高職院校行政管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

薛文華

（福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州350003）

高職院校行政管理依靠體系的組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)相應(yīng)的管理辦法和措施，綜合運(yùn)用各項(xiàng)教育資源以及各項(xiàng)管理機(jī)制，以完成科研目標(biāo)和教育教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)輸送更多具有高級(jí)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的行政管理工作難以適應(yīng)高職院校的發(fā)展，因此，不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題。在此之下，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義：通過(guò)探討提出解決策略，能夠提高行政管理效率和質(zhì)量，提升高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量，以充分發(fā)揮高職院校教育的職能，為社會(huì)輸送更多人才。

一、高職院校行政管理工作的重要性

（一）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障

高職院校在教學(xué)過(guò)程中通過(guò)教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理資產(chǎn)以及后勤管理等各項(xiàng)行政管理工作，充分發(fā)揮行政管理工作的服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教育教學(xué)資源的有效調(diào)配，為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，并引導(dǎo)教師更好地展開(kāi)教育工作，引導(dǎo)學(xué)生更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，高職院校的行政管理工作是高職院校開(kāi)展教育的基礎(chǔ)，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。

（二）實(shí)現(xiàn)師生聯(lián)系的橋梁

在高職院校行政管理工作中，通過(guò)教師管理、教師職稱評(píng)定、科研管理等方式加強(qiáng)教師與高職院校之間的聯(lián)系。同時(shí)，行政管理通過(guò)輔導(dǎo)員管理和班級(jí)管理以及各類學(xué)生社團(tuán)的管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)院之間的聯(lián)系。通過(guò)這些管理方式，能夠及時(shí)將各類信息傳遞給學(xué)生，也能及時(shí)收集學(xué)生反饋的信息，進(jìn)一步優(yōu)化行政管理工作，通過(guò)相互聯(lián)系不斷提高行政管理工作的實(shí)效性［1］。

（三）體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)水平

高職院校是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，不僅承擔(dān)著為社會(huì)輸送人才的重任，同時(shí)也承擔(dān)著科研任務(wù)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等一系列職能。高職院校發(fā)展的過(guò)程中離不開(kāi)行政管理工作，通過(guò)行政管理工作，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校科研實(shí)力和學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，行政管理工作的水平也反映出了高職院校的辦學(xué)實(shí)力，更是高職院校辦學(xué)水平的集中體現(xiàn)。

（四）樹(shù)立新時(shí)代高職院校形象

在高職院校行政管理工作中，運(yùn)用行政管理工作能夠傳播、培育校園文化，并通過(guò)校園文化對(duì)人的吸引和感召作用，對(duì)師生產(chǎn)生潛移默化的影響，促使教師更致力于教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，從而形成良好的校園文化氛圍，增強(qiáng)高職院校辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且，良好的行政管理工作制度，能夠使行政管理工作人員在工作中各司其職，堅(jiān)定為教職工和學(xué)生服務(wù)的理念，為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境，并在這樣的氛圍下更好地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，從而樹(shù)立了新時(shí)代高職院校的良好形象［2］。

二、高職院校行政管理工作中存在的問(wèn)題

（一）行政管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間存在的問(wèn)題

大多數(shù)高職院校行政管理機(jī)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，在設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，通常將同一種管理工作分配到若干個(gè)部門(mén)中，在實(shí)施管理時(shí)，一項(xiàng)工作內(nèi)容往往需要多道程序才能從實(shí)現(xiàn)擬定到實(shí)施。在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由于職能不清，難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致行政部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明確，難以提高行政管理的質(zhì)量和效率。不僅如此，上級(jí)部門(mén)分配的任務(wù)，往往需要多個(gè)部門(mén)之間相互配合完成，如果在此過(guò)程中部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不暢，則很難以在短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，花費(fèi)了大量的時(shí)間卻難以達(dá)到預(yù)期的效果，也造成了各項(xiàng)資源的浪費(fèi)［3］。

（二）行政管理人員素養(yǎng)的問(wèn)題

大多數(shù)高職院校的學(xué)生是“00 后”，其多元化的思想和多元化的行為模式對(duì)高職院校的行政管理工作提出了更高的要求。同時(shí)，高職院校在不斷發(fā)展的過(guò)程中也產(chǎn)生了一系列新的變化，如學(xué)生數(shù)增多進(jìn)行多校區(qū)辦學(xué)，校園運(yùn)維智能化水平不斷升級(jí)等。這些變化都對(duì)行政管理人員的素養(yǎng)提出了更高的要求——要求行政管理人員隨著高職院校的發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際情況轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念和管理辦法。但從實(shí)際情況來(lái)看，高職院校的行政管理人員素養(yǎng)參差不齊。有的學(xué)校從中職學(xué)校合并升級(jí)為高職院校，但是，許多人員在工作之前未曾進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其管理辦法和管理觀念難以適應(yīng)高職院校的發(fā)展，這進(jìn)一步影響了高職院校的行政管理工作。

