教育脫貧托起太子山的脊梁
——臨夏縣教育脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

○通訊員

臨夏縣榆林鄉(xiāng)榆林小學(xué)原校址在距離公路約三公里外的山上，四面陡坡，條件異常艱苦，學(xué)校始建于1973年，是“破門破窗塌塌墻，村莊里最差的是學(xué)堂”的典型代表。該校通過改薄項(xiàng)目和援助資金，異地搬遷到公路附近的平川上，投資500萬元，建成占地6700平方米，總建筑面積為1400平方米教學(xué)綜合樓及附屬設(shè)施，現(xiàn)如今已成為村莊里最亮麗的風(fēng)景。輟學(xué)學(xué)生紛紛返校，在校學(xué)生逐年增加，辦學(xué)條件逐年優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量不斷提高升，校園里充滿了孩子們的歡聲笑語，這是近年來臨夏縣教育脫貧成果的一個(gè)縮影。

近年來，臨夏縣教育系統(tǒng)持續(xù)深化控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育資源配置、教學(xué)質(zhì)量提升和職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)教育扶貧、教育扶智各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)，盡最大努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要智力支撐，縣域教育水平呈現(xiàn)整體提升的良好態(tài)勢(shì)，教育脫貧取得了顯著成效。

狠抓控輟保學(xué) 牢守教育扶貧底線

堅(jiān)持扶貧先扶智，把保障適齡少年兒童全部接受義務(wù)教育，作為教育扶貧的底線性任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因長期以來受教育滯后和觀念的制約，這一任務(wù)更加艱巨，尤其是少數(shù)民族女生失輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)很大。針對(duì)這一問題，縣上建立了政府、公安、學(xué)校和幫扶干部“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)“3+1+1”沖刺清零行動(dòng)，逐村逐戶逐人排查勸返失輟學(xué)學(xué)生，對(duì)每一位勸返生施行“一生一案”，確保勸得返、留得住、學(xué)得好。2018年以來，全縣累計(jì)勸返失輟學(xué)學(xué)生3583名（建檔立卡戶學(xué)生1393名）。全縣義務(wù)教育鞏固率從83.6%提高到97.2%。44395名義務(wù)教育階段適齡學(xué)生中，除157名因身體原因無法入學(xué)以外，無一人失輟學(xué)。

在這場(chǎng)聚全縣之力打贏控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作中，該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部、各族群眾上演了一個(gè)個(gè)生動(dòng)感人的鏡頭。掌子溝學(xué)區(qū)中心小學(xué)教師馬玉蘭老師，是這次全縣千名干部下鄉(xiāng)入戶開展動(dòng)員失輟學(xué)學(xué)生返校工作中最為普通的一名。她當(dāng)時(shí)嚴(yán)重感冒，顧不上到醫(yī)院治療，寒假還未結(jié)束她就和鄉(xiāng)村干部走上了勸返學(xué)生的山村小道，起早貪黑，多次下村入戶上門勸說。她所負(fù)責(zé)動(dòng)員的3名學(xué)生中，馬蘭同學(xué)是最難動(dòng)員、其家長最難溝通，也是最特殊的一個(gè)。駐蘭老師頂寒冒雪，因冰面滑倒一瘸一拐的四次家訪并給外地開飯館的馬蘭父親不知打了多少次電話之后……終于在電話上說通了其父親，答應(yīng)讓女兒復(fù)學(xué)。這不，馬蘭同學(xué)高興地報(bào)名入學(xué)了。

落實(shí)保障政策 緊盯重點(diǎn)貧困群體

認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，完善學(xué)生各項(xiàng)資助全覆蓋體系，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家政策，確保貧困家庭上得起學(xué)，適齡兒童少年一個(gè)不落地完成九年義務(wù)教育。同時(shí)，強(qiáng)化扶貧、民政、殘聯(lián)等部門之間的數(shù)據(jù)共享和信息溝通，把建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾學(xué)生作為“困中之困”，確保了每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”，實(shí)現(xiàn)了全縣適齡兒童少年無因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)目標(biāo)。今年上半年，已落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金2277.69萬元、營養(yǎng)餐計(jì)劃資金3549萬元，為學(xué)前幼兒免保教補(bǔ)助資金771.5萬元，預(yù)計(jì)為3300名大學(xué)生落實(shí)助學(xué)貸款2200萬元，為1391名建檔立卡、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、重度殘疾等經(jīng)濟(jì)困難家庭普通高中學(xué)生落實(shí)助學(xué)金1391.1萬元，每一名貧困學(xué)生都獲得有效資助，不再為上學(xué)難而發(fā)愁。

除了這些政策，縣教育部門還為貧困學(xué)生提供每學(xué)年1200元的助學(xué)金。“免除了學(xué)雜費(fèi)，又有助學(xué)金，既讓貧困家庭不被孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)拖累，還能給這些孩子一些生活上的補(bǔ)貼，減輕了生活負(fù)擔(dān)，能使他們更好地安心學(xué)習(xí)?！毙ｉL易國越說。

