山地古鎮(zhèn)利益主體共生互動(dòng)關(guān)系研究*
——以湖南里耶古鎮(zhèn)為例

馮維波 劉有于

導(dǎo)語

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確闡述了“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。然而，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，山地古鎮(zhèn)不僅僅面臨著景觀生態(tài)破壞、經(jīng)濟(jì)利益掣肘、文化“寄生”侵蝕和數(shù)十倍于當(dāng)?shù)鼐用竦穆每土鳑_擊等問題,還面對著政府、開發(fā)商、居民以及旅客等利益主體的加速分化和重組，傳統(tǒng)共生關(guān)系破裂的困境。

源于生物學(xué)中的共生理念，原指不同種屬遵照某種物質(zhì)關(guān)系而共同生活。共生理論已從生物領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域中[1-12]，但基于共生理論研究山地古鎮(zhèn)多元主體共生的文獻(xiàn)較少。共生理論可將古鎮(zhèn)各利益主體看成是不同的共生單元，他們通過利益關(guān)聯(lián)形成一個(gè)有機(jī)的共生體，各利益主體有著各自的價(jià)值取向和利益訴求，他們?nèi)绾卧谶@個(gè)系統(tǒng)中和諧地共生下去，正成為學(xué)界討論的焦點(diǎn)[13-17]。共生關(guān)系的形成關(guān)鍵在于權(quán)衡各單元的利益矛盾與沖突，厘清各單元的利益訴求及關(guān)系，尋求互動(dòng)利益聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互合作，彌補(bǔ)自身不足，從而實(shí)現(xiàn)利益均分，共同推進(jìn)共生體的發(fā)展。因此，本文以共生理論為指導(dǎo)，通過考量各利益主體的內(nèi)在機(jī)制，尋求利益主體的共生動(dòng)力，探求多個(gè)利益群體相互依存、共同發(fā)展的共生路徑，促使生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)的協(xié)調(diào)共存。

1 研究區(qū)域和數(shù)據(jù)來源

里耶古鎮(zhèn)地處湖南省龍山縣，位于湖南西部邊陲的武陵山片區(qū)，洞庭湖一級支流酉水河的左岸，境內(nèi)以山地為主，山丘疊嶂，屬于亞熱帶山地季風(fēng)濕潤氣候，水資源豐富。里耶古城遺址是目前中國保存最完好的戰(zhàn)國秦漢時(shí)期的古城遺址，出土的三萬七千余枚秦簡，用文字的形式復(fù)活了秦朝歷史。同時(shí)，作為土家族核心聚居區(qū)的里耶，不僅是研究土家文化的“活化石”，亦是展示千里酉水流域碼頭風(fēng)韻的窗口（圖1）。

圖1 里耶古鎮(zhèn)區(qū)位圖

本研究部分?jǐn)?shù)據(jù)源于2019年“十一”旅游黃金周到里耶開展了7 d的實(shí)地調(diào)研及問卷調(diào)查。問卷分兩個(gè)部分：第一部分為利益主體的基本情況，包括性別、年齡、受教育程度、收入及職業(yè)等；第二部分為評價(jià)體系的內(nèi)容，根據(jù)利益主體對古鎮(zhèn)各指標(biāo)體系的意向程度進(jìn)行打分，據(jù)李克特量表，將問題設(shè)為：很期待、期待、一般、不期待、很不期待。

問卷共發(fā)放273份，其中政府28名相關(guān)部門人員參與，有效問卷21份；66名企業(yè)人員參與，有效問卷45份；120位當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，有效問卷102份；80名旅客參與，共發(fā)放80份，有效問卷48份。共計(jì)225份，有效問卷216份，占比79.12%。在被調(diào)查的樣本中，男女比例分別為67.90%和32.10%；樣本的年齡構(gòu)成集中在25歲以下（35.50%）和25—65歲（45.50%）；樣本文化水平主要集中于初中（67.40%）；樣本收入構(gòu)成方面：3 001—5 000元群體最多（75.50%），其次為1 000元以下（20.70%），8 000元及以上相對較少（3.80%）；樣本的職業(yè)構(gòu)成方面：以農(nóng)民和工人群體（30.80%）居多，其次是個(gè)體職業(yè)者(28%)和企管人員（20.80%），學(xué)生群體（10.70%），政府官員（9.70%）。游客主要以湘西為主，占總數(shù)的86.32%。將數(shù)據(jù)整理后導(dǎo)入SPSS19.0進(jìn)行問卷信度檢驗(yàn)。據(jù)分析結(jié)果顯示，本次調(diào)查問卷總信度系數(shù)=0.82（＞0.7），說明本次問卷信度較好。整體可見，研究樣本結(jié)構(gòu)合理，適合用于分析研究。

