民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)中存在的問題與對策研究

尚丹

（內(nèi)蒙古民族大學 生命科學與食品學院，內(nèi)蒙古 通遼028043）

近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，但也存在一些不足，其中，關(guān)于“培養(yǎng)什么人”的問題是焦點之一。輔導員是高校教師隊伍的重要組成部分，是高校開展大學生思政教育工作的骨干力量，是與大學生接觸最多的群體。國內(nèi)從1953年清華大學首先設(shè)立輔導員崗位開始，到2007年教育部在優(yōu)秀教師評選中增設(shè)輔導員獎項，如今，高校輔導員工作愈加得到教育界的認可。黨的十八大報告提出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！保?］大學階段是一個人三觀形成的關(guān)鍵期，輔導員素質(zhì)會直接影響到大學生的健康成長。因此，強化高校輔導員隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)教育目的的有力保障。

一、強化民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)的重要意義

青年是國家的未來。當代大學生價值取向受到中華傳統(tǒng)美德的熏陶，也受到西方文化的影響，呈現(xiàn)明顯的多元化，輔導員工作面臨巨大挑戰(zhàn)［2］。長期以來，人們對輔導員工作一直有偏見，認為沒有技術(shù)含量。但要真正做好這項工作，不僅要有厚實的知識儲備，還要有善于發(fā)現(xiàn)問題的能力。民族地區(qū)多分布在邊疆，民族地區(qū)教育發(fā)展有利于民族團結(jié)和地區(qū)社會發(fā)展。民族地區(qū)高校因為其特殊地理位置，少數(shù)民族學生比重大，他們具有較強的民族認同感，渴望得到尊重。民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)是強化少數(shù)民族大學生思政教育、幫助其樹立正確家國情懷的重要一環(huán)。本文通過在民族地區(qū)高校針對不同民族、專業(yè)、年級同學發(fā)放問卷等形式，總結(jié)目前民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)中存在的問題，并統(tǒng)計了大學生群體提出的加強輔導員隊伍建設(shè)的代表性建議，以期為促進民族地區(qū)教育發(fā)展，更好地服務(wù)于學生提供參考。

二、民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）個別輔導員自身綜合素質(zhì)不高，難以勝任崗位工作

輔導員是大學生在校期間日常事務(wù)的主要管理者，要處理學生學習和生活中各種“瑣事”，輔導員的個人魅力影響著大學生的成長［3］。輔導員雖有明確的崗位要求，但一直缺乏獨立的系統(tǒng)理論。相較于高校其他崗位，輔導員崗位的要求較寬松。一般有碩士學歷，通過相關(guān)輔導員考核和培訓就可以。所以，輔導員隊伍個人教育背景、綜合素質(zhì)、處事原則等差異均較大，部分人員沒有相關(guān)管理經(jīng)驗，個別人員能力明顯不足，這些都不利于輔導員工作的開展。

（二）輔導員崗位人員流動性過大，不利于隊伍穩(wěn)定

根據(jù)《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，高校應當按照不低于1：200 的師生比例設(shè)置輔導員崗位。輔導員數(shù)量增加的同時，也存在人員流動性過大的問題。輔導員工作瑣碎，涉及學生學習生活的方方面面，這就導致輔導員每天忙于各種事務(wù)的處理。另外，學生一旦出現(xiàn)問題，輔導員就會成為問責對象［4］。所以，輔導員大多是合同制教師，過渡性崗位。例如某學院三年內(nèi)，由于各種原因前后換了五位輔導員。人員的過快更替破壞了輔導員隊伍的穩(wěn)定性，更不利于輔導員工作的銜接。

（三）輔導員工作中創(chuàng)新能力不足，影響工作實效

輔導員工作本質(zhì)上是做人的工作。輔導員需要面對成千上萬來自不同地域、民族的學生，做好眾多學生的思想工作對輔導員能力有很高的要求。但是隨著時代的發(fā)展，中華傳統(tǒng)美德在一定程度上受到外來文化的影響，而這種影響在青年學生的身上體現(xiàn)得更加明顯，單純的講道理對現(xiàn)在的大學生不管用了。大多數(shù)輔導員開展工作，主要還是通過班會等方法，效果有限。如何有效開展大學生思想教育工作，需要在實踐中不斷創(chuàng)新并進一步付諸實踐。

