陳琨

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京210031）

一、國家治理現(xiàn)代化背景下高校學(xué)生管理現(xiàn)代化必要性

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。黨的十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)”［1］。當(dāng)前社會(huì)，世界的政治堯經(jīng)濟(jì)堯文化在發(fā)生了巨大的變化，國家的各項(xiàng)改革也在不斷深化，高校學(xué)生管理工作在思想政治教育堯心理咨詢堯就業(yè)指導(dǎo)等方面也面臨著新的挑戰(zhàn)，高校學(xué)生管理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢，學(xué)校、院系以及相關(guān)學(xué)生教育管理的主體也要有憂患意識，掌握工作主動(dòng)權(quán)，以逢山開路、遇水架橋的勇氣和智慧，深刻把握這些變化和挑戰(zhàn)，完善相應(yīng)的學(xué)生管理規(guī)章制度，將現(xiàn)代化的學(xué)生管理機(jī)制納入大學(xué)治理體系建構(gòu)之中，從而更好地應(yīng)對學(xué)生事務(wù)中的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

二、國家治理現(xiàn)代化視域下高校學(xué)生管理現(xiàn)代化的理解

（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)披荊斬棘，努力奮斗，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，改革創(chuàng)新，在不斷摸索實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸建立和完善了經(jīng)得起考驗(yàn)的中國特色社會(huì)主義制度，同時(shí)也形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外交等豐富的制度體系，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我們國家在這樣強(qiáng)大的制度體系下空前團(tuán)結(jié)，飛速發(fā)展。制度的生命力在于執(zhí)行。對于高校來說，高校是為國家戰(zhàn)略服務(wù)的，立德樹人是社會(huì)主義大學(xué)的重要使命和根本任務(wù)。更好地實(shí)踐中國特色社會(huì)主義制度需要高校學(xué)生管理者培養(yǎng)出對國家制度保有深深的自信和認(rèn)同感的大學(xué)生，要引導(dǎo)大學(xué)生看到當(dāng)前存在的問題和原因，堅(jiān)定戰(zhàn)勝問題的信心和勇氣。當(dāng)代青年大學(xué)生是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，培育和塑造大學(xué)生的敬畏之心的是非常重要的。高校管理者首先要盡力優(yōu)化和學(xué)生相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，與時(shí)俱進(jìn)，通過多種方式讓學(xué)生熟悉各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)生的自我管理和自我防范意識，使其做到“心有敬畏，行有所止”。

（二）以人為本

我黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政的全部工作之中［2］?，F(xiàn)代化的高校學(xué)生管理，也要堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持管理的民主化和服務(wù)的人本化，始終做到為了學(xué)生，相信學(xué)生，依靠學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生，深入學(xué)生，建立和學(xué)生的廣泛聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)生的自我教育和自我管理。現(xiàn)代化的學(xué)生管理制度必須要拓寬民主渠道，更好地體現(xiàn)學(xué)生的意志，保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，確保學(xué)生可以通過各種途徑和形式參與學(xué)生管理事務(wù)。堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”，緊緊依靠學(xué)生來推動(dòng)學(xué)生管理機(jī)制創(chuàng)新和學(xué)生管理現(xiàn)代化，不斷通過學(xué)生管理制度創(chuàng)新來激發(fā)大學(xué)生全面發(fā)展的精神和活力，從而更好地服務(wù)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生大膽探索，為學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造良好學(xué)校環(huán)境，提供不竭內(nèi)在動(dòng)力，使學(xué)生管理現(xiàn)代化的成果更多、更公平地惠及全體學(xué)生。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”黨的十九屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力”同［2］。只有與時(shí)俱進(jìn)的完善和發(fā)展大學(xué)生管理機(jī)制才能滿足不斷發(fā)展的中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系對高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的學(xué)生管理理念和機(jī)制弊端，才是推動(dòng)高校學(xué)生管理工作現(xiàn)代化的唯一正確途徑。改革創(chuàng)新要求我們要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義高校辦學(xué)的優(yōu)越性，努力構(gòu)建完備、科學(xué)、有效的學(xué)生管理制度體系，必須要有中國特色，必須要培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高校學(xué)生管理機(jī)制的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必須隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。

（四）思想政治教育和文化育人

“萬物得其本者生，百事得其道者成?！绷?xí)近平總書記指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。我們的社會(huì)主義高校必須肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命，要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，要切實(shí)帶領(lǐng)青年大學(xué)生堅(jiān)定四個(gè)自信，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全體青年大學(xué)生，因此，學(xué)生管理制度機(jī)制也必須因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。高校學(xué)生管理是黨的治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略場，高校思想政治教育應(yīng)該更積極地回應(yīng)國家治理現(xiàn)代化，挖掘其中的社會(huì)治理功能，通過落實(shí)多種形式的思想政治教育更深入地在學(xué)生心里構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，培育中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人。

三、國家治理現(xiàn)代化理念下推進(jìn)高校學(xué)生管理機(jī)制現(xiàn)代化的著力點(diǎn)