2 利益主體關(guān)系生成的內(nèi)在機(jī)制：矛盾與沖突

山地古鎮(zhèn)長期受制于三大矛盾，具體包括空間集聚與生態(tài)開敞的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較低與城鎮(zhèn)化發(fā)展步調(diào)不協(xié)同的矛盾、文化資源豐厚與開發(fā)不當(dāng)之間的矛盾。這些矛盾背后更深層次的問題，往往是人與人之間利益關(guān)系的矛盾。各利益主體站在各自利益需求的立場對古鎮(zhèn)提出不同的利益訴求，并對不同利益訴求有著不同的關(guān)切程度，加劇了古鎮(zhèn)利益相關(guān)者的共生沖突及困境。解決好這些矛盾沖突亦是滿足利益主體共生發(fā)展的需求與依賴，而這正是利益主體共生利益形成的機(jī)制所在。

2.1 利益沖突加劇人地矛盾

山地地區(qū)生態(tài)重要性與脆弱性并存，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)的建設(shè)增加了對土地的需要，造成山地資源的不斷消耗，生態(tài)環(huán)境所承受的壓力劇增，加劇了人地矛盾。一方面，為維護(hù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，政府不再審批古鎮(zhèn)內(nèi)蓋房的相關(guān)手續(xù)，并擇地建立新區(qū)。但是里耶管委會(huì)與居民在征地等方面協(xié)商存在差異，新區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，而居民急于改善生活環(huán)境，索性頂風(fēng)亂蓋，古鎮(zhèn)外圍新房頻頻落成，導(dǎo)致古鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地和服務(wù)設(shè)施用地大量擠占，生態(tài)環(huán)境更加脆弱。同時(shí)，近年來隨著城鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大和天然的區(qū)位優(yōu)勢，緊鄰古鎮(zhèn)片區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不斷增多，以保護(hù)古鎮(zhèn)的名義實(shí)際進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)，侵占古鎮(zhèn)片區(qū)資源，出現(xiàn)城進(jìn)鎮(zhèn)退的現(xiàn)象。另一方面，近年古鎮(zhèn)旅游業(yè)平均增長速度超過45%，2018年接待游客數(shù)20萬人次，突增的旅客數(shù)量、擁擠的生活空間、污染的生存環(huán)境，一定程度上干擾了居民的正常生活，已引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。

2.2 利益沖突加劇貧富差距

雖然古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展，但全鎮(zhèn)尚未形成旅游型經(jīng)濟(jì)體系，第一產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)85%以上。古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不足，古鎮(zhèn)利益方相互爭利，加劇了貧富差距。一方面，居民希望提高生活質(zhì)量，政府同樣希望改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，然而政府在經(jīng)營與管理古鎮(zhèn)時(shí)，難免與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。居民通常會(huì)被迫投入各種經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，如生態(tài)環(huán)境的惡化、生活成本的增加、文化傳統(tǒng)的破壞、鄰里關(guān)系的變化等等，這些成本大多是無形的，政府難以發(fā)現(xiàn)并及時(shí)補(bǔ)償，出現(xiàn)了政府與居民爭利的局面。另一方面，古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力不夠，居民的經(jīng)濟(jì)來源渠道比較單一，多為務(wù)農(nóng)、經(jīng)營雜貨店、打零工等。公司為居民提供了一定數(shù)額的工作崗位及補(bǔ)償，仍滿足不了居民的需求，且工作與補(bǔ)償較低，長此下去，拉大了利益分配失衡的矛盾。同時(shí)，古鎮(zhèn)旅游活動(dòng)項(xiàng)目單一，游覽方式單調(diào)，以觀光游覽為主，游客半日游、一日游居多，消費(fèi)低，居民收入實(shí)際拉動(dòng)不高。