（三）行政管理的內(nèi)容方面存在的問(wèn)題

對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，行政管理既包括了文化教育，也包括各項(xiàng)科研任務(wù)。因此，在管理工作中涉及到多方面的內(nèi)容，需要進(jìn)行更加精細(xì)化的管理。但從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)高職院校在進(jìn)行行政管理工作中，沒(méi)有將教師和行政管理人員分開(kāi)，一些教師既承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)，也承擔(dān)著行政管理任務(wù)，繁重的管理任務(wù)導(dǎo)致教師難以有效開(kāi)展教學(xué)，也難以進(jìn)行教學(xué)研究［4］。也有一些教師在擔(dān)任了行政管理職務(wù)之后將工作中心放在行政管理和職稱評(píng)定上，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，影響了高職院校教育水平的提升。

（四）人事制度管理方面存在的問(wèn)題

由于高職院校行政管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及的管理人員眾多，需要建立有效的人事管理制度，才能夠有效進(jìn)行行政管理工作。但從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)高職院校行政管理工作中對(duì)人事管理方面缺乏相應(yīng)的管理制度，由于管理制度的缺失，行政管理人員在工作中缺乏積極性和創(chuàng)造性，影響了行政管理工作的質(zhì)量和效率。

三、應(yīng)對(duì)高職院校行政管理工作存在問(wèn)題的策略

（一）簡(jiǎn)化行政管理機(jī)構(gòu)

高職院校在進(jìn)行行政管理工作過(guò)程中，首先要針對(duì)學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略以及學(xué)院的實(shí)際情況對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少不必要的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，對(duì)不必要存在的部門(mén)進(jìn)行合并。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)臨時(shí)設(shè)置的部門(mén)進(jìn)行精簡(jiǎn)或合并。在簡(jiǎn)化行政機(jī)構(gòu)管理工作中，遵循各部門(mén)管理的職能，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系，才能夠進(jìn)一步提高行政管理工作的實(shí)效性。

（二）提高行政管理人員的綜合素養(yǎng)

行政管理人員作為行政管理的主體，只有不斷提高自身的綜合能力，才能夠發(fā)揮行政管理工作的作用。因此，行政管理工作人員的綜合素養(yǎng)直接決定了學(xué)校管理的形象。在培養(yǎng)行政管理人員綜合素養(yǎng)的過(guò)程中，首先要從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，樹(shù)立行政管理人員的服務(wù)意識(shí)，使其能夠在行政管理工作中具備奉獻(xiàn)精神，服務(wù)于廣大教職工和學(xué)生。另一方面，還要促進(jìn)行政管理人員之間的溝通與交流。通過(guò)有效的溝通與交流，發(fā)現(xiàn)行政管理工作中存在的問(wèn)題，共同探討提出有效的解決策略，以進(jìn)一步解決行政管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（三）規(guī)范行政管理機(jī)制和制度

首先要對(duì)行政管理的內(nèi)容進(jìn)行精確而細(xì)致的劃分，將權(quán)責(zé)落實(shí)到具體的個(gè)人，這樣才能使行政管理工作人員在進(jìn)行行政管理時(shí)，依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行高效管理。同時(shí)，要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制提高行政管理工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使其在工作中認(rèn)真細(xì)致的完成各項(xiàng)管理工作。在規(guī)范行政管理機(jī)制的過(guò)程中，還可以實(shí)行行政崗位輪換制度，通過(guò)行政崗位輪換，促進(jìn)行政管理人員對(duì)各個(gè)崗位之間的了解，這樣才能使行政管理工作人員針對(duì)管理工作進(jìn)行高效配合，從而有效完成各項(xiàng)行政管理工作。

（四）對(duì)人事管理進(jìn)行創(chuàng)新

在進(jìn)行人事管理制度創(chuàng)新的過(guò)程中首先要合理定位，明確管理目標(biāo)，通過(guò)這樣的辦法根據(jù)相應(yīng)的管理工作目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的人力資源分配，確保人力資源的合理利用。其次，要進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為實(shí)現(xiàn)人力資源管理的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)［5］。具體來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行人事管理創(chuàng)新的過(guò)程中首先要擺脫傳統(tǒng)的管理模式，盡量避免論資排輩的情況，通過(guò)“能者上”、“中者讓”、“庸者下”的人事管理競(jìng)爭(zhēng)制度有效提高行政管理人員工作的積極性。再次，要加強(qiáng)人事管理的透明度和執(zhí)行力度，進(jìn)一步提高人事管理工作的效率，通過(guò)各項(xiàng)人力資源的分配使每一位行政管理工作人員都能在自身的崗位上認(rèn)真而細(xì)致的工作，將人力資源變成寶貴的人事財(cái)富。

綜上所述，隨著高職院校的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)高職院校的發(fā)展需要，也不可避免地出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，因此，要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入地探究，并且提出有效的解決策略。只有通過(guò)簡(jiǎn)化行政管理機(jī)構(gòu)，提高行政管理人員的綜合素養(yǎng)，規(guī)范行政管理機(jī)制和制度，對(duì)人事管理進(jìn)行創(chuàng)新等辦法，應(yīng)對(duì)行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能夠充分發(fā)揮行政管理工作人員工作的積極性和創(chuàng)造性，促使行政管理工作的各項(xiàng)職能充分發(fā)揮，以為高職院校師生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，更好地促進(jìn)高職院校的發(fā)展。