略論新時(shí)期公民道德素養(yǎng)

【摘要】新形勢下，在我國社會中家庭道德、社會公德、職業(yè)道德等方面出現(xiàn)了一些問題，與社會主義公民道德素養(yǎng)的要求相悖，造成了極大危害，提升公民道德素養(yǎng)成為一個(gè)亟待解決的問題。文章建議通過廣泛動員社會各方參與公民道德建設(shè)、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、完善外部保障等途徑來提升公民道德素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】公民道德素養(yǎng) 提升 必要性 路徑

黨歷來高度重視公民道德建設(shè)，十八大報(bào)告指出：“人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)”，對我國近些年來公民道德建設(shè)的成效予以充分肯定。同時(shí)，十八大報(bào)告對當(dāng)前我國公民道德建設(shè)當(dāng)中存在的問題做出了清晰的概括和定位，認(rèn)為在某些領(lǐng)域還存在道德失范的問題，為此提出了要“全面提高公民道德素質(zhì)”的目標(biāo)要求，將公民道德建設(shè)作為社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。由此可知，在新的歷史時(shí)期，我國將公民道德建設(shè)放在了越發(fā)突出的位置。黨將在今后的執(zhí)政過程中緊密結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，夯實(shí)中國特色社會主義道德體系，更好地發(fā)揮公民道德在維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安當(dāng)中的功能。

新時(shí)期提升公民道德素養(yǎng)的必要性

2013年年初，中國社會科學(xué)研究所發(fā)布了《社會心態(tài)藍(lán)皮書》，該藍(lán)皮書指出，我國民眾之間的不信任程度進(jìn)一步擴(kuò)大，社會的總體信任程度的平均分為59.7分，這個(gè)分?jǐn)?shù)是不及格的，表明我國社會已經(jīng)進(jìn)入到了“人們之間互不信任”的狀態(tài)。對此，許多專家學(xué)者發(fā)表了感慨，認(rèn)為我國社會誠信已經(jīng)達(dá)到了警戒線，必然導(dǎo)致我國的社會沖突增加，我國正在面臨一場深刻的前所未有的誠信危機(jī)……①。實(shí)際上，《社會形態(tài)藍(lán)皮書》所指出的人們之間的信任度降低的最為根本的原因，就是公民道德素養(yǎng)不高的問題。

改革開放以來尤其是近些年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得了迅猛發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了較大程度提高，我國的綜合國力也取得了顯著的提升，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，與我國的物質(zhì)文明建設(shè)相比較而言，我國的精神文明建設(shè)尤其是公民道德建設(shè)相對滯后，公民道德素養(yǎng)方面還存在許多問題，影響了社會誠信。不可否認(rèn)的是，我國公民道德建設(shè)不僅未能夠和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，而且還出現(xiàn)了公民整體道德滑坡的趨勢，這已成為當(dāng)前許多民眾的共識。

十八大報(bào)告用較大篇幅描述的切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)的一系列目標(biāo)、任務(wù)和舉措，是在對新時(shí)期我國社會狀況準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上提出的有針對性的安排，為我國在新的歷史時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提升公民道德素養(yǎng)指明了方向。我們必須正視當(dāng)前我國公民道德素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，通過采取切實(shí)有效的措施，不斷增強(qiáng)公民的道德責(zé)任意識、增強(qiáng)時(shí)代感和緊迫感，促進(jìn)人與人之間的誠實(shí)互信，進(jìn)一步提升公民的道德素養(yǎng)，推進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)取得更加突出的成效。

在當(dāng)前我國公民道德建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步、公民道德素養(yǎng)不高、人們之間缺乏信任的環(huán)境下，切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)就顯得尤其重要。只有切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人際環(huán)境。目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)得到了確立，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略得到了有效實(shí)施，已經(jīng)基本建成了具有中國特色的社會主義法律體系，法律、政策和制度在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用越來顯著。

但是，我們在深入推進(jìn)社會主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的過程中僅僅通過法律、制度、政策等外在的強(qiáng)制性約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)，才能夠增強(qiáng)人們之間的誠實(shí)互信，通過道德的途徑對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)兩者的有機(jī)融合。同時(shí)，公民道德素質(zhì)建設(shè)和國家法治建設(shè)兩者之間是緊密相連的，切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)是推進(jìn)我國法治建設(shè)的重要思想保證。

