我國石油工業(yè)未來面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

文=張朝軍

（作者為中國石油勘探開發(fā)研究院《石油勘探與開發(fā)》編輯部主任）

全球蔓延的新冠疫情和產(chǎn)油國之間的曲折談判產(chǎn)生疊加效應(yīng)，導(dǎo)致國際油價(jià)暴跌，我國石油工業(yè)上游遭受巨大沖擊和挑戰(zhàn)。有分析認(rèn)為，上游產(chǎn)業(yè)面臨危困的同時(shí)也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。低油價(jià)正是我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和順利轉(zhuǎn)型的有力支撐，并為我國能源結(jié)構(gòu)從高碳向中低碳漸進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了自然過渡的條件，也是油氣上游領(lǐng)域發(fā)展改革和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的有利時(shí)機(jī)。

2020年初，新冠肺炎疫情全面暴發(fā)，并不斷在全球蔓延，導(dǎo)致各國對石油天然氣的需求量大幅度下降，但是從疫情的發(fā)展態(tài)勢來看，疫情持續(xù)時(shí)間會延續(xù)到2020年第四季度以后，石油天然氣的需求疲弱將會保持較長時(shí)間?；趯ξ磥斫?jīng)濟(jì)的普遍悲觀預(yù)期，預(yù)計(jì)國際油價(jià)在年內(nèi)很難恢復(fù)到2019年的水平。石油作為工業(yè)的血液和生活必需品，同時(shí)也是大宗商品和金融衍生品，對于世界經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的。突如其來的疫情和油價(jià)斷崖式暴跌使國內(nèi)石油企業(yè)面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

首先，低油價(jià)是凈進(jìn)口國疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、恢復(fù)性增長和順利轉(zhuǎn)型的有力支撐。

油價(jià)低位震蕩對于石油行業(yè)挑戰(zhàn)巨大，但是同樣蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇，目前產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為的低油價(jià)對于凈進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展非常有利就是其中之一。油價(jià)暴跌對于我國這樣的第一大石油消費(fèi)國降低用油企業(yè)的成本和社會消費(fèi)成本都是重大利好，可以大幅度緩解外匯儲備消耗。特別是疫情導(dǎo)致大量企業(yè)資金短缺、債臺高筑，低油價(jià)對于用油企業(yè)順利渡過需求疲弱的難關(guān)具有重要卸壓作用。此外，本世紀(jì)初油價(jià)暴漲后，我國開始加強(qiáng)石油儲庫建設(shè)，油價(jià)暴跌則為加大石油天然氣儲備創(chuàng)造了很好的機(jī)會。

同時(shí)，要力爭把疫情沖擊及石油需求萎縮轉(zhuǎn)化為推動能源消費(fèi)革命的契機(jī)，持續(xù)抑制過去不合理的能源消費(fèi)，發(fā)揮石油創(chuàng)造價(jià)值、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)屬性。如果疫情過后油價(jià)在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)維持在低位震蕩，我國在可控范圍內(nèi)適度放開原油進(jìn)口以充分享受低油價(jià)的紅利，將有助于拉動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁恢復(fù)，有望把凈進(jìn)口國的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈陀蛢r(jià)紅利優(yōu)勢。

其次，低油價(jià)為我國能源結(jié)構(gòu)從高碳向中低碳漸進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了自然過渡的條件。

在世界經(jīng)濟(jì)大國當(dāng)中，我國的煤炭消費(fèi)量在能源消費(fèi)中比重最大，占比排名第一?；诃h(huán)保的考慮，雖然從高碳能源轉(zhuǎn)變?yōu)闊o碳清潔能源的跨越式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更為理想，但是在低油價(jià)周期把高碳到中低碳的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型作為過渡方案更為現(xiàn)實(shí)，將是能源供給革命獲得成功的關(guān)鍵一步。也就是先以石油天然氣來替代部分煤炭，使煤炭消費(fèi)的占比逐漸下降，在新能源發(fā)展成熟以后再向低碳清潔能源轉(zhuǎn)型，未來再考慮實(shí)現(xiàn)無碳清潔能源。從全球來看，石油是世界第一大能源，石油天然氣合計(jì)占比接近60%，隨著技術(shù)進(jìn)步未來還會有新的發(fā)現(xiàn)，世界石油供應(yīng)能夠滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；從國內(nèi)的剩余油氣資源數(shù)據(jù)來看，依然十分豐富，僅僅鄂爾多斯盆地的非常規(guī)油氣資源就3-4倍，所謂我國“貧油少氣”的判斷是有局限性的。只要把豐富的油氣資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)可采儲量，就能成為國內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)，也就能成為享受低油價(jià)紅利的條件、政策制定的底氣和防范轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的保障。