2.3 利益沖突加劇資源浪費(fèi)

面臨周邊酉水流域古鎮(zhèn)的同質(zhì)競爭壓力，區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動(dòng)不足。近年，古鎮(zhèn)建立了秦簡博物館、古城遺址展示館等，進(jìn)行規(guī)?；?、體系化的展示場所。然而，古鎮(zhèn)現(xiàn)階段的開發(fā)多著重于古鎮(zhèn)物質(zhì)空間改善，文化旅游策劃相對簡單，各利益主體對文化資源的不同需求，加劇了文化資源的浪費(fèi)。一方面，居民愈發(fā)重視古鎮(zhèn)資源價(jià)值，其主體認(rèn)識也愈加強(qiáng)烈，希望能從古鎮(zhèn)開發(fā)中獲得更多的權(quán)益。但是目前僅被動(dòng)地接聽各種指令，缺少有效的溝通渠道，難免對政府產(chǎn)生抵觸情緒。另一方面，古鎮(zhèn)經(jīng)營模式中，大多數(shù)居民都不是股東，且古民居并未折合成股份入股，公司僅按照古民居的規(guī)模、文化價(jià)值等要素，為古民居劃分等級，給予一定的租金。因此，雙方必定存在利益不均的矛盾。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅客對古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和原真建筑方面不太滿意，而這恰是旅客的主要利益訴求。利益的驅(qū)使，居民的生活理念及方式發(fā)生了較大的變動(dòng)，改擴(kuò)建房宇、采用新材料、改動(dòng)原有結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象頻現(xiàn)，破壞了古鎮(zhèn)建筑，導(dǎo)致旅客體驗(yàn)質(zhì)量不佳。

3 利益主體共生的內(nèi)在動(dòng)力：互利共存

隨著城鎮(zhèn)化過程的推進(jìn)，各利益主體之間進(jìn)行著頻繁、密切、多元交互式的交流，而這種自發(fā)的空間一體化發(fā)展往往存在無序、沖突、爭奪等現(xiàn)象，各利益主體都有自己價(jià)值取向，各利益主體訴求的差異加劇了區(qū)域一體化發(fā)展環(huán)境的不確定性和規(guī)劃環(huán)境的復(fù)雜性，所以兼顧多方利益成為古鎮(zhèn)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1 多元利益主體分析

分析目前古鎮(zhèn)的發(fā)展情況可知，它涉及的利益主體有4個(gè)，即居民、地方政府、開發(fā)商和旅客，他們通過相互聯(lián)系形成利益主體譜系。

居民是古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的主體、地方文化最廣大的保護(hù)者與傳承者。在古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化中，居民參與的廣度、深度和受益程度等一定程度上關(guān)系到古鎮(zhèn)環(huán)境、居民生活質(zhì)量、古鎮(zhèn)文化資源保護(hù)與傳承的有效性和持續(xù)性，深刻地影響著古鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展程度。

政府是古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)公共利益的重任，為公眾實(shí)現(xiàn)公共利益訴求，為居民提供社會(huì)保障、文物保護(hù)等服務(wù)，為開發(fā)商提供必要的設(shè)施建設(shè)與環(huán)境。利用政策、方針、法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)控，保障古鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

開發(fā)商是古鎮(zhèn)發(fā)展中最為活躍的建設(shè)主體。通過投入開發(fā)旅游業(yè)，活化古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方政府取得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化效應(yīng)，并為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和增加收入。

旅客是旅游活動(dòng)的主體。旅客能為旅游地帶來經(jīng)濟(jì)、文化和信息交流，他們的旅游體驗(yàn)與政府的服務(wù)管理水平及調(diào)控能力、開發(fā)商的產(chǎn)品質(zhì)量以及居民的態(tài)度密切相關(guān)。各利益主體之間的相互作用和預(yù)期收益見表1。

