼兒園還是營利性民辦幼兒園，都更加關(guān)注自身生存和可持續(xù)發(fā)展問題，解決這一問題的法寶就是“特色”。民辦幼兒園要充分利用其機(jī)制靈活、運(yùn)行高效等優(yōu)勢(shì)，嘗試探索更加個(gè)性化的保育照護(hù)、更加多元化的課程組合、更加實(shí)用性的管理體系，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的特色，充分展現(xiàn)在同行競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，為自身發(fā)展贏得更大空間。調(diào)查中提到的麥卡利國際幼兒園作為一家外資幼兒園為國內(nèi)的民辦幼兒園經(jīng)營發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中將“幼有所育”作為堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的重要方面，因此，統(tǒng)籌調(diào)配好政府、社會(huì)、民間資源，有效調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)民辦幼兒園健康平穩(wěn)發(fā)展，確保適齡兒童“有園上、上好園”，是辦好高質(zhì)量學(xué)前教育的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的重要體現(xiàn)。

（責(zé)任編輯 吳淑媛）