隨著后疫情時(shí)代的到來，在未來幾年將是石油供給相對過剩而不是匱乏。低油價(jià)時(shí)代，石油的性價(jià)比已經(jīng)超出了煤炭，石油天然氣良好的效能具備顯著的比較優(yōu)勢。從目前的高碳能源即煤炭為主、油氣為輔轉(zhuǎn)變?yōu)楦咛?煤炭)和低碳(石油天然氣)并重是可以預(yù)見和實(shí)現(xiàn)的，在國內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長、規(guī)避對進(jìn)口油氣嚴(yán)重依賴風(fēng)險(xiǎn)的前提下，低油價(jià)周期會成為能源結(jié)構(gòu)漸進(jìn)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，有望在2035年以前，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭、油氣并重的新局面。

第三，油氣上游產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和體制改革的契機(jī)。

在油氣價(jià)格處于相對平穩(wěn)的高位運(yùn)行情況下，油氣公司和職工均位于舒適區(qū)改革調(diào)整的意愿不強(qiáng)。而油價(jià)低位震蕩，特別是油價(jià)斷崖式下跌后并在低位長期持續(xù)，則會引起行業(yè)警醒，倒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國紡織業(yè)和鋼鐵行業(yè)的行業(yè)重構(gòu)過程也說明這一點(diǎn)。在低油價(jià)情況下，油公司的經(jīng)營難度增大，需要提升質(zhì)量、降低成本、增加效益，輕裝上陣，無謂的投入和費(fèi)用支出只能是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，低品位、低效、難動用的儲量資源在低油價(jià)下大多難以轉(zhuǎn)化成收益，適度剝離不良資產(chǎn)在低油價(jià)周期更容易實(shí)施，改革的意愿變強(qiáng)、方案比較容易達(dá)成一致，也容易得到職工的理解。油價(jià)低位震蕩成為石油企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的時(shí)機(jī)，更由于日益有利的政策環(huán)境，為央企瘦身、強(qiáng)身、健體、減少重構(gòu)阻力創(chuàng)造了十分有利的條件，從根本上消除了國企管理者對于國有資產(chǎn)流失的顧慮和擔(dān)憂，為油氣上游產(chǎn)業(yè)重構(gòu)提供了出口，減輕了企業(yè)改革的壓力。低油價(jià)為上游領(lǐng)域“推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道”，通過體制革命讓石油“還原能源的商品屬性”創(chuàng)造了條件。從國家、國企、民企和職工的意愿，以及市場環(huán)境都具備了上游產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的條件，行業(yè)重構(gòu)變得順理成章，有望水到成，甚至形成多贏局面。

第四，助力塑造科技創(chuàng)新引領(lǐng)油氣工業(yè)闖關(guān)和發(fā)展的理念并加速推進(jìn)石油科技革命。

石油天然氣工業(yè)上游是高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)密集型行業(yè)，既可以獲得高收益，同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，而其中最核心要素就是科學(xué)技術(shù)。對于石油企業(yè)而言，只有推動能源技術(shù)革命，才能全面帶動產(chǎn)業(yè)升級，提質(zhì)增效，降低成本。2006年，美國的石油對外依存度高達(dá)67%，經(jīng)過10多年的努力，美國基本實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，除了政策傾斜因素以外，主要原因就是石油科技的快速發(fā)展。2014年油價(jià)從高位一路下跌，曾經(jīng)使美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的頁巖油氣一度遭受重大打擊，但是美國石油公司通過市場競爭和技術(shù)研發(fā)，短期內(nèi)以讓人難以置信的技術(shù)發(fā)展速度把頁巖油的鉆采成本從60多美元每桶降低到20美元以下。我國西北地區(qū)的長慶油田由于大多為致密油氣，開采成本和難度很大，在本世紀(jì)初的低油價(jià)之后引入市場機(jī)制，工程技術(shù)得到大幅度的提升，勘探開發(fā)成本快速降低，為支撐該油田實(shí)現(xiàn)目前的年產(chǎn)逾5000萬噸油當(dāng)量創(chuàng)造了條件。因此，我們沒有理由妄自非薄，相反，我們要堅(jiān)信石油科技的飛躍一定能夠推動我國能源基本自給。

