在公共文化服務(wù)體系背景下文化館的建設(shè)與服務(wù)

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隨著國(guó)家全面小康的到來(lái)，人們?cè)跐M足物質(zhì)生活層面的需求后，開(kāi)始迫切追求精神文化層面的滿足，而且對(duì)精神文化層面的追求也已由過(guò)去的業(yè)余興趣、個(gè)人愛(ài)好為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒髽?lè)、求美、求新”為主，由過(guò)去被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與為主，由過(guò)去的粗獷式、單一需求轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)式、多元定制為主?；诖?，作為政府為發(fā)展公共文化事業(yè)而設(shè)立的文化館，如何在新時(shí)代、新要求、新期待的背景下，通過(guò)提升公共文化服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化和標(biāo)準(zhǔn)化的文化服務(wù)，是擺在每個(gè)群文工作者面前的一道非常嚴(yán)肅的考題。對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的思考與探索，現(xiàn)在概括提煉出來(lái)與同行們分享。

一、增強(qiáng)文化館內(nèi)驅(qū)力要走活“三步棋”

國(guó)家之所以主導(dǎo)設(shè)立文化館，其宗旨是基于滿足人民群眾基本的文化需求，因而其具有明顯的公益性、社會(huì)性、服務(wù)性、廣泛性和現(xiàn)代性等特點(diǎn)。這一宗旨和這些特點(diǎn)，決定了其應(yīng)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中發(fā)揮砥柱中流的作用?；诖耍幕^必須強(qiáng)化初心，牢記使命，加緊練好“內(nèi)功”，做強(qiáng)做大自己，努力建設(shè)服務(wù)最優(yōu)、功能最全、發(fā)展理念最新的現(xiàn)代升級(jí)版新型文化館。具體應(yīng)著力走活“三步棋”：

第一步，走活“創(chuàng)新”棋。任何事物的發(fā)展與進(jìn)步都離不開(kāi)創(chuàng)新，一旦離開(kāi)了創(chuàng)新，任何事物都無(wú)法逃脫被淘汰的命運(yùn)，群文事業(yè)也不例外。所以，惟有創(chuàng)新，才能使群眾文化始終保持那團(tuán)旺盛的生命之火。文化館發(fā)展至今，傳統(tǒng)服務(wù)上的“短板”以及與新時(shí)代、新要求、新期待不相適應(yīng)的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在服務(wù)設(shè)施老化、服務(wù)模式僵化和服務(wù)供給主觀化等與群眾文化需求相脫離的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，等等。因此，對(duì)于文化館而言，當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作，就是要以保障和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為價(jià)值取向，以強(qiáng)化和發(fā)展新時(shí)代公共文化服務(wù)功能為目標(biāo)定位，以完善運(yùn)行管理機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容及形式為根本準(zhǔn)則，以拓展文化需求新領(lǐng)域、提高文化服務(wù)新能力及新手段為著力點(diǎn)，以飛快的發(fā)展速度打造新時(shí)代公共文化服務(wù)的新高地，讓更多、更優(yōu)的公共文化成果更好地惠及廣大人民群眾。

第二步，走活“服務(wù)”棋。免費(fèi)開(kāi)放是文化館作為公益性文化事業(yè)單位最直接的象征，是保障人民群眾基本文化權(quán)益最具體的體現(xiàn)。但是，免費(fèi)開(kāi)放對(duì)文化館工作提出了新的更高的要求。為將這項(xiàng)民生民權(quán)工作做好、做實(shí)、做到位，需要文化館嚴(yán)格遵循一手抓普及一手抓提高的工作方針，切勿只講普及不講提高，或只講提高不講普及。要圍繞打造現(xiàn)代升級(jí)版新型文化館這一主線，補(bǔ)齊軟硬設(shè)施短板，加大改造提升力度，拓展免費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目，塑造特色文化品牌，讓文化館成為傳承群眾文化主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)造新文化主陣地、實(shí)現(xiàn)文化需求主渠道。同時(shí)，要加大宣傳、傳播、開(kāi)放、活動(dòng)和輔導(dǎo)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高文化館的社會(huì)知名度和文化影響力，讓更多群眾“登堂”走進(jìn)和親近文化館、“入室”了解和感受文化館，讓更多群眾真正樹(shù)立起“文化館意識(shí)”，使文化館真正成為更多群眾心目中的文化殿堂。