（一）法治思維推動(dòng)依法治校

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)依賴于我黨依法治國、依法執(zhí)政能力的提高，依賴于富有生命力的中國特色社會(huì)主義法治體系的不斷完善和成熟。學(xué)生管理工作是高校的主體工作，學(xué)生管理工作機(jī)制現(xiàn)代化的推動(dòng)也要求將法治思維和法治方式融入學(xué)生管理工作中，使之走上健康的法治軌道，在法律原則和法律精神下思考和處理各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)。近年來，學(xué)生管理環(huán)境日趨復(fù)雜、難度逐漸增大，學(xué)生的維權(quán)意識也在增強(qiáng)，學(xué)生管理工作面臨很多挑戰(zhàn)。在具體學(xué)生管理工作中，科學(xué)規(guī)范的高校學(xué)生管理章程和健全完備的學(xué)生管理工作機(jī)制變得越來越重要，學(xué)生工作者要依據(jù)社會(huì)大環(huán)境的變化、學(xué)生的實(shí)際情況以及教育改革的方向，運(yùn)用教育法律法規(guī)、大學(xué)規(guī)章制度開展工作，充分尊重學(xué)生的主體地位與各項(xiàng)權(quán)利訴求，使學(xué)生的各項(xiàng)利益與權(quán)利得到法律保障。學(xué)生積極主動(dòng)參與學(xué)校管理工作，增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念與素質(zhì)，提高學(xué)生的主體意識和權(quán)利意識，推動(dòng)高校學(xué)生管理工作邁向法治化和規(guī)范化。

（二）大數(shù)據(jù)思維推進(jìn)學(xué)生管理現(xiàn)代化

2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話提出要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2017年12月8日，習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話提出要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。同樣，高校治理現(xiàn)代化也需要構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)一體化平臺，為學(xué)生管理服務(wù)的精準(zhǔn)化提供實(shí)證數(shù)據(jù)和科學(xué)決策支撐，努力把大數(shù)據(jù)嵌入管理服務(wù)育人環(huán)節(jié)，建立“一生一檔案”，采集學(xué)生公開性數(shù)據(jù)，包括相關(guān)基礎(chǔ)信息、資助情況、學(xué)習(xí)狀況與能力素質(zhì)的現(xiàn)狀、輔導(dǎo)員及同學(xué)日常評價(jià)、求職意向、學(xué)習(xí)科研、社會(huì)實(shí)踐、評獎(jiǎng)評優(yōu)等客觀數(shù)據(jù)，助力學(xué)生“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)就業(yè)”等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校決策科學(xué)化、學(xué)生管理精準(zhǔn)化、教育服務(wù)高效化，從而提高高校學(xué)生管理現(xiàn)代化水平［4］。

（三）新媒體環(huán)境促成學(xué)生管理現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)所有媒體都要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要弘揚(yáng)正能量，要努力營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。新媒體的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體在高校教育宣傳的統(tǒng)治權(quán)和絕對控制權(quán)，學(xué)生通過新媒體的形式和特征實(shí)現(xiàn)了和高校治理主體的信息互動(dòng)，給高校學(xué)生管理帶來了革命性的挑戰(zhàn)，這就要求學(xué)生管理隊(duì)伍必須豐富與新媒體技術(shù)運(yùn)用相關(guān)的手段，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理現(xiàn)代化。新媒體的信息傳播具有即時(shí)性、交互性、共享性、開放性、虛擬性等特性，給高校治理現(xiàn)代化帶來很大機(jī)遇。但是由于信息傳播渠道的虛擬性，致使大量虛假信息或不良信息在高校傳播，高校學(xué)生管理隊(duì)伍需要科學(xué)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，搜集全面準(zhǔn)確的新媒體信息，對信息進(jìn)行科學(xué)分析，找到信息關(guān)注點(diǎn)，利用先進(jìn)的新媒體技術(shù)手段引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)正確認(rèn)識社會(huì)重大、熱點(diǎn)問題，主動(dòng)應(yīng)對學(xué)校和社會(huì)輿論事件，充分發(fā)揮新媒體的宣傳力量優(yōu)勢。高校學(xué)生具有較強(qiáng)的掌握和運(yùn)用新媒體的能力，能在參與高校治理過程中有效運(yùn)用新媒體，增強(qiáng)新媒體在高校治理中分析信息的能力。

四、結(jié)語

大學(xué)管理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在高校的延伸，高校學(xué)生管理現(xiàn)代化是大學(xué)治理現(xiàn)代化的重要組成部分，是基礎(chǔ)，是底座，為教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和大學(xué)治理的整體現(xiàn)代化起到穩(wěn)定和推動(dòng)作用，學(xué)生管理工作的現(xiàn)代化水平和成效直接影響到高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)高校學(xué)生管理機(jī)制的現(xiàn)代化就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，提高高校學(xué)生管理者運(yùn)用一整套包括法治、多媒體、大數(shù)據(jù)等完整的制度體系進(jìn)行科學(xué)管理工作的能力和水平，從而培養(yǎng)出一代又一代的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。