馬克思主義視角下的國(guó)企環(huán)境責(zé)任研究

文＝孫 宇

（作者為北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）

國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織，兼具經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性，要堅(jiān)持以馬克思主義四項(xiàng)原則為指導(dǎo)，積極承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任，在構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系中主動(dòng)作為，推動(dòng)各方和諧互動(dòng)。

改革開放以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獲得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就。然而，快速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，解決環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任愈來(lái)愈成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題，2020年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要“構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系”。作為承擔(dān)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的國(guó)有企業(yè)，要積極地承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任，發(fā)揮表率作用。本文旨在以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，探討國(guó)有企業(yè)如何落實(shí)環(huán)境責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、社會(huì)調(diào)節(jié)和企業(yè)自治三者之間的良性互動(dòng)。

國(guó)有企業(yè)的環(huán)境責(zé)任

國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織，兼具經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善，發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，國(guó)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任是指國(guó)有企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境所要承擔(dān)的責(zé)任。主要體現(xiàn)在：綠色發(fā)展責(zé)任、信息公開責(zé)任和引導(dǎo)宣傳責(zé)任。

綠色發(fā)展責(zé)任。綠色發(fā)展責(zé)任的倫理意蘊(yùn)的核心就是抑制人類的貪欲，善待人類生存環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與生存環(huán)境的和諧共處。一直以來(lái)，黨和政府都高度重視資源優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，2015年，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。” 2016年，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化”。2020年，印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要“健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，就要踐行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)的綠色化，擯棄落后的生產(chǎn)方式、使用清潔能源，推進(jìn)資源的節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建?！甭鋵?shí)綠色發(fā)展責(zé)任，不僅意味著對(duì)資源的節(jié)約和有效利用，還意味著加大科研力量的投入，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

信息公開責(zé)任。環(huán)境信息公開利于政府的引導(dǎo)和公眾輿論的監(jiān)督，從而更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。當(dāng)國(guó)有企業(yè)不能及時(shí)披露有關(guān)信息，就可能會(huì)導(dǎo)致公眾認(rèn)知和企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況的嚴(yán)重脫節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)主動(dòng)加入到承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任的行列中，通過(guò)其網(wǎng)站、單位環(huán)境信息公開平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息，重點(diǎn)排污單位也根據(jù)環(huán)保政策要求，將主要污染物及排放方式等信息予以公布，從而使社會(huì)更好監(jiān)督企業(yè)的環(huán)保工作。

引導(dǎo)宣傳責(zé)任。國(guó)有企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，引導(dǎo)宣傳必不可少。對(duì)國(guó)企環(huán)境治理舉措與實(shí)踐的引導(dǎo)與宣傳，可以加強(qiáng)環(huán)境教育，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)，有助于環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成良好的風(fēng)氣。企業(yè)不僅要利用平臺(tái)宣傳典型事例，政府也要引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成對(duì)企業(yè)和民眾的正向激勵(lì)。如《國(guó)企故事》，就是通過(guò)新聞報(bào)道、嘉賓訪談、宣傳片花等不同形式，面向社會(huì)開展對(duì)首都國(guó)企的宣傳，打造良好企業(yè)形象，為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。這也是推動(dòng)“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)”以及“加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，研發(fā)推廣環(huán)境文化產(chǎn)品，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任”落實(shí)落地的有效措施。

國(guó)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任的理論依據(jù)

習(xí)近平總書記指出，“馬克思主義思想理論博大精深、常學(xué)常新。”在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，對(duì)于馬克思主義我們要活學(xué)活用，融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境責(zé)任，要學(xué)會(huì)從馬克思主義思想中汲取營(yíng)養(yǎng)。

以人為主體。馬克思主義的精髓就在以現(xiàn)實(shí)的人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，“無(wú)論是在人那里還是在動(dòng)物那里，類生活從肉體方面來(lái)說(shuō)就在于人（和動(dòng)物一樣）靠無(wú)機(jī)界生活，而人和動(dòng)物相比越有普遍性，人賴以生活的無(wú)機(jī)界的范圍就越廣闊?！薄八^人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說(shuō)自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠??！瘪R克思打破了自然界與人的界限，認(rèn)為人與自然的關(guān)系遠(yuǎn)比動(dòng)物與自然的關(guān)系更加廣闊，一方面自然界是作為意識(shí)考察的對(duì)象，在精神、肉體方面都與自然進(jìn)行交換；另一方面在實(shí)踐上人的普遍性表現(xiàn)為把整個(gè)自然界變?yōu)槿说臒o(wú)機(jī)的身體，把自然作為人的直接的生活資料、作為人的生命活動(dòng)的對(duì)象和工具，人靠自然生活。人與自然界處在相互依存的過(guò)程之中，自然界是被人不斷被改造、生成的自然，已經(jīng)打上了人類的烙印，對(duì)自然負(fù)責(zé)最后惠澤的還是人類自身。

落實(shí)社會(huì)責(zé)任。盡管在馬克思生活的時(shí)代，還未有明確的國(guó)有企業(yè)概念，但他關(guān)于企業(yè)責(zé)任的一系列思想，對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)環(huán)境治理的責(zé)任有著重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

