“一帶一路”背景下昭蘇縣打造全域旅游模塊化發(fā)展的探析

張曉紅

摘要：新疆地域遼闊，旅游資源豐富，國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量位居全國前列，對于內(nèi)地游客來說比較遙遠，作為遠距離的旅游項目來說，新疆旅游產(chǎn)品目前仍以觀光型產(chǎn)品為主，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷手段單調(diào)，遠距離產(chǎn)品供給不足，缺少參與性、娛樂性、體驗性旅游項目，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，重啟了新疆在“一帶一路”上的核心區(qū)位優(yōu)勢，在此背景下基于模塊化思想構(gòu)建昭蘇縣全域旅游的新方式，根據(jù)昭蘇縣旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，依靠現(xiàn)有旅游資源在進行模塊化過程中克服可能出現(xiàn)的問題，尋求模塊化發(fā)展的基本路徑，推動其全域旅游向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路全域旅游模塊化

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為昭蘇縣的全域旅游提供了發(fā)展的新機遇

“一帶一路”倡議提出之后，中央將新疆定位為一帶一路核心區(qū)，新疆的旅游迎來了全球的關(guān)注和機遇。從新疆看祖國內(nèi)地，有近14億人口的大市場，從新疆看周邊國家，同樣有十幾億人口的大市場，新疆大力發(fā)展旅游，一方面可以活躍繁榮經(jīng)濟，一方面可以促進社會進步，最終滿足廣大人民群眾日益增長的生活需求，各民族和諧地融入彼此的生活當(dāng)中，形成廣泛的文化認(rèn)同，促進新疆社會穩(wěn)定和持續(xù)向前發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)，這是新疆通過旅游服務(wù)國家戰(zhàn)略的有效途徑，也是我們的政治責(zé)任，伊犁州位于核區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點上，昭蘇縣被伊犁州黨委確定為伊犁國際旅游谷先行先試區(qū)，2016年又被國家旅游局列入國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名錄。這為昭蘇縣旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供了新的契機。

昭蘇縣地處伊犁州西南部，縣域面積1.12萬平方公里，是伊犁州直面積最大的縣。全縣總?cè)丝诓坏?0萬，居住著哈、漢、維等21個民族，是一個以牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的高原邊境縣，也是伊犁州直唯一的五類艱苦邊遠地區(qū)。昭蘇縣西與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦交界，東與特克斯縣接壤，南與溫宿縣、拜城縣隔山相望，北與伊犁察布查爾縣相連，邊境線長達231.4公里。昭蘇已成為新疆最具開發(fā)潛力的旅游勝地和疆內(nèi)主要城市、長三角、粵港澳大灣區(qū)等高端游客的首選旅游目的地。

二、昭蘇縣的旅游資源為打造全域旅游模塊化提供了便利條件

昭蘇縣發(fā)展全域旅游模塊化的優(yōu)勢。全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，全民參與旅游業(yè)，全面推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟提升。昭蘇縣被國家旅游局列為首批全域旅游示范區(qū)其旅游資源具備同質(zhì)不同類的天然競爭優(yōu)勢，旅游資源類別居全國前列。昭蘇縣下轄有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠在地域界限上相對分明，對于打造全域旅游模塊劃分有著天然的便利性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠都有自己的特色，可以根據(jù)不同的特色打造不同的主題風(fēng)格。根據(jù)昭蘇縣旅游資源的種類，將其分為四個大類的主題：田園綜合體和農(nóng)業(yè)模塊，馬產(chǎn)業(yè)模塊，特色小鎮(zhèn)模塊，酒店民宿度假模塊。依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠的實際情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠可以選擇適合自身的主題模塊作為發(fā)展的重點。主題模塊間既相互獨立，又可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠的實際情況進行組合，其根本目的是充分發(fā)掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠旅游資源的潛力。