紅臺(tái)鄉(xiāng)卜家臺(tái)村卜家臺(tái)社趙芳一家，原本是一個(gè)幸福的六口之家，三個(gè)女兒和一個(gè)兒子，丈夫在附近窯廠打工掙錢?？墒翘煊胁粶y(cè)風(fēng)云。十年前，丈夫突發(fā)疾病逝世，丟下了她和四個(gè)正在上學(xué)的兒女。丈夫的離去，對(duì)她來說，就像天塌了一樣。十年間，她一邊養(yǎng)殖，一邊在附近窯廠打工，維持家庭生活，苦供四個(gè)孩子上學(xué)。在這在這十年間，她依靠自己的勤勞和教育扶貧政策培養(yǎng)出了4個(gè)大學(xué)生。目前，畢業(yè)于甘肅建筑學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)的大女兒包岳霞在臨夏萬壽公園營銷部上班。二女兒包岳利，從臨夏州衛(wèi)校畢業(yè)，在紅臺(tái)鄉(xiāng)三大灣村做保健員。三女兒包岳娟，畢業(yè)于河南濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)考錄供職于東鄉(xiāng)百和鄉(xiāng)衛(wèi)生院。四子包岳寧畢業(yè)于唐山職業(yè)技木學(xué)院，現(xiàn)應(yīng)聘臨夏縣人民醫(yī)院工作。用她的話說，她的這四個(gè)孩子之所以考上大學(xué)，全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就是全靠了國家的教育扶貧政策。

狠抓設(shè)施建設(shè) 辦學(xué)條件顯著改善

積極爭取和統(tǒng)籌上級(jí)、地方財(cái)政和社會(huì)投資，持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保適齡兒童少年有學(xué)上、就近上學(xué)。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目方面，投資5106萬元，新建改擴(kuò)建13所寄宿制學(xué)校。在義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目方面，投資1.4462憶元，新建改擴(kuò)建35所義務(wù)教育薄弱學(xué)校。投資2291萬元，新建改擴(kuò)建13所幼兒園。目前，幼兒園已實(shí)現(xiàn)有需求行政村全覆蓋，所有所義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，全縣所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)與“班班通”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

“學(xué)校的土操場(chǎng)上，高過膝蓋的枯草在風(fēng)中搖擺，教室墻壁已垮掉一半，露在外的檁子直立著……”這是臨夏縣卡家灘海軍希望小學(xué)的老教師劉尚杰日記中的一段話，他至今依然清晰地記得學(xué)校的舊樣貌。

兩個(gè)年級(jí)3個(gè)班、老舊的一排平房、3間教室里的破舊課桌凳和大黑板，這些是10多年前的卡家灘小學(xué)（現(xiàn)卡家灘希望小學(xué)前身）的全部“家當(dāng)”。2001年，青島海軍某部隊(duì)投入18萬元對(duì)卡家灘小學(xué)校舍進(jìn)行升級(jí)改造，同年學(xué)校更名為卡家灘海軍希望小學(xué)。2018年“全面改薄”項(xiàng)目為學(xué)校投入資金70多萬元，15間新教室拔地而起，配齊了各種功能教室和教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的辦學(xué)條件“更上一層樓”。

看到學(xué)校的變化，校長馬世英從心底里高興：“學(xué)校現(xiàn)在的軟硬件建設(shè)在學(xué)區(qū)同類學(xué)校中位于前列，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，在校學(xué)生鞏固率、畢業(yè)率、升學(xué)率均為100%、全校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%?！?/p>

在臨夏縣，像卡家灘海軍希望小學(xué)這樣的農(nóng)村學(xué)校有200多所。教育脫貧攻堅(jiān)以來，臨夏縣將改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件作為義務(wù)教育工作的頭等大事，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施，使這里的鄉(xiāng)村學(xué)?！凹业住睂?shí)了、“面子”靚了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2019年臨夏縣共計(jì)實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目138個(gè)，規(guī)劃總投資3.34億元，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、新建幼兒園、臨夏縣中學(xué)綜合樓及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、臨夏縣尹王中心小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程等重要教育項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目和縣級(jí)資金，共購置安裝1267.4萬元的設(shè)備25532件（套），極大改善了教育教學(xué)條件，有效解決了適齡學(xué)生“就學(xué)難”的問題。

從辦學(xué)條件薄弱到辦學(xué)“家底”厚實(shí)，學(xué)生從300多名學(xué)生到近700名……臨夏縣絕大部分學(xué)校都經(jīng)歷了“從無到有”“從有到優(yōu)”的“蛻變”之路。