3.2 多元利益主體訴求及關(guān)系

價(jià)值是行為的先導(dǎo)，體現(xiàn)了人與自然、人與社會(huì)、人與人、地區(qū)與地區(qū)、局部與整體等各項(xiàng)關(guān)系的協(xié)調(diào)性和全面性的辯證統(tǒng)一。在保護(hù)古鎮(zhèn)中，尋求利益主體間的價(jià)值訴求，平衡多方利益，有利于生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)發(fā)展。

利益價(jià)值訴求是一個(gè)多因素耦合的復(fù)雜系統(tǒng)，各因素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，具有極大的不確定性和隨機(jī)性。運(yùn)用AHP-模糊綜合評價(jià)法，評價(jià)各利益主體價(jià)值訴求，全面考慮影響利益主體價(jià)值訴求的要素。定性和定量的結(jié)合，既能充分體現(xiàn)評價(jià)要素及過程的模糊性，又可減少個(gè)人主觀所帶來的偏差。

表1 利益主體之間的相互作用和預(yù)期收益表

依據(jù)科學(xué)性、可操作性、合理性的原則，通過查閱文獻(xiàn)并咨詢相關(guān)專家，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建不同利益主體的價(jià)值取向情況指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化保護(hù)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值三大層面進(jìn)行分析（表2）。

表2 多元利益主體價(jià)值訴求指標(biāo)及權(quán)重表

步驟一：建立評價(jià)指標(biāo)體系。劃分目標(biāo)層、要素層和指標(biāo)層。

步驟三：確定各指標(biāo)的權(quán)重。用“1—9標(biāo)度法”構(gòu)造判斷矩陣，數(shù)字“1、3、5、7、9”分別代表指標(biāo)兩兩比較，一個(gè)指標(biāo)比另一個(gè)“同等重要、稍微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要、絕對重要”；而“2、4、6、8”則介于中間；倒數(shù)表示兩指標(biāo)的反比較。約邀10位相關(guān)專家對各指標(biāo)依次打分，對已構(gòu)建的層次結(jié)構(gòu)模型，通過“要素層-指標(biāo)層”以及“目標(biāo)層-要素層”兩級判別矩陣構(gòu)造、矩陣標(biāo)準(zhǔn)化處理、特征向量以及最大特征根求解和一致性偏離度測驗(yàn)等步驟，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的絕對權(quán)重和相對權(quán)重。

步驟四：通過問卷、訪談等方式，分別對政府相關(guān)人員、企業(yè)管理人員、居民和旅客等群體進(jìn)行調(diào)查，對其涉及的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化保護(hù)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值等進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，構(gòu)建三大價(jià)值訴求選擇意愿評價(jià)指標(biāo)的隸屬度矩陣Ri，確定評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)集，以V={V1，V2，…，Vn}表示，其中Vn表示單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，V代表總體評價(jià)結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分為5個(gè)等級，0—20分表示“評價(jià)非常低”，21—40分表示“評價(jià)較低”，41—60分表示“評價(jià)一般”，61—80分表示“評價(jià)較高”，81—100分表示“評價(jià)非常高”。

式中rij(i=1，2，3，…，k; j=1，2，3，…，m)表示對第i個(gè)指標(biāo)作出j等級評判的隸屬度。

表3 政府價(jià)值訴求評價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)和隸屬度表

將各指標(biāo)權(quán)重與模糊判斷矩陣進(jìn)行模糊計(jì)算，得到綜合模糊評價(jià)。

為得到政府經(jīng)濟(jì)價(jià)值訴求評價(jià)的綜合結(jié)果，引入評語集分?jǐn)?shù)進(jìn)行計(jì)算，得到綜合評價(jià)結(jié)果分值：