第一、田園綜合體和農(nóng)業(yè)模塊。新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）提出構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的新格局。昭蘇縣自然生態(tài)全國稀有，是新疆唯一沒有荒漠的縣，縣域森林面積達18.6萬公頃，有24條大小河流縱橫分布，年徑流量占伊犁河總流域的四分之一。昭蘇是歷史上就是著名的“西域涼都”“烏孫夏都”，是新疆有名的避署山莊，是全疆乃至全國、全世界少有的一方凈土。

昭蘇縣農(nóng)業(yè)資源百萬畝油菜花全國罕見。新疆油菜總面積400萬畝，昭蘇約占四分之一，百萬畝油菜花在全疆乃至全國更是絕無僅有，堪稱西部盛景，被譽為“中國油菜之鄉(xiāng)”。中國油菜之父傅庭棟院士曾對昭蘇帶有西域風(fēng)情的油菜花海贊嘆不已。每年到了油菜花盛開的季節(jié)是旅游觀光、攝影的絕佳選擇。

昭蘇縣草原資源居全疆之首。縣域有1000萬畝優(yōu)質(zhì)天然草場、各類牧草400余種，昭蘇草原是世界上絕無僅有的原生態(tài)大草原，是我國最著名的四大高山草原之一，是新疆草原文化的發(fā)源地之一，昭蘇草原石人數(shù)量居伊犁地區(qū)各縣之首。游客感嘆昭蘇歸來不看草原，堪稱祖國邊陲的世外桃園。

第二、馬產(chǎn)業(yè)主題模塊。昭蘇縣的天馬文化全國唯一。昭蘇縣馬產(chǎn)業(yè)不能按老一套的思路發(fā)展下去，必須將馬產(chǎn)業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！白叱鋈ァ睂⒁晾珩R培育成國內(nèi)賽馬業(yè)的旗艦隊，拓展各種馬術(shù)活動項目讓市場認(rèn)可?！芭芷饋怼本褪且砸晾珩R為抓手，通過各種賽馬活動，提升伊犁馬的附加價值，推動伊犁馬的良種繁育，讓馬產(chǎn)業(yè)自成體系，融合不同產(chǎn)業(yè)，發(fā)展騎乘等體驗性旅游產(chǎn)品，將馬產(chǎn)業(yè)融入到全域旅游之中。通過發(fā)行相關(guān)賽馬體彩可以提升馬產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價值。

第三、開發(fā)特色小鎮(zhèn)主題模塊。昭蘇縣人文歷史底蘊深厚，昭蘇是古代烏孫故里，細(xì)君公主墓是伊犁大草原中規(guī)模最大的古墓之一;夏塔古城是西漢的邊關(guān)重鎮(zhèn);波馬古城是距今兩千年前的早期人類活動遺址;波馬界碑是反映清朝光緒年間沙俄侵占我國領(lǐng)土、各族軍民頑強抗?fàn)幍臍v史;圣佑廟是新疆境內(nèi)現(xiàn)存最大的藏傳佛教;格登山功碑是維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的歷史見證，是全國重點文物保護單位，是自治區(qū)級愛國主義教育基地。200多公里的邊境線上積淀著歷代邊防軍人和軍墾人戍邊守防、保家護國的故事。昭蘇具有“一體多元、融合開放、具有新疆特色、昭蘇特色”的現(xiàn)代文化。有納吾孜節(jié)、肉孜節(jié)、祖臘節(jié)、阿肯阿依特斯大會、賽馬會、敖包節(jié)等多種形式的民俗活動，民俗文化豐富多彩。將這些豐富的元素融入到特色小鎮(zhèn)的打造中，為全域旅游的建設(shè)發(fā)展增加新的亮點。

第四、開發(fā)民宿度假模塊。民宿的本質(zhì)是一種文化的回歸，其核心是文化的體現(xiàn)。昭蘇縣的哈薩克民俗文化保留完整，可以依托民宿產(chǎn)業(yè)將哈薩克民俗文化融入其中。讓游客充分體驗到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和民俗文化。以此拉動民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對帶動當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)和增收也將是一項非常有效的舉措。

