探索思想政治教育政策績效的提升路徑

余光建 湖南省邵陽市不動產(chǎn)登記中心

思政教育政策績效是個復(fù)合詞匯，由思政教育政策、績效構(gòu)成，其內(nèi)涵可以簡單地理解為實行思政政策給主體帶來的績效，通常涉及三方面內(nèi)容，一是政策實行效率及質(zhì)量，二是主體對政策實行的滿意程度，三是政策是否具備長期實行的條件。改革開放至今，制定思政政策始終是國家工作的重點，隨著大量科學(xué)政策得到落實，不僅相關(guān)實踐活動所具有科學(xué)化水平得到顯著提升，基于此所開展學(xué)科系統(tǒng)建設(shè)工作的發(fā)展勢頭也變得極為迅猛，其現(xiàn)實意義有目共睹[1]。而要想使其價值得以實現(xiàn)，關(guān)鍵要以教育部門為主導(dǎo)，在為思政教育提供法律保障及政策保障的基礎(chǔ)上，結(jié)合政策實行可能面臨的問題，探索出可使其績效得到顯著提升的有效路徑。

一、提高受眾滿意度

在當(dāng)前社會提高思想教育的效果，是最為關(guān)鍵的工作之一。同樣是做重點關(guān)注與解決的問題，其結(jié)果優(yōu)劣最直觀體驗便是受眾者自身的滿意程度。作為思想教育中的受眾者，其有權(quán)利對相關(guān)的教育活動，進(jìn)行個人的評價與判斷，同時這樣的評價，還會對其效果的提高有著關(guān)鍵意義。思想政治教育活動是一個長期持續(xù)的工作，在其開展的過程中，受眾者切身的感受不斷發(fā)生改變，這也表明教育受眾滿意度的形成，同樣是變化的過程，在思想政治教育受眾的滿意度形成過程中，需要對以下幾方面重點關(guān)注。

一是對受眾需求加以明確?！皾M意度”實際上是對主體的“需求”進(jìn)行的回應(yīng)，確定并找尋受眾的需要所在，是讓思想政治教育效果與滿意程度進(jìn)行提升的關(guān)鍵點，只有充分地將其理解，才能提供出滿意的教育活動。由此可見，保證受眾對政策持認(rèn)同態(tài)度很有必要。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，思政政策已形成完整的話語體系，其文本內(nèi)容往往蘊含著相關(guān)價值理念以及行為規(guī)范，要想使政策實行效果達(dá)到預(yù)期，關(guān)鍵是對話語轉(zhuǎn)化引起重視，賦予文本更為突出的張力。

二是向受眾提供良好體驗。對于受眾而言，服務(wù)質(zhì)量決定著自身體驗感受的優(yōu)劣程度。在思想政治教育過程中，其不是商業(yè)性質(zhì)的服務(wù)，同樣不是一次買賣，是將科學(xué)與教育進(jìn)行融合的相關(guān)活動，其中的教育者與受教者，并不是商店的賣家與顧客。但同樣會給予一定的啟示，作為主觀能動性的人，在接受相應(yīng)的思想政治教育時，必定會對其中自身的感受進(jìn)行重視，這不僅是針對教育者，還有相應(yīng)內(nèi)容與使用方式，同樣納入受眾體驗中。新時代的教育工作，更加注重受眾者的體驗感受，因其能夠?qū)逃顒拥膬?yōu)劣做出直接反映。

三是為受眾外化政策理念提供幫助。通過研究可知，政策理念所表現(xiàn)出科學(xué)性，通常由受眾所做出行為和理念內(nèi)涵的契合程度所決定，這也給主導(dǎo)方提出了新的要求，即：通過對多元實踐平臺進(jìn)行搭建的方式，鼓勵受眾主動參與到實踐活動中，通過實踐的方式對政策價值形成準(zhǔn)確認(rèn)知。

二、滿足施教出發(fā)點

從實際出發(fā)是確保各項工作取得預(yù)期績效的前提，思想政治教育工作同樣需要在實際中滿足受眾者，如不能讓將其需求掌握住，就無法在教育活動中產(chǎn)生相應(yīng)的效果[2]。在《黑格爾哲學(xué)批判導(dǎo)言》中，馬克思指出“批判的武器并不能作為武器的批判，物質(zhì)的力量只能用其進(jìn)行摧毀；理論在被群眾所掌握時，便會產(chǎn)生物質(zhì)上的相應(yīng)力量，理論內(nèi)容只要足夠徹底，就能夠說服人，其中所謂的徹底，便是掌握事情的根本。但人的根本是自己?！庇纱丝梢?，滿足在思想教育過程中的受眾需求，是教育目標(biāo)對“以人民為中心”理念的集中表現(xiàn)。

