我國脫貧攻堅(jiān)中存在問題與對策探析

吳錦山

摘要：通過分析我國脫貧攻堅(jiān)中主要存在的精神貧困、教育水平落后問題，提出了脫貧攻堅(jiān)之對策，即制定出精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合、短期激勵(lì)與長期激勵(lì)并行的多層次激勵(lì)制度，構(gòu)建一種積極向上、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村文化。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)；精神貧困；教育水平；對策

現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，2020年也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的最后一年，是我國完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最后一年，黨和國家對農(nóng)村貧困人口尤為重視，通過財(cái)政補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等各種方式幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧，人民生活水平不斷得到改善。

一、我國脫貧攻堅(jiān)中存在的主要問題

（一）精神貧困

習(xí)總書記指出：“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是擺脫意識和思路上的貧困?！蔽覈獙?shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面勝利，首先要解決的問題在于精神與“志”，即所謂“扶貧先扶志”。做好精神脫貧工作，可以從根本上徹底解決農(nóng)村貧困問題，為鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑磐石般“地基”，推動(dòng)我國脫貧攻堅(jiān)走向可持續(xù)發(fā)展道路。十九大以來，我國農(nóng)村脫貧工作成效顯著，黨和國家一方面從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育等方面發(fā)力，為農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)基本的硬件層面的支撐；另一方面，黨和國家非常重視精神脫貧問題，通過技能培訓(xùn)、公共文化建設(shè)等路徑“扶志”，幫助貧困人口獲得一技之長，獲得從業(yè)基本資格與脫貧自信心，在很大程度上激發(fā)了其脫貧斗志，基本解決了脫貧攻堅(jiān)工作中的可持續(xù)問題。

但是，長期受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村貧困人口普遍存在著思想觀念保守落后、安于現(xiàn)狀不求進(jìn)取、被動(dòng)脫貧的精神貧困問題。在傳統(tǒng)以解決溫飽問題為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)民可以通過種地即可滿足自給自足之需求，解決基本的生存問題，而現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家面臨的不再是基本的溫飽問題，而是更高層次的小康社會(huì)，農(nóng)村長期存在的一成不變的生活發(fā)展觀念已經(jīng)無法跟上時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前處于全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝期，傳統(tǒng)世代相傳的刻板思維式生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)瞬息萬變、求新求變求發(fā)展的新時(shí)期顯得格格不入，新時(shí)代需要新觀念，打破思想牢籠、樹立創(chuàng)新意識、摒棄被動(dòng)習(xí)性、培養(yǎng)積極心態(tài)才是可持續(xù)發(fā)展之需求。另外，長期的貧困狀態(tài)，易使貧困人口產(chǎn)生自卑、無助等心理問題，導(dǎo)致脫貧缺乏斗志，同樣嚴(yán)重挫敗著貧困人口主動(dòng)脫貧的積極性。

（二）教育水平落后

貧困地區(qū)往往教育水平低，教室、師資、教學(xué)工具、教學(xué)技術(shù)等硬件支撐薄弱，而一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平與教育息息相關(guān)，教育水平高低，可以從側(cè)面折射出當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展前景，較低的教育水平，其出現(xiàn)貧困的幾率更高。長期以來，貧困地區(qū)教育令人擔(dān)憂，雖然在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展與高度普及的今天，知識共享理念被提出并獲得一定程度上的實(shí)施，貧困地區(qū)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等方式獲得了更多教育資源與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是對于一部分貧困人口，受制于有限的發(fā)展目光，思想上不重視教育，導(dǎo)致其子女教育水平低，專業(yè)技能不高，大多在電子廠等從事簡單的重復(fù)性勞動(dòng)，職業(yè)穩(wěn)定性與可持續(xù)性差，而且容易傳遞至下一代，形成惡性循環(huán)。由于知識儲(chǔ)備薄弱，教育層次低，貧困人口往往認(rèn)知水平較低，其關(guān)注焦點(diǎn)多處在基本生活保障領(lǐng)域，而缺乏更高層次的幸福生活追求，種種因素共同導(dǎo)致了農(nóng)村貧困人口教育水平低下的問題。

二、脫貧攻堅(jiān)之對策

（一）多方位激勵(lì)

脫貧攻堅(jiān)重在精神脫貧，幫助貧困人口堅(jiān)定脫貧之志，其中離不開有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)作為一種心理驅(qū)動(dòng)工具，在激發(fā)行為、維持動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等層面具有不可估量的重大意義。脫貧攻堅(jiān)不只是簡單的資金扶持，不是短期的階段性的脫貧，而是在精神意志層面的、長期的、具有可持續(xù)性的偉大戰(zhàn)略，期間需要配套有效的激勵(lì)機(jī)制。一方面，通過公開表揚(yáng)、賦予榮譽(yù)等方式開展精神激勵(lì)，配套以獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等物質(zhì)激勵(lì)，對脫貧先行者進(jìn)行激勵(lì)，幫助其強(qiáng)化脫貧意志，提升脫貧連續(xù)性，同時(shí)可以激發(fā)更多的貧困人口產(chǎn)生脫貧動(dòng)機(jī)；另一方面，精神需求與物質(zhì)需求是產(chǎn)生一定意向并發(fā)生相應(yīng)行為的重要來源，精神激勵(lì)必須配合一定的物質(zhì)載體，而物質(zhì)激勵(lì)也應(yīng)富有一定的精神內(nèi)涵，通過精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)兩者結(jié)合，方可達(dá)到事半功倍之效果，兩者相輔相成，缺一不可；另外，人類產(chǎn)生某種動(dòng)機(jī)往往是即刻的，時(shí)效性非常明顯，所以把握好激勵(lì)時(shí)機(jī)尤為關(guān)鍵，應(yīng)采取短期激勵(lì)與長期激勵(lì)并行方式，依托短期激勵(lì)及時(shí)進(jìn)行精神物質(zhì)刺激，通過長期激勵(lì)幫助貧困人口肯定自我價(jià)值，樹立脫貧意志，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

（二）鄉(xiāng)村文化建設(shè)

鄉(xiāng)村振興與小康社會(huì)不僅僅是解決基礎(chǔ)的群眾溫飽問題，而是更高層面的幸福感問題，鄉(xiāng)村振興是黨和國家為完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而提出的重大戰(zhàn)略，執(zhí)行中以傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，通過傳統(tǒng)工藝保護(hù)推廣、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)對優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)。而且，在積極向上、鄉(xiāng)村文化積淀的大環(huán)境中，有利于村民形成一致性的思想意識觀念，思想支配行動(dòng)，從而表現(xiàn)出與鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵一致的行為，可以在無形之中潛在引導(dǎo)村民達(dá)成共同的脫貧目標(biāo)，形成強(qiáng)大向心力與凝聚力，促進(jìn)精神脫貧工作更上一層樓。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)不同鄉(xiāng)村的發(fā)展史、民風(fēng)民俗與特色，因地制宜制定出扶貧立志之對策，對于文化底蘊(yùn)深厚、傳統(tǒng)手藝精湛、具有紅色基因等顯著特征的鄉(xiāng)村，可以從文化層面入手，以長期積淀的鄉(xiāng)村發(fā)展史為營養(yǎng)之源，通過鄉(xiāng)土文化保護(hù)、民俗工藝推廣等方式，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，力爭構(gòu)建出一種積極向上、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村文化，充分挖掘文化之育人、凝聚功能，以優(yōu)秀文化滋養(yǎng)鄉(xiāng)土村民，彰顯新時(shí)期美麗鄉(xiāng)村之文明。

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