高職土建類專業(yè)工程技術(shù)研究中心校企共建機(jī)制基本理論研究

文/ 劉翔

隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興國(guó)等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)教育也面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的挑戰(zhàn)。2014 年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出要 “強(qiáng)化職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用”“推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，成為國(guó)家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體”。2019 年1 月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，再次明確 “高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)”。可見，國(guó)家對(duì)廣大高職院校科研與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)提出了較高要求。

高校與企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心，是高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大職業(yè)教育資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)技能積累和社會(huì)服務(wù)能力的途徑之一[1]。但在實(shí)踐中，高職校企共建型工程技術(shù)研究中心普遍面臨著產(chǎn)權(quán)分割混亂、管理體制不清、運(yùn)行機(jī)制不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了其良性發(fā)展，必須對(duì)高職校企共建型工程技術(shù)研究中心涉及的投入類型、利益分配、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行深入的理論和實(shí)踐研究。

一、國(guó)內(nèi)外校企共建型工程技術(shù)研究中心的建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）國(guó)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國(guó)工程研究中心建設(shè)開始于1993 年，截至目前，總數(shù)達(dá)到294 個(gè)。按依托單位劃分，企業(yè)105 個(gè)，占36.59%；高校70 個(gè)，占24.39%；科研院所112 個(gè)，占39.02%。建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)如下：

1. 我國(guó)校企共建型工程技術(shù)研究中心建設(shè)特點(diǎn)

我國(guó)校企共建型工程技術(shù)研究中心以產(chǎn)教融合模式建設(shè)，其管理和運(yùn)行存在的主要問(wèn)題為：一是管理體制選擇有承包制、委托代理制、股份制等多種方式，但各有利弊，很難取舍；二是企業(yè)和學(xué)校各自垂直管理機(jī)制不同，某方撤換主要管理人員，都會(huì)給中心的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響；三是由于校企雙方利益訴求的差異，導(dǎo)致無(wú)法健康發(fā)展。主要解決方案是以契約或協(xié)議方式改善管理體制，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配比例。

2. 高職工程技術(shù)研究中心建設(shè)的實(shí)踐現(xiàn)狀

目前，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心、淄博職業(yè)學(xué)院的山東省曲霉應(yīng)用工程技術(shù)研究中心、重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院的重慶市建筑產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心等，這些工程技術(shù)研究中心雖然管理模式各有特點(diǎn)，但總體運(yùn)行良好。

（二）國(guó)外建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

在高等學(xué)校建立工程技術(shù)研究中心最早是由美國(guó)開設(shè)的。1984 年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NFS) 提出建立25 個(gè) “工程研究中心”(ERC) 的計(jì)劃，于1985 年開始實(shí)施。德國(guó)、日本、澳大利亞也有類似的計(jì)劃安排。分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家校辦科研企業(yè)的管理和運(yùn)行模式，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1. 政府給予長(zhǎng)期有效的支持

政府充當(dāng)社會(huì)環(huán)境的維持者和多方利益協(xié)調(diào)者，能在創(chuàng)業(yè)初期的科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用等方面，給予一定的支持。

2. 管理及科研成果產(chǎn)權(quán)明確、收入分配清晰

通常是由高校技術(shù)發(fā)明者擁有科研成果產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)過(guò)相關(guān)的專業(yè)人員評(píng)估后轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)獲得收入。

3. 具備完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移和支撐平臺(tái)

德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞均建設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，通過(guò)利益分享機(jī)制，充當(dāng)校辦研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)一線的合作橋梁?？傮w上，職教發(fā)達(dá)國(guó)家將職業(yè)教育作為國(guó)家公益事業(yè)，校企共建的工程技術(shù)研究中心主要由國(guó)家投資或提供大額補(bǔ)貼。我國(guó)高職工程技術(shù)研究中心建設(shè)處于快速發(fā)展階段，尚未形成有影響力的成功管理運(yùn)行模式。但是，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果為高職土建類專業(yè)工程技術(shù)研究中心校企共建提供了良好的研究基礎(chǔ)。

二、校企共建機(jī)制基本理論分析

（一）共生發(fā)展理論

共生發(fā)展理論，源自生態(tài)系統(tǒng)的共生現(xiàn)象，指生物之間相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存。管理學(xué)意義上的共生理論強(qiáng)調(diào)，通過(guò)管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，使組織內(nèi)部環(huán)境得到優(yōu)化，組織凝聚力得到加強(qiáng)，相關(guān)參與者獲得共同發(fā)展[2]。2018 年底，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院與大型國(guó)有企業(yè)湖南建工集團(tuán)有限公司共建BIM 技術(shù)中心，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。學(xué)院發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，建工集團(tuán)發(fā)揮資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，既提高了企業(yè)承接國(guó)家及省、市重大工程項(xiàng)目的能力，又為學(xué)院培養(yǎng)工程技術(shù)技能人才提供有力支撐，同時(shí)，BIM中心能對(duì)外承接BIM培訓(xùn)業(yè)務(wù)、輸送BIM 人才，為成功申報(bào) “全國(guó)BIM 等級(jí)考試” 考點(diǎn)提供助力和保障，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

