以構(gòu)建新發(fā)展格局為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展加快培育世界一流企業(yè)

文=本刊記者 沈國巖

國務(wù)院國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記2019年11月關(guān)于“加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)”的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國資央企事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

弘揚(yáng)偉大抗疫精神 凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量

9月8日下午，國資委黨委召開學(xué)習(xí)貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，國資委黨委書記、主任郝鵬指出，習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰(zhàn)略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會工作提出了明確要求，飽含深情、振奮人心，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性，是激勵(lì)我們在新時(shí)代新征程上披荊斬棘、奮勇前進(jìn)的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于抗疫成果的重要論述，增強(qiáng)戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的信心決心，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于大力弘揚(yáng)生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神的重要論述，使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量；學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于抗疫經(jīng)驗(yàn)啟示的重要論述，堅(jiān)定不移邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動中國特色社會主義航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要論述，站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)國資央企工作，積極推動構(gòu)建新發(fā)展格局，為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力貢獻(xiàn)國資央企更大力量。

圖：城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用越來越顯著

在抗擊疫情這場大戰(zhàn)大考中，國資央企聞令而動、聽令而行，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)，克服一切困難建設(shè)以“兩山醫(yī)院”、方艙醫(yī)院為代表的專門收治醫(yī)院，以最快速度提升前線收治能力，充分展現(xiàn)了危難關(guān)頭沖得上的主力軍風(fēng)采；戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)積極參與醫(yī)療救治，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，充分展現(xiàn)了始終堅(jiān)持人民至上的政治本色；不惜一切代價(jià)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療物資，有效破解物資供應(yīng)極度緊缺難題，充分展現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)；集中一切力量強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，充分展現(xiàn)了大風(fēng)大浪穩(wěn)得住的實(shí)力擔(dān)當(dāng)，以實(shí)干實(shí)績向黨和人民交出了一份合格答卷。

針對今年的工作任務(wù)，郝鵬要求，國資國企各級黨組織和廣大黨員干部職工要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體要再接再厲，充分發(fā)揮榜樣模范帶動作用；廣大黨員干部職工要主動學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極對標(biāo)先進(jìn)，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為、再立新功。要堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上作表率；以“一切為了群眾、一切依靠群眾”的使命情懷凝聚人心、匯聚力量，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)；以構(gòu)建新發(fā)展格局為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育世界一流企業(yè)；以“越是艱險(xiǎn)越向前”的決心意志推動國資央企改革再出發(fā)再深化，大力實(shí)施好國有企業(yè)改革三年行動方案，以改革應(yīng)對變局、開拓新局；以樹牢中央企業(yè)“根”和“魂”的堅(jiān)定執(zhí)著傳承紅色基因、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固深化黨建工作成效，矢志不移把國資央企事業(yè)推向前進(jìn)。

對標(biāo)管理提升擘畫世界一流企業(yè)藍(lán)圖

管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是企業(yè)基業(yè)長青的重要保障。國務(wù)院國資委成立以來，多次就這一工作作出相關(guān)部署、下發(fā)相關(guān)文件，對國有企業(yè)提質(zhì)增效起到了明顯的推動作用。新時(shí)代有新要求。2019年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議提出，要以管理提升為支撐，著力打造世界一流企業(yè)。2020年6月13日，國資委制定印發(fā)的《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》進(jìn)一步明確，擬用2—3年的時(shí)間，推動中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，總體管理能力明顯增強(qiáng)，部分企業(yè)管理達(dá)到或接近世界一流水平。

7月29日，國資委召開對標(biāo)世界一流管理提升行動啟動會之后，各企業(yè)迅速行動。9月14日，國務(wù)院國資委召開新冠疫情以來的首場媒體通氣會，通報(bào)“對標(biāo)世界一流管理提升行動”的相關(guān)情況。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明在會上指出，國資委在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確將戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理等8個(gè)領(lǐng)域，作為對標(biāo)提升行動的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)在實(shí)施管理提升行動中，要從三方面找準(zhǔn)著力點(diǎn)：一是找準(zhǔn)對標(biāo)對象，不僅要跟全球公認(rèn)的世界一流企業(yè)對標(biāo)，還要跟行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對標(biāo)，跟細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)對標(biāo)；二是找準(zhǔn)對標(biāo)要素，即從凈資產(chǎn)收益率、營收利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)營收研發(fā)投入比、國際業(yè)務(wù)收入占比、全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與度等方面著手；三是找準(zhǔn)對標(biāo)方法，不僅企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真梳理、深入落實(shí)，出資人也要在考核指標(biāo)上采取針對性的舉措，要把好的做法上升為制度、體制、機(jī)制。

中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作取得積極成效

2019年10月，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視組有關(guān)中央企業(yè)巡視工作情況報(bào)告時(shí)，對中央企業(yè)存在的“總部機(jī)關(guān)化”問題作出重要指示批示。近一年來，國資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視要求，迅速指導(dǎo)推動中央企業(yè)深入開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改。

近一年來，中央企業(yè)從迅速完成立行立改事項(xiàng)，到聚焦加快職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)授權(quán)放權(quán)兩個(gè)重點(diǎn)，再到向?qū)?biāo)世界一流提升治理和管理能力方面縱深推進(jìn)，專項(xiàng)整改工作由表及里、梯次展開、環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)解決了很多長期想解決而難以解決的突出問題，取得了很好成效。一是總部定位更加清晰，與子企業(yè)管理關(guān)系進(jìn)一步理順。目前有61家央企總部明確為戰(zhàn)略+運(yùn)營管控，36家為戰(zhàn)略管控。二是法人治理進(jìn)一步規(guī)范，黨委（黨組）會、董事會、總經(jīng)理辦公會各治理主體功能有效發(fā)揮。三是組織體系持續(xù)優(yōu)化。中央企業(yè)總部部門平均數(shù)量由17個(gè)降到14個(gè)，二級機(jī)構(gòu)平均數(shù)量由59個(gè)降到51個(gè)，平均人員編制由363人降到294人。四是通過信息化手段集成共享各類信息，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。五是進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。六是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。