第三步，走活“人才”棋。打造現(xiàn)代升級(jí)版新型文化館，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，關(guān)鍵在人才。首先，加強(qiáng)文化館干部隊(duì)伍建設(shè)。打鐵須自身硬?！拔幕^要想有作為、有成果、出精品、出亮點(diǎn)”①，就必須鍛造一支藝高業(yè)精、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、綜合能力突出的群文干部隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前文化館干部隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不完善、兼職現(xiàn)象突出等問(wèn)題，應(yīng)著重圍繞增強(qiáng)干部隊(duì)伍調(diào)控力和執(zhí)行力加強(qiáng)制度管理，圍繞增強(qiáng)部隊(duì)伍創(chuàng)造力和服務(wù)力加強(qiáng)教育引導(dǎo)，圍繞增強(qiáng)干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)力加強(qiáng)開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，全面激發(fā)文化館干部隊(duì)伍活力。其次，加強(qiáng)文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)采取物質(zhì)與精神雙重激勵(lì)的辦法，充分挖掘在文藝創(chuàng)作、藝術(shù)編導(dǎo)、文藝表演等方面具有較高水平和在其他藝術(shù)領(lǐng)域具有一技之長(zhǎng)等文藝骨干的工作潛力和創(chuàng)造潛能。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選派文化指導(dǎo)員等形式，將文藝新苗育起來(lái)，讓群文事業(yè)薪火相傳。再次，加強(qiáng)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)?！敖⑵鹨匀瞬疟Ｕ蠟楹诵牡纳鐣?huì)文藝團(tuán)隊(duì)扶持機(jī)制，在社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)中積極引進(jìn)文化藝術(shù)界懂文化、善管理的團(tuán)隊(duì)管理人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”②，提升文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)的整體水平，充分挖掘社會(huì)文化潛力。

二、塑造文化館新形象要緊扣“三個(gè)點(diǎn)”

隨著人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，其對(duì)精神文化生活的需求也日益呈現(xiàn)多元化、高檔化、精細(xì)化的趨勢(shì)。而當(dāng)前文化館所提供的公共文化產(chǎn)品還不能完全滿足人民群眾新期待，從某種意義上說(shuō)還存在“供需借位”等問(wèn)題。為從根本上解決這一問(wèn)題，需要文化館在產(chǎn)品供給彈性上功夫，在找準(zhǔn)群眾文化需求上一功夫，在提高服務(wù)供需匹配度上下功夫，從而實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品“精準(zhǔn)供給”、服務(wù)內(nèi)容與群眾需求無(wú)縫對(duì)接、優(yōu)秀文化充盈社會(huì)空間等。在具體操作上，要在“三個(gè)點(diǎn)”上做好文章：

（一）在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)這一切入點(diǎn)上做好文章

隨著5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于公共文化行業(yè)，使公共文化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化獲得了前所未有的發(fā)展。在此背景下，不僅催生了公共文化服務(wù)的新模式、新技術(shù)，而且對(duì)群眾文化消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣也產(chǎn)生重大影響并帶來(lái)新的改變。在此情況下，文化館必須從公共文化大格局出發(fā)，“促進(jìn)5G技術(shù)和智慧文化在提升公共文化服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，助力建設(shè)公共文化服務(wù)體系”③，讓人民群眾更深刻、更直觀地體驗(yàn)和感受信息化引領(lǐng)公益性文化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的明顯成效。

1.重視數(shù)字化文化館建設(shè)。在具體建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)群眾的需要、需求創(chuàng)新服務(wù)形式、增加服務(wù)規(guī)范和拓展服務(wù)空間，比如在網(wǎng)上提供群文資訊、活動(dòng)咨詢(xún)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、藝術(shù)展示、藝術(shù)收藏、文化名片、文化縱橫、觀眾評(píng)分等?？梢哉f(shuō)合理利用數(shù)字化技術(shù)手段促進(jìn)了群文展示設(shè)計(jì)、展示手段、展示方式和展示空間的創(chuàng)新。由于數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的“浪潮”一浪高過(guò)一浪，所以惟有與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，并根據(jù)不同群體的藝術(shù)價(jià)值觀構(gòu)建與之相適應(yīng)的藝術(shù)模塊和群文模塊，才能實(shí)現(xiàn)文化館開(kāi)放辦館和多元發(fā)展。

2.重視推動(dòng)線上與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。在數(shù)字化文化館建設(shè)過(guò)程中，需要線上與現(xiàn)場(chǎng)彼此融合、有機(jī)互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。例如，利用線上平臺(tái)，配合現(xiàn)場(chǎng)舉辦的相應(yīng)群文活動(dòng)，可以增強(qiáng)活動(dòng)的真實(shí)感、藝術(shù)感和現(xiàn)代感，擴(kuò)大文化服務(wù)的受眾面和覆蓋面。但從線上與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的具體情況來(lái)看，很多群眾還是希望通過(guò)參加現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，直觀感受群眾文化的濃厚氛圍和獨(dú)特魅力后，再到線上進(jìn)行交流、互動(dòng)、溝通和反饋。這種靈活、合理、協(xié)調(diào)地運(yùn)作線上與現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合，對(duì)于發(fā)揮群眾主動(dòng)參與、充分享受、積極創(chuàng)造文化的主體作用具有重要意義。除此之外，還要借助微博平臺(tái)、微信空間和“虛擬社區(qū)”等，有效擴(kuò)展群文活動(dòng)空間和受益群體。