三、昭蘇縣旅游產(chǎn)業(yè)模塊化進程中存在的問題

1.打造全域旅游分類模塊主題的思維尚未建立。新世紀(jì)以來，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，黨中央站在新的歷史高度，對當(dāng)前我國社會在經(jīng)歷改革開放40年發(fā)展所發(fā)生的變化做出了科學(xué)的判斷，社會的主要矛盾已經(jīng)演變?yōu)槿嗣袢罕妼γ篮蒙畹男枨笸黄胶獠怀浞职l(fā)展之間的矛盾，而我們在打造全域旅游中，將其全縣的旅游資源進行模塊分類，打造成不同主題風(fēng)格，再將其運用到全域旅游的模塊化過程中。正是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷改革開放40年的偉大實踐，人民群眾的生活水平已然發(fā)生了翻天覆地的變化，對美好生活的需求更加多元化，需求層次也更高。旅游消費作為對美好生活需求的一項重要體現(xiàn)，也需要不斷滿足人民群眾多層次的需求，推進全域旅游的過程中，也需要不斷地進行改革創(chuàng)新，將旅游資源進行模塊主題分類，正是針對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡不充分的一項創(chuàng)新。以此充分發(fā)掘旅游資源的內(nèi)在價值，提升旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。

2.模塊主題在推廣中易產(chǎn)生同質(zhì)化現(xiàn)象。主題模塊在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠推廣中，容易出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，造成旅游資源的浪費，再加之旅游企業(yè)對旅游產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)新的力度不夠，全域內(nèi)容易造成模塊推廣跟風(fēng)模仿，導(dǎo)致旅游消費體驗同質(zhì)化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響消費者的體驗感。

3.模塊主題在推廣中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠利益主體之間易產(chǎn)生矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠根據(jù)自身旅游資源在進行主題模塊化的過程中，旅游體驗項目的投資商，旅游產(chǎn)品的開發(fā)商，旅游服務(wù)的供應(yīng)商，旅游中介公司，當(dāng)?shù)卣途用?，在追求各自利益的時候，容易產(chǎn)生利益分配的矛盾。進而導(dǎo)致各利益主題之間在為消費者提供旅游服務(wù)的質(zhì)量上大大折扣。造成全域旅游的品質(zhì)及收益都受到不同程度的影響。

四、昭蘇縣在推進全域旅游中將旅游資源模塊化的對策及思路

1.全媒體時代通過制作全域旅游主題模塊的宣傳資料，借助各種信息渠道及平臺進行發(fā)布，讓全縣的群眾都能及時了解這一全新旅游開發(fā)新模式，動員全縣群眾積極參與到全域旅游主題模塊化的打造中。

2.負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府主管部門在前期模塊規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全域旅游主題模塊各參與方的職責(zé)等具體性分工，建立起相關(guān)的制度體系，保證項目的順利推進，避免出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致各利益主體受到損失。

3.建立全域旅游主題模塊化中參與方的利益協(xié)調(diào)機制。建立利益方溝通平臺，具體包括利益方定期召開大會就全域旅游模塊化后出現(xiàn)的問題及時溝通，制定針對性措施調(diào)整利益分配方案在利益最優(yōu)化下達成共識。制定信息公示制度，將參與方的各種經(jīng)營、管理等事項定期進行公示，讓各方成員知道利益群體的相關(guān)信息，加大公開信息的透明度，避免產(chǎn)生不必要的矛盾，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)、了解經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，讓各方的矛盾能夠及時化解，建立合理地利益分享機制，加強各方共同參與的監(jiān)督調(diào)節(jié)的機制，建立相應(yīng)的懲罰措施，用制度來規(guī)范各利益方的經(jīng)營活動，嚴(yán)懲違反規(guī)章制度損害各方利益的行為，只有建立了制度作為保障再通過嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系。才能有效保障各方的利益不受侵害。