表4 開發(fā)商價(jià)值訴求評價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)和隸屬度表

表5 居民價(jià)值訴求評價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)和隸屬度表

表6 旅客價(jià)值訴求評價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)和隸屬度表

表7 不同利益主體的價(jià)值取向情況表

上述資料顯示（表7）：（1）每一項(xiàng)評價(jià)的分值均在70分以上。這表明各利益主體的“整體價(jià)值觀”較強(qiáng)，無論是在經(jīng)濟(jì)、還是文化保護(hù)和環(huán)境等方面，都進(jìn)行了全面考慮，給予了重視；（2）在經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向方面，各利益主體的取向存在差異。政府、開發(fā)商和居民很重視古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，分值均達(dá)到90以上，這些群體中的大多數(shù)人都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值是“很重要”的，而旅客身為古鎮(zhèn)的“局外人”對古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要求不高；（3）文化保護(hù)價(jià)值取向的值均在80以上，各利益主體對古鎮(zhèn)的文化保護(hù)認(rèn)識較高。因?yàn)槲幕４媸枪沛?zhèn)存在的首要條件，是產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的根基，所以評價(jià)值均較高；（4）在環(huán)境價(jià)值取向上，地方政府、居民、旅客很重視，分值均為80以上，表明這些群體中的大多數(shù)人都認(rèn)為，舒適的旅游環(huán)境對古鎮(zhèn)的各方面將產(chǎn)生積極效益，而開發(fā)商以環(huán)境投入成本過高為由，對環(huán)境價(jià)值評價(jià)值較低。

可見，雖然各利益主體在每一項(xiàng)上的關(guān)注重點(diǎn)各異，但是總體上呈現(xiàn)出一種“整體、共生”的選擇趨勢，這為形成多元利益主體的共生提供了條件。這種從“整體、共生”的價(jià)值訴求，一方面要求人們站在整體的角度，去思考古鎮(zhèn)生存的問題，確立了古鎮(zhèn)發(fā)展既符合整個(gè)社會(huì)的需要，又能滿足各利益主體的生存和發(fā)展的需求；另一方面，共生的價(jià)值訴求已是必然。不同利益主體存在著沖突，協(xié)調(diào)各方利益是關(guān)鍵所在，各利益主體都是以古鎮(zhèn)為共同的空間依托，讓古鎮(zhèn)生存，實(shí)質(zhì)上就是讓自己生存。因此，“整體、共生”的價(jià)值訴求必將成為主流，是古鎮(zhèn)多元利益主體共生發(fā)展的動(dòng)力源泉。

4 利益主體共生的實(shí)現(xiàn)路徑：包容與協(xié)調(diào)

4.1 打造活力包容的復(fù)合社區(qū)單元

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)深刻地改變了里耶人群結(jié)構(gòu)和生活方式的變化，形成由政府、居民、游客和開發(fā)商構(gòu)成的“新里耶人”。多元利益主體對里耶的生活環(huán)境、文化旅游和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等提出了全新的要求。故引導(dǎo)其相互交流，構(gòu)建彰顯包容內(nèi)涵的復(fù)合社區(qū)單元，促進(jìn)多元人群的融合共生。

復(fù)合社區(qū)中心以多元利益主體的不同需求為核心，以現(xiàn)有的管理委員會(huì)為平臺，政府以指向性為主導(dǎo)，參與社區(qū)建設(shè)，政府投入一定資金與和給予政策支持；開發(fā)商以入股、贊助等多種形式投入資金參與規(guī)劃設(shè)計(jì)及具體社區(qū)營造活動(dòng)，同時(shí)也加大義務(wù)性的資金及技術(shù)支持。居民以房屋/土地等多種方式出租或入股，或從事旅游業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。旅客則在游玩的過程中，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行各方面的交流，傳達(dá)自身的需求及權(quán)益。社區(qū)主要以協(xié)調(diào)為主，提供多種綜合服務(wù)，通過定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，組織相關(guān)利益主體參加，及時(shí)對古鎮(zhèn)發(fā)展與合作交換意見，商談合作意向，為各方達(dá)成交易與項(xiàng)目合作牽線搭橋。通過強(qiáng)化復(fù)合社區(qū)，對外統(tǒng)一營銷口徑，對內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一組織線路產(chǎn)品、統(tǒng)一經(jīng)營管理，以達(dá)到共有、共建、共管、共享的協(xié)同目標(biāo)。