3.重視區(qū)域數(shù)字聯(lián)動(dòng)融合。推進(jìn)數(shù)字化文化館建設(shè)，最主要目的是為了破除館際之間壁壘、促進(jìn)區(qū)域數(shù)字聯(lián)動(dòng)、形成“數(shù)字閱覽”服務(wù)，最大限度地整合、利用和共享現(xiàn)有資源，全面提振文化館凝聚力、帶動(dòng)力和影響力，實(shí)實(shí)在在提供有利于提升群眾獲得感、幸福感和滿足感的公共文化服務(wù)。比如，文化館可以立足本地特點(diǎn)和群眾需求變化，將分散、孤立、零碎的基層文化機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌起來(lái)，整合打造資源共享、服務(wù)共推、優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)的數(shù)字化管理系統(tǒng)，構(gòu)建市——鎮(zhèn)（街道辦事處）——村（社區(qū)）三級(jí)數(shù)字聯(lián)動(dòng)體系，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的市文化館與鎮(zhèn)（街道辦事處）文體服務(wù)中心之間互相分割、鎮(zhèn)（街道辦事處）文體服務(wù)中心各自為政的局面。

（二）在打造公益文化活動(dòng)品牌這一制高點(diǎn)上做好文章

創(chuàng)造強(qiáng)勢(shì)的公益文化活動(dòng)品牌，對(duì)于文化館而言意義十分重大。它不僅是貼近群眾需求、精準(zhǔn)開(kāi)展文化服務(wù)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是引導(dǎo)和激發(fā)群眾文化消費(fèi)、形成公共文化高地的需要。

1.緊貼中心工作出品牌。正確把握群眾文化工作導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝群眾頭腦，引領(lǐng)和組織群眾開(kāi)展經(jīng)常性的文化活動(dòng)，從更高的層面上滿足人民群眾的精神文化需求，是黨和人民賦予文化館的基本職能和神圣職責(zé)?；诖?，文化館所有工作都必須圍繞和緊貼黨和政府的工作中心，都必須以是否有利于推動(dòng)和促進(jìn)黨和政府中心工作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有服從和服務(wù)于黨和政府的中心工作，才能用文化的力量激勵(lì)群眾在全面小康建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)熱情，才能用文化的形式為黨和政府“說(shuō)話”，才能用文化的手段為經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神支撐。

2.協(xié)調(diào)社會(huì)力量創(chuàng)品牌。承辦系列性群眾文化藝術(shù)活動(dòng)涉及方方面面工作，僅靠文化館自身的力量是難以圓滿完成的。再說(shuō)，由文化館單獨(dú)承辦系列性群文活動(dòng)，不僅不符合在新時(shí)代背景下群眾文化的新特點(diǎn)、新規(guī)律和新內(nèi)涵，也根本無(wú)法適應(yīng)人民群眾個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化的文化消費(fèi)需求。由于群眾文化面對(duì)的是社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體、各個(gè)人群的人民群眾，因而需要社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)層次的人民群眾的大力支持、共同參與，需要上下聯(lián)動(dòng)形成全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)?；诖耍幕^作為群眾文化的重要窗口和龍頭陣地，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，凝聚社會(huì)方方面面的力量以品牌化、項(xiàng)目化形式，“將社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化等各類(lèi)群眾文化有機(jī)地融為一體”④，努力打造市級(jí)龍頭品牌、街鎮(zhèn)特色品牌、社區(qū)（村）個(gè)性品牌的三級(jí)文化惠民品牌格局。

3.貼近基層群眾護(hù)品牌。文化館的主責(zé)主業(yè)，就是要讓基層群眾有更多的文化獲得感。基于此，需要文化館以更高的起點(diǎn)、更大的范圍、更大的程度聚焦、推動(dòng)公共文化服務(wù)。目前，晉江市文化館正在推行的“菜單式”文化供給服務(wù)模式，是以基層群眾點(diǎn)單為依據(jù)進(jìn)行文化配送服務(wù)，其吸引力尤其強(qiáng)勁。這幾年，文化館在開(kāi)展“文化惠民樂(lè)萬(wàn)家”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)過(guò)程中，還結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的人文歷史、旅游景點(diǎn)、民俗風(fēng)情等，引導(dǎo)基層群眾延伸開(kāi)展特色鮮明、主題突出、品位高雅的文化系列活動(dòng)，使“群文活動(dòng)之樹(shù)”深深扎根于基層群眾，讓公共文化雨露潤(rùn)澤百姓心田。