在高油價(jià)的情況下，理論技術(shù)的優(yōu)勢體現(xiàn)在效益的多寡，而在低油價(jià)情況下，理論技術(shù)某種程度上則決定了企業(yè)的存亡。油價(jià)的暴跌無疑是殘酷的，但是其中蘊(yùn)含的倒逼技術(shù)革新的能量也是巨大的，低油價(jià)正是石油企業(yè)上游領(lǐng)域塑造“科技至上”、科技引領(lǐng)油氣工業(yè)發(fā)展理念的催化劑。在低油價(jià)情況下，有底氣低位接盤的企業(yè)往往不是資金雄厚、而是技術(shù)力量有優(yōu)勢的公司。每一次低油價(jià)周期都是石油公司重新洗牌的過程，看似是企業(yè)之間的競爭，最終會演化為國家之間在能源領(lǐng)域的爭奪，第五，倒逼低成本產(chǎn)業(yè)鏈的形成以提高國內(nèi)油氣產(chǎn)量并獲取更多海外石油市場份額。

從投資收益率來看，國內(nèi)油氣資源的開采效率取決于技術(shù)和成本，高新技術(shù)構(gòu)成的低成本產(chǎn)業(yè)鏈必然形成對比優(yōu)勢，高回報(bào)率才是國內(nèi)石油公司投資國內(nèi)而非國外油氣勘探開發(fā)的動力。低油價(jià)是打造低成本產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)遇，那種期待高油價(jià)提高國內(nèi)石油產(chǎn)量的想法是被動的。那種認(rèn)為：我國國內(nèi)油氣資源匱乏、石油科技難以獲得重大突破以支撐油氣產(chǎn)量增長的悲觀論，是極其不可取的。

此外，石油作為大宗商品，還兼有金融貨幣的作用，國際市場上原油價(jià)格的定價(jià)權(quán)最初由美國的“七姊妹”獨(dú)攬，此后由中東產(chǎn)油國為主的石油輸出國組織和美國主導(dǎo)，目前歐佩克、俄羅斯和美國三方對價(jià)格影響最大。雖然我國也曾經(jīng)偶爾在價(jià)格戰(zhàn)的角力中發(fā)揮過作用；但是從這次價(jià)格戰(zhàn)來看，我國作為世界上最大的原油消費(fèi)市場，卻被排斥在談判桌之外，我國參與原油定價(jià)權(quán)并實(shí)現(xiàn)人民幣石油結(jié)算目前還是很難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。其主要原因很大程度上是由于我國產(chǎn)油量的份額在世界市場上僅占5%，還不到美國的1/3，占比太低，而且自產(chǎn)石油絕大多數(shù)用于國內(nèi)消費(fèi)，出口量極小，對世界市場影響很小。因此，擴(kuò)大石油市場的市場份額是石油人民幣結(jié)算的必由之路。

在高油價(jià)情況下，迫于油氣進(jìn)口和外匯儲備消耗過大的壓力，往往會鼓勵我國石油公司走向海外市場，但是實(shí)際上高價(jià)買進(jìn)的油田存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和守成風(fēng)險(xiǎn)；一旦油價(jià)下跌，原有的區(qū)塊在合同期內(nèi)無法收回成本、只能艱難維持，走向海外之路就會嚴(yán)重受阻。而低油價(jià)情況下恰恰相反，海外很多油田效益低下甚至很多油公司面臨破產(chǎn)，往往競爭很少還能夠低價(jià)獲取，隨著油價(jià)周期性上漲，未來既可以有效益開采，也能在升值中獲得外匯增長回報(bào)。低油價(jià)走向海外市場，技術(shù)優(yōu)勢將起到關(guān)鍵作用。沒有技術(shù)優(yōu)勢，很多低油價(jià)紅利或機(jī)遇也難以充分享受或擦肩而過。低油價(jià)帶來的很多機(jī)遇，往往都依賴于技術(shù)是否領(lǐng)先，需要由技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為低成本優(yōu)勢，否則低價(jià)周期內(nèi)油公司的投資會銳減，購入后經(jīng)營壓力及虧損風(fēng)險(xiǎn)也很大。如果我國的油氣公司能夠在低油價(jià)情況下低成本進(jìn)軍海外市場，隨著市場份額的增加，就有機(jī)會實(shí)現(xiàn)石油市場上的人民幣部分結(jié)算。

總之，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊與當(dāng)前的低油價(jià)是一種市場對沖效應(yīng)，低油價(jià)正是我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和順利轉(zhuǎn)型的有力支撐，并為我國能源結(jié)構(gòu)從高碳向中低碳漸進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了自然過渡的條件，也是油氣上游領(lǐng)域發(fā)展改革和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，有利于塑造科技創(chuàng)新引領(lǐng)油氣工業(yè)闖關(guān)和發(fā)展的理念，并有效推進(jìn)石油科技革命，倒逼低成本產(chǎn)業(yè)鏈的形成以待未來獲取更多油氣產(chǎn)量和海外石油市場份額，進(jìn)而為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型、城市化進(jìn)程順利實(shí)施、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展到2035年以后打造堅(jiān)實(shí)的油氣能源盾牌。