（四）缺乏精通雙語、了解少數(shù)民族文化的輔導員，不利于校園穩(wěn)定

民族地區(qū)主要分布在我國經(jīng)濟文化相對落后、交通不便的區(qū)域，少數(shù)民族大學生屬于少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子，他們承擔著日后民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。民族地區(qū)高校由于其特殊的地理位置，往往有相對較多的少數(shù)民族大學生，這些學生由于其民族文化以及成長環(huán)境的差異，在價值觀以及思維方式等方面與漢族大學生有明顯不同。加上受到漢語水平的限制，容易形成小團體。因此，針對這部分學生的教育工作，最好是由精通雙語、了解少數(shù)民族文化的輔導員開展。語言是民族文化交流的基礎(chǔ)，同民族的輔導員具有先天的優(yōu)勢，但很多民族地區(qū)高校缺乏這類輔導員。

三、加強民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)的對策

（一）政策制度保障

加強制度建設(shè)，用制度去保障和規(guī)范輔導員權(quán)益和行為。2004年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中就提到加強輔導員隊伍建設(shè)的重要性。2006年教育部頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，提出應把輔導員隊伍建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為進一步推動輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展，2014年教育部印發(fā)《高校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，從思政教育、學業(yè)指導等方面對輔導員能力進行了要求。在此基礎(chǔ)上，高校應結(jié)合自身發(fā)展，真正地將輔導員工作落到實處。

（二）崗位職業(yè)認同

輔導員應經(jīng)常深入學生群體，想學生所想，做學生的知心朋友。高校輔導員有明確的崗位職責，從業(yè)人員要想真正做好工作，需要熱愛教育事業(yè)，在大學生培養(yǎng)方面，像對待自己孩子一樣真心愛護學生，一切以學生為中心，一切為了學生，在學習上嚴格要求，在生活上細致入微。同時，在工作中要自信滿滿，具有較強的職業(yè)幸福感。高校輔導員的這種職業(yè)認同也正是輔導員職業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是做好輔導員工作的保障［5］。

（三）個人素質(zhì)提升。

輔導員是大學生的人生導師。輔導員工作內(nèi)容豐富，日常事務(wù)管理、思想政治教育、學業(yè)指導、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導等方面均對輔導員能力有較高要求。因此，高校必須要加強入職輔導員職業(yè)教育，通過崗前培訓、進修學習、職業(yè)能力競賽等各種形式大力提升輔導員的職業(yè)能力，以點帶面促進輔導員隊伍建設(shè)。而最重要的是輔導員從業(yè)人員應該要有一顆年輕的心、進取的心，并以《高校輔導員職業(yè)能力標準》嚴格要求自己，勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新，只有這樣才能適應時代發(fā)展，做好輔導員工作。

（四）民族文化認同

黨和國家始終以實現(xiàn)民族平等和民族團結(jié)為宗旨，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。在上述目標的實現(xiàn)中，加強民族團結(jié)宣傳教育功不可沒，而不同民族之間文化認同則是其實現(xiàn)民族團結(jié)的基礎(chǔ)。加強文化認同的關(guān)鍵是處理好漢族文化與少數(shù)民族文化的關(guān)系，民族地區(qū)高校輔導員應該尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，不斷增強各民族“三個離不開”和“五個認同”意識，樹立正確的民族觀，只有這樣才能指導各民族學生實現(xiàn)“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的美好愿景。

（五）人才隊伍穩(wěn)定

沒有穩(wěn)定的隊伍就不會有優(yōu)秀的成績。想留住人才需要解決輔導員崗位存在的實際問題，需要拿出有力措施落實。高校要對輔導員工作獎懲分明，對工作倦怠的人員要明確責任，影響嚴重的該停職就停職；對業(yè)績突出的人員給予必要獎勵，以帶動更多的輔導員共同進步。同時，注重精通雙語的少數(shù)民族優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)，建立健全人才儲備機制，為做好少數(shù)民族大學生思政教育工作和穩(wěn)定隊伍打下堅實基礎(chǔ)。只有穩(wěn)定的輔導員隊伍，才能更好地服務(wù)于學生。

四、結(jié)語

總之，民族地區(qū)高校是培養(yǎng)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展合格人才的搖籃，不僅需要優(yōu)秀教學科研隊伍，也需要優(yōu)秀的輔導員隊伍。找準民族地區(qū)高校輔導員隊伍建設(shè)中存在的關(guān)鍵問題并對應施策，有利于輔導員隊伍自身建設(shè)及合格人才的培養(yǎng)，也是維護民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定的需要。