可持續(xù)發(fā)展。資本主義生產(chǎn)方式盲目追逐利潤(rùn)，對(duì)生存所造成的后果卻毫不關(guān)心，對(duì)自然環(huán)境的破壞十分驚人?！皠趧?dòng)本身，不僅在目前的條件下，而且就其一般目的僅僅在于增加財(cái)富而言，在我看來(lái)是有害的、招致災(zāi)難的，這是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)家的闡發(fā)中得出的，盡管他并不知道這一點(diǎn)?！?馬克思、恩格斯分析了資本家為攫取最大利益而不斷對(duì)工人進(jìn)行剝削，同時(shí)為了獲取低廉的原料、減少生產(chǎn)成本而對(duì)自然進(jìn)行肆意掠奪，最終導(dǎo)致了資源的枯竭和生態(tài)的惡化，生態(tài)危機(jī)愈演愈烈。怎么處理好人與自然的關(guān)系，不像資本主義國(guó)家那樣以統(tǒng)治、掠奪的方式對(duì)待自然從而造成人與自然的對(duì)立關(guān)系，而是要找到一條適合社會(huì)主義國(guó)家的生態(tài)良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路顯得尤為重要。

完善國(guó)有企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的建議

國(guó)企是環(huán)境責(zé)任履行的最重要的主體，必須提高其在環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的主動(dòng)性，在推動(dòng)“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”中主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)各方主體和諧互動(dòng)。

健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要履行好環(huán)境責(zé)任，除了增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)外，還需建立一套內(nèi)部機(jī)制來(lái)保障環(huán)境責(zé)任的落地。國(guó)有企業(yè)需要建立起多元化的企業(yè)環(huán)境責(zé)任管理體系，來(lái)幫助自身更好地承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任。要完善的企業(yè)環(huán)境危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。要建立企業(yè)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)機(jī)制，幫助企業(yè)有效地識(shí)別環(huán)境因素，識(shí)別環(huán)境污染和資源能源消耗對(duì)企業(yè)所帶來(lái)的影響，最終列出企業(yè)的重大環(huán)境因素清單。要提高國(guó)有企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的透明度，通過(guò)定期地發(fā)布環(huán)境責(zé)任白皮書、企業(yè)環(huán)境公告等報(bào)告，接受公眾監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督結(jié)果。

加強(qiáng)外部引導(dǎo)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行僅靠自身還不夠，要培育環(huán)境責(zé)任意識(shí)，落實(shí)環(huán)境責(zé)任，還要加強(qiáng)外部的引導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的示范和宣傳，借助國(guó)有企業(yè)的示范帶頭作用，營(yíng)造積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的氛圍，增強(qiáng)其他類型的企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的意識(shí)，自覺(jué)參照標(biāo)準(zhǔn)履行環(huán)境責(zé)任，提升企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的主動(dòng)性。要建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將環(huán)境責(zé)任履行納入領(lǐng)導(dǎo)人員考核中，對(duì)于存在不承擔(dān)環(huán)境責(zé)任行為的企業(yè)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，提高對(duì)企業(yè)是否履行環(huán)境責(zé)任的關(guān)注度。要完善信息公開制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)，在企業(yè)、社會(huì)和政府之間搭建溝通的橋梁和紐帶，便于政府的監(jiān)管以及民眾的監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的管理和責(zé)任的落實(shí)。

推動(dòng)綠色發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)的綠色發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)投資，要從行政審批、財(cái)政補(bǔ)貼與稅收、投融資、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)予以有效支持，加大財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)更多資本投向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)行生態(tài)稅改革，對(duì)不良品征稅，對(duì)有益品不征稅；大力發(fā)展綠色金融，完善碳市場(chǎng)交易體系，為低碳領(lǐng)域中的企業(yè)及低碳技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新提供投融資平臺(tái)；積極推行綠色融資，以有效解決節(jié)能環(huán)保企業(yè)的融資難題，并激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的綠色投資。同時(shí)，還要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成一批擁有核心技術(shù)和自主創(chuàng)新的品牌，實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，積極貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)秉持可持續(xù)發(fā)展模式，減少對(duì)自然和環(huán)境的破壞，努力做到代際公平。

完善公眾的參與機(jī)制。企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，也離不開社會(huì)公眾的共同參與，要逐步形成以環(huán)保為導(dǎo)向的新的市場(chǎng)機(jī)制，促使企業(yè)環(huán)保投資轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加大媒體輿論監(jiān)督力度，借助專題報(bào)道、宣傳教育等形式及時(shí)地讓公眾了解企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行現(xiàn)狀，在曝光企業(yè)在日常生產(chǎn)中的環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，也要對(duì)優(yōu)秀企業(yè)在環(huán)境責(zé)任建設(shè)方面的成就進(jìn)行大力宣傳，推動(dòng)企業(yè)與公眾、與生態(tài)環(huán)境之間和諧相處。要發(fā)揮好社會(huì)環(huán)保組織的作用，通過(guò)不斷完善相關(guān)法律制度，扶持一批專業(yè)型環(huán)保組織，提供資金支持，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，將一部分企業(yè)環(huán)境管理的職能轉(zhuǎn)移到社會(huì)環(huán)保組織內(nèi)，持續(xù)提升規(guī)范化、科學(xué)性。