當(dāng)前在我國的法治背景下，許多經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的問題均通過法律的途徑進(jìn)行調(diào)整，憲法和法律是我們開展各項(xiàng)活動的準(zhǔn)繩和原則。但是，健全完善的法律的有效施行離不開廣大民眾的擁護(hù)，如果制定出來的法律不被擁護(hù)和執(zhí)行，法律的作用就無法發(fā)揮。切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)，有利于營造和諧文明、崇尚法治的環(huán)境，有利于促進(jìn)法制建設(shè)。公民道德建設(shè)能夠?yàn)橐婪ㄖ螄?、建設(shè)社會主義法治國家提供有力的思想保障。公民道德素養(yǎng)的提升可以為法律的準(zhǔn)確實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)法律準(zhǔn)確、有效的實(shí)施又為公民道德素養(yǎng)的提升提供了支持，甚至在某些時(shí)候?qū)⒐袒说牡赖聹?zhǔn)則適當(dāng)轉(zhuǎn)化為法律，以法律的形式鞏固社會主義道德風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)公民道德、法治建設(shè)兩者之間的相輔相成。

新時(shí)期公民道德素養(yǎng)存在的主要問題

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，我國社會主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展，包括公民道德建設(shè)在內(nèi)的社會主義精神文明建設(shè)取得了顯著成效，公民的道德素養(yǎng)從局部來看還是取得了明顯的提升。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，在我國目前多元化時(shí)代背景下，多種文化觀念思想之間的碰撞、新舊觀念思想之間的摩擦以及社會形勢的急劇變化不可避免地給我國的公民道德建設(shè)帶來了一系列的問題。新時(shí)期公民道德素養(yǎng)方面所存在的問題也逐步凸顯出來，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

家庭道德在一定的程度和范圍內(nèi)出現(xiàn)危機(jī)。自古以來，家庭美德就是我國道德品質(zhì)建設(shè)的重要內(nèi)容，家庭美德涵蓋了夫妻關(guān)系、老幼關(guān)系、鄰里關(guān)系等諸多方面的內(nèi)容。整個(gè)社會是由一個(gè)個(gè)家庭組成的，家庭道德水平的高低，實(shí)際上是社會和諧、人們之間誠實(shí)互信的基礎(chǔ)，能否正確處理好家庭道德的問題，關(guān)系到家庭的和睦、社會的安定和諧。

在新時(shí)期，我國家庭道德方面在一定的程度和范圍內(nèi)呈現(xiàn)出許多新問題，比如，隨著社會開放程度的不斷擴(kuò)大和網(wǎng)絡(luò)等人際交流工具的發(fā)達(dá)，目前我國的婚外情、一夜情等現(xiàn)象在某些地區(qū)較為普遍，給許多家庭造成了破壞性的影響。目前我國每年有1000多萬人結(jié)婚，同時(shí)還有100多萬人離婚，離婚率保持在10%以上且呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢，在少數(shù)地區(qū)的某個(gè)特殊時(shí)段內(nèi)還出現(xiàn)離婚率高于結(jié)婚率的短期現(xiàn)象。有人對當(dāng)代男女接受婚外戀的原因進(jìn)行過調(diào)查，認(rèn)為女性接受婚外戀的原因是“真摯的感情”，而男性接受或者主動尋找婚外戀的原因是“尋求新的刺激”②。

除了道德因素引發(fā)的夫妻關(guān)系問題之外，目前我國家庭關(guān)系當(dāng)中時(shí)常發(fā)生遺棄或者虐待老人、兒童的現(xiàn)象，以及男尊女卑、歧視婦女、缺乏家庭責(zé)任感等多種問題，對我國社會的基礎(chǔ)—家庭的和諧造成極大的破壞。

職業(yè)道德在一定的程度和范圍內(nèi)出現(xiàn)危機(jī)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》提出：“要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、風(fēng)險(xiǎn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個(gè)好的建設(shè)者”。對公民職業(yè)道德建設(shè)提出了具體要求。但是，當(dāng)前我國的職業(yè)道德現(xiàn)狀不容樂觀。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會物欲化的趨勢十分明顯，人們對于生活品質(zhì)尤其是物質(zhì)生活品質(zhì)的需求越來越高，導(dǎo)致了部分民眾滋長了金錢至上、注重享受甚至是道德敗壞的傾向。在部分行業(yè)存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重，將人民群眾賦予自己的權(quán)利作為進(jìn)行交易和獲取私利的籌碼，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒能守住法紀(jì)紅線，走上了違法犯罪的道路，不僅給自己、給家庭、給社會造成嚴(yán)重危害，還嚴(yán)重影響了黨和政府在民眾心中的形象。