黨的十九大報告強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，同樣是對黨與國家前途命運的決定力量。必須堅持人民的主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民，并實施全心全意為民服務(wù)的宗旨內(nèi)容，將黨的群眾路線貫徹到治國理政中，并把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造歷史偉業(yè)”?！耙匀嗣駷橹行摹崩砟畹闹行乃枷耄峭怀隽巳嗣裨谖磥戆l(fā)展中的主要作用，通過解決其需求的方式，來對該原則進(jìn)行實施與貫徹，強調(diào)將思想教育受眾作為施教的關(guān)鍵。

三、打造良好外部環(huán)境

一是學(xué)術(shù)環(huán)境。政策要想走向成熟，前提是有相應(yīng)的學(xué)術(shù)環(huán)境。因此，主導(dǎo)方應(yīng)以實際情況為依據(jù)，定期開展實地訪談或是學(xué)術(shù)沙龍等活動，真正做到立足政策視角，通過理論探討的方式，使參與者經(jīng)由實踐所獲得經(jīng)驗得到整合。信息時代，可被用來對政策進(jìn)行宣傳的平臺極多，除了傳統(tǒng)的期刊外，還包括公眾號等新媒體，當(dāng)然，上文所提及學(xué)術(shù)活動同樣可被用來對政策進(jìn)行宣傳。事實證明，隨著良好學(xué)術(shù)環(huán)境的形成，社會各界均會主動參與到學(xué)術(shù)研討活動中，這樣做既能夠使政策得到大力宣傳，還有助于政策內(nèi)涵的解讀及發(fā)掘，對政策實行具有重要意義。

二是資源環(huán)境。有充足的政策資源提供支持是政策得以實行的關(guān)鍵，打造資源環(huán)境的重點是對人力資源進(jìn)行科學(xué)配置。主導(dǎo)政策實行的主體，應(yīng)將重心放在對人力資源進(jìn)行挖掘上，通過加快政策質(zhì)量轉(zhuǎn)化速度的方式，確保政策發(fā)展具備理想合力。例如，加大物資投放力度，結(jié)合政策所提出要求，酌情增加財政投入，為政策實行提供有力支持等。

三是條件環(huán)境。研究表明，思政教育政策得以生成的前提是有相應(yīng)的意識形態(tài)對應(yīng)，這也表明對政策進(jìn)行制定與實行時，社會輿論和政策法規(guī)均發(fā)揮著重要作用。要想打造符合預(yù)期的外界環(huán)境，一方面要有法律作為基礎(chǔ)，另一方面要獲得輿論的支持，改善條件環(huán)境很有必要[3]。

四、持續(xù)進(jìn)行督查評估

督查評估有助于政策效能的持續(xù)發(fā)揮。在打造相關(guān)長效機制方面，以下內(nèi)容需要尤為注意：其一，通過全程監(jiān)管政策執(zhí)行情況的方式，保證政策可得到貫徹落實。事實證明，這樣做既能夠解決政策實行過程中常見的選擇性實行問題，又可使政策文本更加透明且公正。其二，不斷完善現(xiàn)有機制。眾所周知，評估所傳遞內(nèi)容，主要是主體所做出行為選擇以及權(quán)力的配置情況，只有做到量化評估和階段評估相結(jié)合，才能使評估結(jié)果更符合實際。有關(guān)部門可根據(jù)自身所掌握信息，對制約政策深入開展的問題加以明確并解決，從根本上杜絕失真情況出現(xiàn)，政策自然能夠做到持續(xù)發(fā)力。

五、總結(jié)

綜上，要想不斷提升思想政治教育的政策績效，應(yīng)該對受眾群體的感受加以重視，這不僅是當(dāng)前該工作中的重要改善方向，還是對新時代中國特色社會主義思想在實踐中的落實。為此，需要在日常教育工作中將受眾的關(guān)注度、出發(fā)點，與體驗重點加大關(guān)注力度，以此不斷提升思想政治教育工作的效果。