法規(guī)

舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱；鑄愛黨愛國敬業(yè)愛崗魂；立企業(yè)強(qiáng)寓行業(yè)興盛本；樹誠信和諧公平競爭德；筑美麗建材員工富裕夢。

關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知

財(cái)辦建〔2020〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家可再生能源信息管理中心：

按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）要求，國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單（以下簡稱補(bǔ)貼清單）。為加快推進(jìn)相關(guān)工作，現(xiàn)將補(bǔ)貼清單審核、公布等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：

（一）符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

（二）符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需納入國家或省級(jí)規(guī)劃，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》（國能綜新能〔2016〕623號(hào)）要求。其中，2019年光伏新增項(xiàng)目，2020年光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電新增項(xiàng)目需滿足國家能源主管部門出臺(tái)的新增項(xiàng)目管理辦法。

（三）符合國家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

二、補(bǔ)貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布。具體流程如下：

（一）項(xiàng)目初審。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)組織經(jīng)營范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電企業(yè)按要求申報(bào)補(bǔ)貼清單，并對申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。具體申報(bào)要求見國家可再生能源信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)）公告。

（二）省級(jí)主管部門確認(rèn)。電網(wǎng)企業(yè)將符合要求的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目匯總后，向各省（區(qū)、市）能源主管部門申報(bào)審核。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門對項(xiàng)目是否按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）、是否納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍等條件進(jìn)行確認(rèn)并將結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

（三）項(xiàng)目復(fù)核。電網(wǎng)企業(yè)將經(jīng)過確認(rèn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料按要求通過信息平臺(tái)提交國家可再生能源信息管理中心，由國家可再生能源信息管理中心對申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性、支持性文件的有效性和項(xiàng)目情況的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，包括規(guī)模管理和電價(jià)政策等方面內(nèi)容，并將復(fù)核結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

（四）補(bǔ)貼清單公示和公布。

電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后符合條件的項(xiàng)目形成補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單，并將公布結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)需報(bào)送所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門確認(rèn)后，再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單。

補(bǔ)貼清單內(nèi)容需包括：項(xiàng)目類別、名稱、場址、業(yè)主、并網(wǎng)容量、全容量并網(wǎng)時(shí)間、上網(wǎng)電價(jià)、列入規(guī)模管理年份等基本信息，以及其他必要信息。此前已公布的補(bǔ)貼清單如信息不全，應(yīng)予以補(bǔ)充公布。

三、按照國家價(jià)格政策要求，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)。對于履行程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，除國家另有明確規(guī)定以外，應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確定上網(wǎng)電價(jià)。項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間由地方能源監(jiān)管部門或電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定，如因技術(shù)原因等特殊原因確實(shí)無法認(rèn)定的，為加快項(xiàng)目確權(quán)，暫按本文所附《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定。

四、納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，如項(xiàng)目名稱、業(yè)主信息發(fā)生變更，由可再生能源發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)申請更變，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在接到申請后15天內(nèi)完成變更并對外公布；如并網(wǎng)容量、場址發(fā)生變更，需按本通知第三部分要求重新申報(bào)納入補(bǔ)貼清單。

五、光伏自然人分布式仍按《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第六批）的通知》（財(cái)建〔2016〕669號(hào)）要求管理，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期匯總項(xiàng)目信息并完成備案工作。

請各單位按照上述要求，按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布。補(bǔ)貼清單審核、公布中如遇新情況、新問題，請及時(shí)向財(cái)政部、發(fā)展改革委、國家能源局反映。

財(cái)政部辦公廳

2020年11月18日

關(guān)于在成渝地區(qū)推行稅收跨省電子繳庫的通知

渝稅發(fā)〔2020〕70號(hào)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話精神，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新提升成渝地區(qū)稅收繳庫的一體化程度，重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局、人民銀行重慶營業(yè)管理部和成都分行在前期聯(lián)合試點(diǎn)基礎(chǔ)上，決定在成渝地區(qū)加快推行稅收跨省電子繳庫工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、工作目標(biāo)

納稅人在成渝地區(qū)跨省經(jīng)營時(shí)，可使用機(jī)構(gòu)所在地銀行賬戶簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議或銀行端查詢繳稅等方式，通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅款直繳入庫，切實(shí)為成渝地區(qū)納稅人提供稅收繳庫便利。

二、推行步驟

（一）前期已測試成功的9家商業(yè)銀行自2020年11月20日起正式推行稅款跨省電子繳庫業(yè)務(wù)。具體是：工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、重慶銀行。