在目前的社會現(xiàn)實(shí)中，民眾對公務(wù)員職業(yè)道德的總體評價(jià)并不高，同時(shí)，其他行業(yè)當(dāng)中的職業(yè)道德也受到了許多質(zhì)疑。比如，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德存在一定問題，醫(yī)生應(yīng)該是救死扶傷的“白衣天使”，但是當(dāng)前醫(yī)生的形象由于醫(yī)院的腐敗行為以及醫(yī)生收受紅包的案例被不斷曝光而受到了影響，媒體常報(bào)道一些醫(yī)生收受紅包的典型案例，引起了醫(yī)療界和司法界的廣泛關(guān)注，同時(shí)也在較大程度上改變了民眾對醫(yī)生職業(yè)道德的看法。近些年新聞媒體不斷報(bào)道一些教師奸污女學(xué)生的案例，比如，2012年5月2日《武漢晨報(bào)》報(bào)道，武漢市某小學(xué)教師吳某，在13個(gè)月內(nèi)猥褻了多名小學(xué)女生，被法院一審判處有期徒刑3年。教師本來是為人師表的，但是近些年來頻現(xiàn)媒體的教師強(qiáng)奸女學(xué)生案件，導(dǎo)致人們對教師職業(yè)道德產(chǎn)生了質(zhì)疑。最為嚴(yán)重的是，隨著近些年來我國最高法院原副院長黃松有等一批法官因?yàn)樨澑漶R，人們對法官職業(yè)道德也產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致司法公信力的下降，所產(chǎn)生的社會負(fù)面效果是極其嚴(yán)重的。許多群體職業(yè)道德敗壞因?yàn)樾侣劽襟w的曝光而引起廣泛關(guān)注，那么，新聞媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德是否就沒有問題呢？恰恰相反，近些年來，新聞職業(yè)道德也成為廣受民眾詬病的問題之一。據(jù)媒體報(bào)道，全國“掃黃打非”辦和原新聞總署等相關(guān)部門于2012年開展的“打擊新聞敲詐”治理有償新聞專項(xiàng)活動中，全國共查辦了非法報(bào)刊、非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站184起，收繳非法報(bào)刊500萬份③。此外，許多新聞記者的敲詐行為、有償新聞等也被依法查處。

社會公德在一定的程度和范圍內(nèi)出現(xiàn)危機(jī)。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活當(dāng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，社會公德涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系④。從《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中的表述可知，社會公德涵蓋的范圍較廣，在現(xiàn)代社會當(dāng)中對于維護(hù)公共秩序和公眾利益、保持社會穩(wěn)定和諧方面具有十分重要的作用。社會公德是公民道德修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。從這個(gè)意義上來看，社會公德可以體現(xiàn)一個(gè)社會道德發(fā)展的整體水平，反映道德文明發(fā)展的成果，是我國共同理想和社會倫理道德的重要內(nèi)容。

我國目前一些有悖于社會公德的現(xiàn)象還比較普遍地存在著，比如破壞公物的現(xiàn)象較為普遍，人們之間的關(guān)系較為冷漠且存在相互歧視的現(xiàn)象，隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為以及侵害公共社會秩序的行為頻繁發(fā)生，不僅對人們的生產(chǎn)生活造成了極大的困擾，同時(shí)對社會主義精神文明建設(shè)帶來了極大的負(fù)面影響。

當(dāng)前，我國社會公德缺失的問題已經(jīng)引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和廣大民眾的高度關(guān)注。社會公德的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，沒有處理好人與自然之間的關(guān)系問題。目前雖然黨和政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，提倡“綠色GDP”，但是，某些地區(qū)、某些領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)利益，仍然存在對自然資源無限制開采的現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境資源遭受到嚴(yán)重的破壞。

第二，具體的公民損害社會公共利益的現(xiàn)象較為普遍，沒有處理好人與社會的關(guān)系問題，公民積極主動維護(hù)社會公共利益的意識還比較薄弱。具體體現(xiàn)在不愛護(hù)公共設(shè)施、在公共場所不講秩序和高聲喧嘩、亂闖紅燈、隨地吐痰等，這些看似是個(gè)人的“小事”，實(shí)則對公共秩序造成極大危害。

第三，公民在社會生活中不尊重他人、不互相幫助、不誠實(shí)信用、不講文明禮貌的現(xiàn)象較為普遍，“禮儀之邦”的優(yōu)良傳統(tǒng)在某些地區(qū)、某些人群、某些行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)不復(fù)存在。