（二）企業(yè)管理學(xué)理論

企業(yè)管理學(xué)理論是以企業(yè)管理為研究對(duì)象，研究企業(yè)管理的客觀規(guī)律的學(xué)科，由一系列的管理原理、管理職能、管理形式、管理方法和管理制度所組成，用以指導(dǎo)人們規(guī)范企業(yè)管理活動(dòng)。在職業(yè)教育校企合作實(shí)踐中，“利益追求是企業(yè)永恒的主題”，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、成本、安全和管理等方面的壓力，企業(yè)對(duì)校企合作的獲得感較弱，因此積極性較低。校企共建型工程技術(shù)研究中心只有給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，才能保持穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須引入企業(yè)管理學(xué)理論，建設(shè)企業(yè)化管理工程技術(shù)研究中心。

（三）利益共同體理論

利益共同體理論最早由18 世紀(jì)法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)代表人物盧梭提出，一般指人們?cè)诠餐瑮l件下，為了自身某方面的利益訴求而結(jié)成的集體[3]。利益共同體成員為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，以雙方互利共贏為前提，締結(jié)的相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的利益實(shí)體，主要通過(guò)共同協(xié)商達(dá)成有約束力的協(xié)議，保障組織良性運(yùn)行。

高職土建類專業(yè)校企共建型工程技術(shù)研究中心的利益共同體是指校企利益共同體，是在 “政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)” 下，職業(yè)院校和企業(yè)以各自利益為出發(fā)點(diǎn)，以 “人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)” 為合作基礎(chǔ)，以 “合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展” 為合作目標(biāo)，通過(guò)建立校企共建型工程技術(shù)研究中心，相互作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，最大限度地滿足校企雙方利益訴求，實(shí)現(xiàn)利益互贏及長(zhǎng)期合作。

三、校企共建機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐

隨著建筑工程中BIM 技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越廣，社會(huì)需要更多的BIM 技術(shù)應(yīng)用人才。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院為培養(yǎng)符合BIM 技術(shù)應(yīng)用發(fā)展要求的人才，在學(xué)院各專業(yè)的課程體系與實(shí)踐性教學(xué)體系中，均開展BIM 技術(shù)的教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)BIM 教學(xué)實(shí)踐在職院實(shí)施，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的BIM技術(shù)應(yīng)用人才，同時(shí)，為提升學(xué)院中青年教師BIM 應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)能力，2018 年11 月25 日，湖南建工集團(tuán)與湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研融合，共建湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心，此中心也是 “湖南建工BIM 分中心” 建工英才BIM 學(xué)院分院。

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心的主要任務(wù)：一是進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高企業(yè)承接能力以及學(xué)院師生專業(yè)能力、工程實(shí)踐能力和社會(huì)服務(wù)綜合效益；二是對(duì)BIM技術(shù)廣泛應(yīng)用于建筑工程中進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力；三是培訓(xùn)組織企業(yè)工程技術(shù)人員、學(xué)院師生，創(chuàng)造良好工作條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以及企業(yè)儲(chǔ)備工程技術(shù)人才；四是提升建工英才BIM 學(xué)院的社會(huì)影響力，在校內(nèi)及社會(huì)上，宣傳推廣建工英才BIM 學(xué)院，承接對(duì)外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)行BIM 技能等級(jí)認(rèn)證。

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心由湖南建工集團(tuán)和湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同投資建設(shè)，包括BIM 工程中心和BIM 培訓(xùn)中心。BIM 中心主任由湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院委派，BIM中心常務(wù)副主任由湖南建工集團(tuán)委派，中心前期（建設(shè)期）的運(yùn)營(yíng)工作主要由常務(wù)副主任承擔(dān)，雙方共同承擔(dān)中心中期的BIM 培訓(xùn)和教學(xué)課程體系的編制等工作，及后期的承接建筑工程BIM 項(xiàng)目任務(wù)，利益共享，協(xié)同發(fā)展。中心現(xiàn)已基本完成前期工作，完成對(duì)學(xué)院各專業(yè)教師的BIM 培訓(xùn)，有效提高教師的BIM 技術(shù)應(yīng)用能力。

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展、科教興國(guó)等發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高職院校與知名企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心具有重要的意義。以利益共同體理論、共生理論和企業(yè)管理理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新校企共建工程技術(shù)中心的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及保障措施，校企共建工程技術(shù)中心能夠達(dá)到多方共贏的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。