行業(yè)需求導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案探討
——以西南科技大學(xué)城市學(xué)院為例

文/ 伍志凌 羅小嬌

城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于工學(xué)門類中建筑類專業(yè)，是研究城鄉(xiāng)空間與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)。該專業(yè)主要為社會(huì)和行業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理型高級(jí)技術(shù)人才[1]。城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)方案是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)的基本依據(jù)，不僅要滿足高等教育發(fā)展要求、學(xué)校發(fā)展定位的訴求，更要和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展形勢(shì)相契合。

一、行業(yè)發(fā)展和需求變化

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)入自然資源時(shí)代，注重內(nèi)涵式的發(fā)展成為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的核心訴求。在此過(guò)程中，空間規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g治理，全新國(guó)土空間規(guī)劃體系逐步建立。關(guān)注熱點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展，由增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變，由法定規(guī)劃向政策型法定規(guī)劃轉(zhuǎn)變[2]。規(guī)劃設(shè)計(jì)由注重規(guī)劃結(jié)果到注重方法以及轉(zhuǎn)變過(guò)程。在規(guī)劃過(guò)程中，需要運(yùn)用更多大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算技術(shù)以及GIS 軟件等現(xiàn)代規(guī)劃技術(shù)，提升傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理性和科學(xué)性。

（二）規(guī)劃行業(yè)人才需求變化

規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展引發(fā)對(duì)專業(yè)人才需求變化主要分為以下幾點(diǎn)。

1. 要求具備正確的價(jià)值取向和高度的社會(huì)責(zé)任感，能夠維護(hù)公共利益，平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)多方利益，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)共贏。

2. 要求知識(shí)面廣，具備較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，規(guī)劃業(yè)務(wù)內(nèi)容突破傳統(tǒng)空間規(guī)劃范疇；需要具有豐富的知識(shí)，能進(jìn)行有效團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

3. 要求具備持續(xù)學(xué)習(xí)潛能和自我發(fā)展能力，不僅僅面對(duì)常規(guī)規(guī)劃，更多可能要處理非常規(guī)工作。根據(jù)行業(yè)發(fā)展，持續(xù)學(xué)習(xí)新知識(shí)。

4. 要求具備科學(xué)思維和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用能力，必須理解信息化和數(shù)據(jù)化的內(nèi)容，增加設(shè)計(jì)過(guò)程中量化比較、模擬、評(píng)估等內(nèi)容，判斷、分析并解決規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)問(wèn)題。

二、專業(yè)現(xiàn)狀和人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)概況

文章研究對(duì)象為西南科技大學(xué)城市學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，該研究對(duì)象于2013 年開(kāi)始五年本科制招生，2019 年申報(bào)為“校級(jí)應(yīng)用型示范專業(yè)”?，F(xiàn)有專業(yè)教師27 人，其中，具有碩士及以上學(xué)位的比例達(dá)78%，高級(jí)職稱的比例達(dá)48%，配備計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)教室、模型制作室等設(shè)計(jì)專用教室。教學(xué)模式采用小班精品教學(xué)，重視實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，并與多家企業(yè)建立 “產(chǎn)學(xué)互動(dòng)、協(xié)同育人” 的校企合作人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)服務(wù)地方城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃技術(shù)人才。

（二）人才培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題

該校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)主要依據(jù)2018版培養(yǎng)方案，將其和行業(yè)發(fā)展和人才需求進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。

1. 培養(yǎng)目標(biāo)方面，用人單位、行業(yè)專家等公眾參與度不高，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求契合度較低，未實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)。

2. 就業(yè)要求在深度和廣度上與行業(yè)人才需求不符，知識(shí)型要求比重偏大，能力和素質(zhì)的要求欠缺。

3. 課程體系不能很好支撐應(yīng)用型人才培養(yǎng)，部分專業(yè)課程設(shè)置與行業(yè)需求不適應(yīng)，專業(yè)選修課程未能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)。

綜上所述，現(xiàn)行培養(yǎng)方案已不適應(yīng)于當(dāng)前規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展要求，應(yīng)對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。

三、人才培養(yǎng)方案修訂思路

（一）實(shí)用型培養(yǎng)目標(biāo)制定

在新技術(shù)和新模式下，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，制定實(shí)用型專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確保滿足行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。重新修訂培養(yǎng)目標(biāo)，包含總體目標(biāo)和專業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?？傮w培養(yǎng)目標(biāo)主要圍繞 “一個(gè)根本、一個(gè)特色、一個(gè)定位、兩個(gè)基礎(chǔ)、兩大目標(biāo)” 的基本思路[3]?！耙粋€(gè)根本” 即要求德智體美勞全面發(fā)展；“一個(gè)特色” 即主要適應(yīng)地方城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，重點(diǎn)關(guān)注小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)；“一個(gè)定位” 即培養(yǎng)具有實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才；“兩個(gè)基礎(chǔ)” 即要求具備規(guī)劃基礎(chǔ)理論和知識(shí)；“兩大目標(biāo)” 即主要為規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理培養(yǎng)技術(shù)人才。專業(yè)發(fā)展預(yù)期主要細(xì)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、研究教學(xué)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)業(yè)。