4.敞開(kāi)窗口陣地樹(shù)品牌?！拔幕^的陣地活動(dòng)是最基本、最重要的活動(dòng)，也是群眾文化工作最直接、最核心的窗口和門(mén)面。”⑤那么，文化館如何才能把這個(gè)代表群眾文化形象的窗口陣地守好、用好和發(fā)揮好？實(shí)踐證明，只有敏銳地感受群眾文化需求新變化和精準(zhǔn)地把握群眾審美變化新特點(diǎn)，才能深度挖掘和充分利用館內(nèi)資源，才能對(duì)陣地活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，才能為群眾打造更加美好的精神家園。也就是說(shuō)，文化館要圍繞群眾需要與需求來(lái)謀劃陣地活動(dòng)項(xiàng)目，所組織開(kāi)展的活動(dòng)一定要聚焦群眾喜歡聽(tīng)、樂(lè)于看、便于參與，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)、新起來(lái)，讓群眾在多姿多彩的文化活動(dòng)中共享群文成果。

（三）在突出文藝精品創(chuàng)作這一“閃光點(diǎn)”上做好文章

為基層群眾提供更加豐富、更高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品，是文化館滿足群眾精神需求、增強(qiáng)公共文化影響力的最佳途徑?；诖?，文化館要著眼于將社會(huì)上所有的文化細(xì)胞都激活起來(lái)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)勢(shì)，使業(yè)已形成的特色高地升華為屬于自己的知名群文品牌，從而樹(shù)立并提高自身在廣大基層群眾心目中的良好形象，以彰顯文化館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的真正實(shí)力和閃光點(diǎn)。

1.吸納民間文藝資源。作為“人類(lèi)精神植被和傳統(tǒng)文化精粹珍品，民間文藝資源”⑥是一種產(chǎn)生于人們長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)和交流中所形成的文化理念和文化經(jīng)驗(yàn)，是群眾文化的重要組成部分和群文工作者進(jìn)行群文創(chuàng)作至為重要的素材來(lái)源。重視、吸納民間文藝資源，對(duì)于汲取民間文化養(yǎng)分、獲取創(chuàng)作智慧與靈感具有重要而深遠(yuǎn)的意義。文化館作為以活躍群眾文藝創(chuàng)作和文化娛樂(lè)活動(dòng)為主要職責(zé)的群文機(jī)構(gòu)，有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)本地民間文藝資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合、整理并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。這是在更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上豐富和發(fā)展群眾文化內(nèi)容和形式的基本條件，更是文化館在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)華彩篇章的重要資源庫(kù)。

2.實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略。“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大文藝工作者提出的殷切期望。文化館應(yīng)以此為指引，以滿足人民群眾美好精神生活需求為導(dǎo)向，以讓高品質(zhì)的文藝精品成為文化館的標(biāo)識(shí)為目標(biāo)”⑦，組織廣大文藝工作者和業(yè)余愛(ài)好者，自覺(jué)投身于新時(shí)代火熱的現(xiàn)實(shí)生活和生動(dòng)的社會(huì)場(chǎng)景中去，努力推出更多集時(shí)代性、藝術(shù)性和觀賞性于一體，具有鮮明的思想深廣度與強(qiáng)大說(shuō)服力、反映最震撼人心的發(fā)展變化與最接地氣的憂樂(lè)情感等精品力作，為新時(shí)代謳歌、為當(dāng)?shù)匦掳l(fā)展“鳴鑼開(kāi)道”。

三、結(jié)束語(yǔ)

文化是時(shí)代精神發(fā)出的亮光，是照耀人們前行的不滅燈塔。在新新時(shí)代背景下，人民群眾對(duì)文化服務(wù)、文化需求和文化權(quán)益的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈、越來(lái)越多元化。這迫切需要文化館和每個(gè)群文工作者主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變化，主動(dòng)承擔(dān)起黨和政府賦予的使命與責(zé)任，主動(dòng)扮演公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策劃者與推動(dòng)者的角色，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)守群文理想，加強(qiáng)群文修養(yǎng)，奮力建構(gòu)“有筋骨、有道德、有溫度”“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”⑧的群眾文化大廈，為提高當(dāng)?shù)匚幕泴?shí)力和群眾幸福指數(shù)，做出文化館應(yīng)有的貢獻(xiàn)!