為協(xié)助古鎮(zhèn)的有序平穩(wěn)運(yùn)行，針對利益主體在評價(jià)中旅客對經(jīng)濟(jì)價(jià)值評價(jià)值不高及開發(fā)商對評價(jià)值不高等情況，創(chuàng)辦兩大協(xié)會(huì)。一是旅游發(fā)展協(xié)會(huì)。組建旅游發(fā)展協(xié)作聯(lián)盟，依靠行業(yè)協(xié)會(huì)在信息溝通、信息公開和企業(yè)合作等方面的優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)商、旅行社與旅客之間的供需共生，古鎮(zhèn)管理當(dāng)局、開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的和諧共生。二是環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)協(xié)同政府及行業(yè)組織共同協(xié)調(diào)相關(guān)立法、政策、規(guī)劃，及對開發(fā)商進(jìn)行教育、檢查監(jiān)督等措施，實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度的有效供給與創(chuàng)新，從而有效保障古鎮(zhèn)環(huán)境。

4.2 構(gòu)建利益均衡的協(xié)調(diào)機(jī)制

從利益的表達(dá)、調(diào)配、補(bǔ)償和保障四方面入手，通過權(quán)責(zé)分明、利益讓渡等方式，確保各利益主體應(yīng)有的利益。

4.2.1 構(gòu)建通暢的利益表達(dá)制度

（1）拓寬表達(dá)渠道。通過定期召開各方利益大會(huì)，建立各方對話協(xié)商機(jī)制。（2）完善反饋機(jī)制。通過結(jié)合線上與線下等融媒體方式，及時(shí)將結(jié)果反饋有關(guān)利益主體，提高各方積極性。

4.2.2 建立健全的利益調(diào)配制度

（1）調(diào)整收益分配。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定合理的評分標(biāo)準(zhǔn)，提高居民的控股比例。（2）增加就業(yè)崗位。政府聯(lián)合開發(fā)商扶助居民就業(yè)，幫助提供創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金和提供無息/低息貸款等，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民自主經(jīng)營。

4.2.3 建立有效的利益補(bǔ)償制度

（1）提高補(bǔ)償額度。制定出最低補(bǔ)償額，按困難程度進(jìn)行等級補(bǔ)貼制度等。（2）改善生活環(huán)境。在依法合理的原則下，盡快地、有序地進(jìn)行異地搬遷、建設(shè)新區(qū)，緩解古鎮(zhèn)的生態(tài)壓力，改善民居居住水平。

4.2.4 建立合法的權(quán)益保障制度

成立利益協(xié)調(diào)監(jiān)督小組。以管委會(huì)、開發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，并約邀游客、專家學(xué)者和媒體代表等參與，監(jiān)督古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)整個(gè)過程中各方的行為，并采取一定的獎(jiǎng)懲手段，以便協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系（圖2）。

5 結(jié)語

將共生理論引入山地古鎮(zhèn)中，協(xié)調(diào)各方利益，有利于緩解生態(tài)壓力，更好地提升地方經(jīng)濟(jì)，滿足地域文化的合理開發(fā)。研究確立了古鎮(zhèn)系統(tǒng)中各共生單元，重點(diǎn)分析了他們之間相互聯(lián)系、沖突、不同的預(yù)期收益和側(cè)重點(diǎn)各異的價(jià)值取向，但總體上呈現(xiàn)出一種“整體、共生”的選擇趨勢，在此基礎(chǔ)上，建立復(fù)合社區(qū)中心與利益協(xié)調(diào)機(jī)制來打造古鎮(zhèn)的共生路徑。通過對古鎮(zhèn)的現(xiàn)場調(diào)研與訪談分析研究，將共生理論與實(shí)際案例相結(jié)合，可有效地指導(dǎo)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)踐。由于本文選擇的研究區(qū)域僅限于山地古鎮(zhèn)里耶，在以后的研究中需加以深入和擴(kuò)展。

圖2 古鎮(zhèn)共生路徑圖