（二）鏈條式培養(yǎng)體系構(gòu)建

以學(xué)生職業(yè)能力為導(dǎo)向，通過(guò)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程體系，形成指向明確的鏈條式人才培養(yǎng)體系。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置包括規(guī)劃知識(shí)、問(wèn)題分析、設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃研究、使用現(xiàn)代工具、規(guī)劃與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目與規(guī)劃管理、終身學(xué)習(xí)等12條畢業(yè)要求，并將其細(xì)分為40 個(gè)二級(jí)指標(biāo)點(diǎn)，列出畢業(yè)要求與培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系矩陣，使畢業(yè)要求能充分支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。根據(jù)畢業(yè)要求二級(jí)指標(biāo)點(diǎn)構(gòu)建學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的專業(yè)課程體系，每個(gè)指標(biāo)點(diǎn)通過(guò)2 ～4 門關(guān)聯(lián)度較高的課程作為支撐，并將指標(biāo)點(diǎn)落實(shí)到課程大綱中，明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容與指標(biāo)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)支撐關(guān)系[4]。最終確保學(xué)生走向行業(yè)工作崗位時(shí)具有所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)。通過(guò)建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制評(píng)價(jià)培養(yǎng)體系，并根據(jù)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果不斷調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程體系，持續(xù)改進(jìn)。鏈條式的專業(yè)人才培養(yǎng)體系示意圖如圖1 所示。

（三）創(chuàng)新型課程體系支撐

以 “夯基礎(chǔ)、強(qiáng)專業(yè)、重能力、揚(yáng)特色” 為基本思路，在內(nèi)容設(shè)置更為多元化、綜合化，搭建創(chuàng)新型課程支撐體系。搭建寬口徑課程平臺(tái)，設(shè)置通識(shí)教育課程和學(xué)科基礎(chǔ)課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)多學(xué)科發(fā)展方向的有效探索。重構(gòu)系統(tǒng)性專業(yè)核心課程體系，設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、中外城市建設(shè)史等11門專業(yè)核心課程，覆蓋城市與區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與方法、城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施等5個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)領(lǐng)域，并強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程關(guān)聯(lián)性。其中，以城鄉(xiāng)居住區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)等6 大規(guī)劃設(shè)計(jì)作為主線，凸顯設(shè)計(jì)類課程的主導(dǎo)性。融入難點(diǎn)與熱點(diǎn)研究課程，在課程體系主線中插入行業(yè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)置鄉(xiāng)村振興規(guī)劃概論、傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理等12 門專業(yè)選修課程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)和行業(yè)的適應(yīng)性，滿足學(xué)生的個(gè)性化多元化發(fā)展需求。

（四）協(xié)同式的教學(xué)模式改革

積極與行業(yè)接軌，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)模式改革，開(kāi)創(chuàng)協(xié)同育人的新教學(xué)模式。建立多專業(yè)融合的規(guī)劃專業(yè)社團(tuán) “景規(guī)坊”，讓學(xué)生參與到設(shè)計(jì)競(jìng)賽和建造實(shí)踐活動(dòng)中，提高學(xué)生創(chuàng)新能力。邀請(qǐng)行業(yè)專家參與培養(yǎng)方案修訂，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流講座，參與實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)行多學(xué)科團(tuán)隊(duì)式畢業(yè)設(shè)計(jì)。讓學(xué)生學(xué)會(huì)多專業(yè)協(xié)作解決復(fù)雜工程問(wèn)題。開(kāi)展校企合作，與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，組建校級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)做中學(xué)、學(xué)中做，參與企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目及工程實(shí)踐，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，規(guī)劃行業(yè)在理念、體系、類型、技術(shù)等方面不斷發(fā)展，對(duì)人才的需求向綜合復(fù)合型應(yīng)用人才轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案與行業(yè)要求存在一定差距。新版培養(yǎng)方案修訂中應(yīng)突出行業(yè)需求，適應(yīng)地方城鄉(xiāng)建設(shè)需求，從職業(yè)要求出發(fā)，強(qiáng)化 “實(shí)用型、鏈條式、創(chuàng)新型、協(xié)同式” 的人才培養(yǎng)特色，將重知識(shí)傳授，向以學(xué)生為中心、重能力培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。