（二）其他商業(yè)銀行可積極聯(lián)系省級(jí)稅務(wù)局和人民銀行進(jìn)行系統(tǒng)測試，測試通過后可直接上線跨省電子繳庫業(yè)務(wù)，不再另發(fā)通知。各地稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)納稅人需求，積極做好與商業(yè)銀行、人民銀行的協(xié)調(diào)工作，不斷提高跨省電子繳庫業(yè)務(wù)覆蓋面。

三、職責(zé)分工

（一）稅務(wù)部門工作職責(zé)。負(fù)責(zé)與稅務(wù)相關(guān)的流程設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)支持、技術(shù)支持；協(xié)調(diào)跨省納稅人簽訂三方協(xié)議，使用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理跨省繳稅；協(xié)調(diào)國家稅務(wù)總局爭取政策支持等事項(xiàng)。

（二）人民銀行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)各家國庫信息處理系統(tǒng)（以下簡稱“TIPS”）聯(lián)網(wǎng)銀行對接；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與國庫、商業(yè)銀行相關(guān)的參數(shù)設(shè)置、資金清算、入庫等業(yè)務(wù)或技術(shù)支持事項(xiàng)；協(xié)調(diào)人民銀行總行爭取政策支持。

（三）TIPS聯(lián)網(wǎng)銀行工作職責(zé)。部署本行的系統(tǒng)環(huán)境；協(xié)調(diào)總行或本行業(yè)務(wù)技術(shù)部門及時(shí)解決業(yè)務(wù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)總行及時(shí)完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面支持通過TIPS聯(lián)網(wǎng)方式辦理跨省電子繳庫工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)此項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，深入分析，準(zhǔn)確定位重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌督導(dǎo)措施落實(shí)，提升工作成效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各單位要按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，發(fā)揮合作效用，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問題，全力推進(jìn)跨省電子繳庫工作。

（三）加快推廣進(jìn)度。具備開展條件的TIPS聯(lián)網(wǎng)銀行要按月向管轄人民銀行報(bào)送工作開展情況（應(yīng)包括完成簽約納稅人數(shù)量和電子扣稅筆數(shù)、金額），具體報(bào)送時(shí)間及方式另行通知；暫不具備條件的TIPS聯(lián)網(wǎng)銀行要抓緊時(shí)間改造系統(tǒng)，其中國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和地方法人銀行原則上應(yīng)在年底前完成系統(tǒng)改造和測試上線工作，確?？缡‰娮永U庫工作的順利推進(jìn)。

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

中國人民銀行成都分行

2020年11月17日

關(guān)于公布2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果的通知

發(fā)改辦能源〔2020〕865號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

根據(jù)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2020〕1421號(hào)）(以下簡稱《實(shí)施方案》)，在各?。▍^(qū)、市）組織申報(bào)、審核、公示的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織開展了統(tǒng)一復(fù)核、匯總排序工作。現(xiàn)將2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果及有關(guān)要求通知如下：

一、遵循公平、公正原則，經(jīng)委托國家可再生能源信息管理中心對各?。▍^(qū)、市）通過審核、公示無異議的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核、匯總排序，擬將河北、山西等20個(gè)?。▍^(qū)、市）的77個(gè)項(xiàng)目納入2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼規(guī)模，總裝機(jī)容量171.4萬千瓦，納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額已達(dá)到2020年中央新增補(bǔ)貼資金額度15億元。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目18個(gè)、裝機(jī)容量53萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目46個(gè)、裝機(jī)容量116.3萬千瓦，沼氣發(fā)電項(xiàng)目13個(gè)，裝機(jī)2.1萬千瓦，具體結(jié)果見附件。

二、按照《實(shí)施方案》有關(guān)要求，新增項(xiàng)目補(bǔ)貼額度累計(jì)達(dá)到中央補(bǔ)貼資金總額后，地方當(dāng)年不再新核準(zhǔn)需中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目，企業(yè)據(jù)此合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。

三、請各?。▍^(qū)、市）按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對納入2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼規(guī)模項(xiàng)目的監(jiān)督管理；組織符合2020年補(bǔ)貼條件但未納入今年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目做好后續(xù)補(bǔ)貼申報(bào)準(zhǔn)備；按照《實(shí)施方案》監(jiān)測要求，及時(shí)組織在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)核準(zhǔn)、在建、新開工項(xiàng)目信息。

四、請電網(wǎng)企業(yè)按照《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）、《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》（財(cái)建〔2020〕5號(hào)）有關(guān)要求，做好納入2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼規(guī)模項(xiàng)目后續(xù)清單發(fā)布相關(guān)工作。

附件：2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2020年11月17日