新時(shí)期提升公民道德素養(yǎng)的具體路徑

綜上，我國目前在經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展的同時(shí)，公民道德素養(yǎng)還存在諸多問題，比如在社會某些領(lǐng)域中還存在誠信缺失、道德失范、人生觀和價(jià)值觀扭曲等現(xiàn)象。這迫切需要我國采取切實(shí)有效措施提升公民道德素養(yǎng)，從而樹立良好的社會風(fēng)尚，為我國社會主義建設(shè)提供良好的道德保障。

社會各方參與提升公民道德素養(yǎng)。公民道德素養(yǎng)的形成受經(jīng)濟(jì)、社會、人際等多種因素的影響，是一個(gè)長期的過程。我們目前所開展的公民道德建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的、系統(tǒng)性的、長期性的工程，所牽涉的因素多種多樣，責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨。正是因?yàn)槿绱?，我們必須充分調(diào)動社會各方面的積極因素，形成全社會各方參與、共同努力、共負(fù)其責(zé)的加強(qiáng)公民道德建設(shè)的格局，以便形成合力，有效促進(jìn)公民道德素養(yǎng)的提升。

廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體要更好地發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，積極主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣揚(yáng)高尚的道德情操、鞭笞假丑惡的各種社會現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率、身體力行，對社會公眾產(chǎn)生正面的影響。突出公眾在提升公民道德素養(yǎng)過程中的主體性地位，切實(shí)加強(qiáng)公民道德自律。同時(shí)，將提升公民道德素養(yǎng)和精神文明創(chuàng)建活動兩者緊密結(jié)合起來，將社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等公民道德素質(zhì)要求融入到日常的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中。

加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新提升公民道德素養(yǎng)。和公民道德相關(guān)的體制機(jī)制創(chuàng)新是提升公民道德素養(yǎng)的有效舉措，對此我們必須充分重視和大膽進(jìn)行探索。要將權(quán)利和義務(wù)結(jié)合起來，既保障公民權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在擴(kuò)大或者保障公民基本權(quán)利的同時(shí)強(qiáng)化公民義務(wù)，不僅要重視國家和集體的利益，同時(shí)還要重視維護(hù)公民個(gè)人權(quán)益。對于公民道德素養(yǎng)的提升要分階段、按步驟、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，因?yàn)楣竦赖滤仞B(yǎng)并不是短期內(nèi)可以提升的，是一個(gè)長期的養(yǎng)成、塑造過程。公民道德素養(yǎng)屬于思想意識形態(tài)內(nèi)容，許多道德行為難以通過強(qiáng)制性的制度進(jìn)行規(guī)范，但是制度在對道德約束中也并非毫無用處，因?yàn)榈赖乱惨ㄟ^具體的行為外在地表現(xiàn)出來。為此，在提升公民道德素養(yǎng)的過程中要實(shí)現(xiàn)制度約束和道德自覺兩者的有機(jī)結(jié)合，通過道德自覺使外在制度真正發(fā)揮約束作用。同時(shí)，對于違法亂紀(jì)、道德敗壞的行為通過制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮制度的警示作用。

完善外部保障機(jī)制提升公民道德素養(yǎng)。完善外部保障機(jī)制是指在提升公民道德素養(yǎng)的過程中要綜合利用政策、法律、行政、輿論等各種手段，從而使公民養(yǎng)成規(guī)范和良好的行為習(xí)慣，對于不文明的行為進(jìn)行約束和制止，形成良好的社會風(fēng)氣，為公民道德素養(yǎng)的提升營造良好的外部保障體系。切實(shí)加強(qiáng)政策法律制度，將某些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為政策制度、法律制度，當(dāng)然，某些道德是不適合通過法律途徑、政策途徑進(jìn)行調(diào)整的，否則道德和法律的邊界將被打破，也不利于道德建設(shè)和法律建設(shè)。但是，某些法律的實(shí)施對于促進(jìn)道德建設(shè)起到了重要作用，比如在法院的民事審判過程中通過制裁違反誠實(shí)信用原則的當(dāng)事人、增加違約成本，能夠通過發(fā)揮法律的懲戒作用推進(jìn)公民道德建設(shè)。

【作者單位：燕山大學(xué)】

【注釋】

①瞿晟：“社會心態(tài)白皮書發(fā)布：七成人不敢相信陌生人”，人民網(wǎng)，2013年1月26日。

②何好生，余曉香：“關(guān)于現(xiàn)代家庭‘婚外情’的調(diào)查與思考”，中國鄉(xiāng)村網(wǎng)，2012年7月25日。

③璩靜：“中國新聞出版總署：重點(diǎn)解決新聞敲詐、有償新聞等問題”，新華網(wǎng)，2013年1月4日。

④參見：中共中央2001年印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。