加強(qiáng)師資力量 教學(xué)水平明顯提升

堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，為教育現(xiàn)代化提供人才支撐。積極爭取國家、省州招聘錄用、職稱評(píng)定、培訓(xùn)交流等方面政策支持，制定落實(shí)《臨夏縣科學(xué)合理配置教師資源的實(shí)施方案》《臨夏縣義務(wù)教育階段教師校長輪崗交流實(shí)施方案》，建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充和交流輪崗機(jī)制，推動(dòng)年輕化、高學(xué)歷、事業(yè)型教育人才向基層義務(wù)教育和偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校流動(dòng)、集中，為貧困家庭學(xué)生提供縣內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍保障。2017年以來，多渠道招錄招聘各級(jí)各類學(xué)校教師665名（中小學(xué)教師407名、幼兒園教師258名）。認(rèn)真實(shí)施國培、省培及東西協(xié)作教育扶貧等各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、名校和廈門市思明區(qū)的人才交流合作，2017年以來，累計(jì)培訓(xùn)教師31683人（次）、新任教師培訓(xùn)率達(dá)100%。認(rèn)真組織開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”、優(yōu)質(zhì)課競賽等活動(dòng)，實(shí)行“推門聽課”和“隨機(jī)督導(dǎo)”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與共享，有效提高了教育教學(xué)質(zhì)量。

注重職業(yè)教育 就業(yè)增收助力脫貧

緊緊圍繞國家、省、州確定的職業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)，加大職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把全面推廣職業(yè)教育作為提高勞動(dòng)技能、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的突破口和切入點(diǎn)，狠抓職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面的工作，盡心盡力幫助貧困家庭“兩后生”、有需求的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，掌握一技之長。扎實(shí)開展“菜單式、精準(zhǔn)化”技能培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校加大聯(lián)合辦學(xué)力度，與甘肅工業(yè)職業(yè)學(xué)院等省內(nèi)11所高職院校簽訂了600人的“2+3”升學(xué)辦學(xué)協(xié)議，加強(qiáng)了與高職院校的交流合作。主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，今年與省內(nèi)12所高校簽了1500人的“2+3”聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，先后組織849名“兩后生”到蘭州現(xiàn)代、甘肅財(cái)貿(mào)、甘肅能源化工等職業(yè)院校接受教育。2019年向州內(nèi)外中職院校輸送“兩后生”809人。2019年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91%。2020年參加高考30人，上高職線19人，“2+3”轉(zhuǎn)段51人，發(fā)揮了職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用?？h職校2018年汽修專業(yè)畢業(yè)生紅臺(tái)鄉(xiāng)卜家臺(tái)村吳輝，韓集鎮(zhèn)雙城村學(xué)生呂俊偉，實(shí)習(xí)一年后兩人聯(lián)合在縣城辦了一個(gè)小型汽修店，現(xiàn)在每月每人能穩(wěn)定拿到5000到6000元工資，通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了較高質(zhì)量的就業(yè)。

抓特色品牌 校園文化建設(shè)內(nèi)涵豐富

近年來，臨夏縣把校園文化建設(shè)作為全力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的著力點(diǎn)，把打造書香校園作為校園文化建設(shè)的切入點(diǎn)來抓，按照“統(tǒng)一部署、長遠(yuǎn)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、先點(diǎn)后面、樣板引領(lǐng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的校園文化建設(shè)思路，提出了“一年一小變、三年一大變、五年根本變”，一校一品牌、校校有特色的工作要求，使所有邊遠(yuǎn)學(xué)校的校園面貌得到了徹底改觀，成為了農(nóng)村最亮麗的風(fēng)景。

通過幾年的努力，全面促進(jìn)了全縣中小學(xué)校園文化建設(shè)檔次的再提高，文化品位的再提升。尤其是過去在校園建設(shè)中最為薄弱的井溝、掌子溝、漠泥溝、麻尼寺溝學(xué)區(qū)的所有村校都實(shí)現(xiàn)了校園有文化長廊、圖書閱覽，班班有特色墻報(bào)、精美手工，人人參加興趣小組、每天開展大課間活動(dòng)的近期目標(biāo)，初步形成了以雙城中心小學(xué)為代表的每天看一本經(jīng)典書、每天誦一篇經(jīng)典文為特點(diǎn)的國學(xué)經(jīng)典文化。以漫路中心小學(xué)為代表的每天課余時(shí)間開展棋牌、書畫、欣賞為特點(diǎn)的校園儒雅文化。以侯段小學(xué)為代表的校門前建花卉溫室、校內(nèi)建小型林木花壇為特點(diǎn)的生態(tài)文化等一大批特色文化校園。

“通過教育助力脫貧，讓所有貧困孩子都有學(xué)上上得起學(xué)，實(shí)現(xiàn)臨夏縣42萬父老鄉(xiāng)親的小康之夢(mèng)，這是臨夏縣教育人的奮斗目標(biāo)。為了這個(gè)目標(biāo)，我們將不惜余力，恪盡職守，再苦再累也無怨無悔！”臨夏縣教育局局長張維吉如是說。

青山無語花含笑，綠水無音鳥作歌。如今放眼臨夏縣川塬山鄉(xiāng)，學(xué)校建筑成為最亮麗的一景，昔日的土坯危房，破凳爛桌的校園景象已被歷史永遠(yuǎn)封存。就像一首臨夏花兒唱的上去個(gè)高山望平川，風(fēng)景里美不過校園。教學(xué)大樓隨處見，設(shè)備們配了個(gè)齊全。室亮窗明的花木鮮，尕學(xué)校賽過了花園。管理規(guī)范制度嚴(yán)，教學(xué)質(zhì)量連年里攀，家長們豎指齊稱贊，教育辦哈的“干散”！