人才興糧與產(chǎn)教融合的內(nèi)在邏輯和實現(xiàn)路徑研究

[摘要]本文結(jié)合服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策人才培養(yǎng)項目”，以糧食行業(yè)博士人才培養(yǎng)的探索與實踐為例，探討人才興糧與產(chǎn)教融合的內(nèi)在邏輯和實現(xiàn)路徑，提出應(yīng)以人才興糧為目標(biāo)、以產(chǎn)教融合為手段，通過強(qiáng)有力的組織保障、兼顧深度與廣度的行業(yè)參與、全程雙元化的人才培養(yǎng)模式、集聚優(yōu)勢的學(xué)科協(xié)同來共同實現(xiàn)糧食行業(yè)博士人才的培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]糧食行業(yè);博士;人才培養(yǎng);產(chǎn)教融合

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202008

糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基石。黨中央、國務(wù)院歷來重視糧食工作，為充分利用人才資源、發(fā)揮創(chuàng)新動力，先后進(jìn)行了“人才興糧”“科技興糧”的戰(zhàn)略部署。國家糧食安全與戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是時代科技與人才的競爭。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅需要高水平理論指導(dǎo)，且急需高層次人才的支撐。

1 人才興糧的必要性

1.1 糧食人才的特殊性

糧食產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、外部性特征，對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、穩(wěn)定市場、保障糧食安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。糧食產(chǎn)業(yè)的特殊屬性和特殊地位決定了對糧食行業(yè)人才的特殊需求。糧食行業(yè)高層次人才培養(yǎng)，對于服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略、促進(jìn)我國糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化發(fā)展，具有十分重要的意義。

1.2 糧食行業(yè)的現(xiàn)實性

在國際國內(nèi)糧食市場一體化程度迅速提升、糧食金融化和能源化趨勢不斷加劇、國際糧食巨頭大舉進(jìn)入中國的背景下，我國糧食行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，迫切需要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以業(yè)務(wù)流程再造和管理方式創(chuàng)新為驅(qū)動，建立全新的商業(yè)模式，延伸糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈。糧食行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級急需高層次復(fù)合型人才的支撐。而由于歷史和現(xiàn)實原因，目前我國糧食產(chǎn)業(yè)人才隊伍仍存在學(xué)歷層次偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足的問題。

1.3 國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》提出全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，要推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效[1]。2018年，國家發(fā)展和改革委員會等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“人才興糧”的實施意見》，提出要在糧食行業(yè)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，深化糧食流通改革、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國、保障國家糧食安全，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式，指導(dǎo)有關(guān)院校服務(wù)國家糧食安全特殊需求，培養(yǎng)糧食行業(yè)急需博士人才[2]。2020年7月，在全國研究生教育會議上，習(xí)近平總書記對研究生教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才，著力增強(qiáng)研究生的實踐能力、創(chuàng)新能力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供更堅實的人才支撐。

2 產(chǎn)教融合的發(fā)展趨勢

2.1 緣起與發(fā)展

產(chǎn)教融合發(fā)源于職業(yè)教育領(lǐng)域，如今已逐步擴(kuò)展到高等教育領(lǐng)域，輻射產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是整合學(xué)校、行業(yè)、政府資源與優(yōu)勢的協(xié)同育人模式，是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、教育等多領(lǐng)域的多元系統(tǒng)工程。2017年底，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，健全完善需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式的發(fā)展目標(biāo)[3]?！兑庖姟窞樯罨a(chǎn)教融合提供了制度保障，而具體到政策落地，如何真正將學(xué)校與行業(yè)力量融合，調(diào)動社會各方積極性，形成協(xié)同育人的合力，是產(chǎn)教融合的核心問題。

2.2 產(chǎn)教融合運行機(jī)制

產(chǎn)教融合的運行需要合作動力、合作方式、合作平臺、合作保障等各個環(huán)節(jié)的機(jī)制配合。一要樹立互利共贏的基本共識，培養(yǎng)先進(jìn)的協(xié)同育人理念，建立有政策支持的激勵機(jī)制。二要構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的合作機(jī)制，形成政府、學(xué)校、行業(yè)三者互相支持的良性循環(huán)。三要完善合作溝通與協(xié)商平臺，使政府、學(xué)校、行業(yè)三者形成紐帶，擴(kuò)展合作領(lǐng)域，深化合作模式。四要完善管理制度，對合作進(jìn)行制約和質(zhì)量保障，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范行為，提高合作效率。

3 “現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策”項目的探索與實踐

服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目以“擇需、擇重、擇急、擇優(yōu)”為原則，面向國家特殊行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟尾┦咳瞬诺奶厥庑枨?，進(jìn)行復(fù)合型高層次人才的訂單式培養(yǎng)。南京財經(jīng)大學(xué)“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策”項目，秉持“特需”原則，自2012年開始實施，歷經(jīng)8年實踐，既是服務(wù)國家人才興糧特殊需求，又是實現(xiàn)行業(yè)與高校產(chǎn)教融合的有益嘗試。學(xué)校主動加強(qiáng)與國家糧食管理部門的工作對接，緊密圍繞國家糧食安全和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)對博士人才培養(yǎng)的特殊需求，按照國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于項目實施工作的要求、項目指導(dǎo)委員會審定和完善的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化管理體制、完善培養(yǎng)機(jī)制、健全規(guī)章制度、嚴(yán)格招生程序、加強(qiáng)過程管理，全面深化博士人才培養(yǎng)模式改革，博士培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3.1 項目目標(biāo)

一是通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合，培養(yǎng)面向糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次理論研究人才、政策研究人才和經(jīng)營管理人才。二是通過創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)合作模式，凝練重大問題，承擔(dān)重大項目，推動成果轉(zhuǎn)化，著力提升我國糧食流通產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。三是以完善現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與政策為己任，深入開展重大理論和政策問題研究，為促進(jìn)我國糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化發(fā)展提供具有戰(zhàn)略性、科學(xué)性和實際應(yīng)用價值的解決方案。

3.2 人才培養(yǎng)模式與特色

創(chuàng)建“政產(chǎn)學(xué)研”一體化協(xié)同支撐“雙元”人才培養(yǎng)模式。一是堅持學(xué)科交叉，以培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的糧食領(lǐng)域人才為指向，以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，融合管理學(xué)、食品科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科，形成交叉復(fù)合的課程體系，培養(yǎng)糧食領(lǐng)域的高端人才。二是堅持需求導(dǎo)向，以服務(wù)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的理論探索、政府決策、企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，直面糧食產(chǎn)業(yè)的重大理論和現(xiàn)實問題，培養(yǎng)博士生的問題意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為糧食行業(yè)培養(yǎng)實干型人才。三是堅持產(chǎn)教融合，依托糧食行業(yè)主管部門、大型糧食企業(yè)及科研院所的優(yōu)勢，搭建“政產(chǎn)學(xué)研”合作平臺，推進(jìn)環(huán)節(jié)控制與全程跟蹤，有效提升博士生培養(yǎng)質(zhì)量。四是堅持雙元培養(yǎng)，將經(jīng)濟(jì)管理課程和糧食科技課程相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)術(shù)導(dǎo)師和校外行業(yè)導(dǎo)師相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)與國際合作相結(jié)合、學(xué)校培養(yǎng)與行業(yè)依托相結(jié)合，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)[4-6]。

3.3 產(chǎn)教融合的理論與實踐教學(xué)

一是入主流，以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)主干課程為依托，夯實學(xué)生的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根基。堅持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，開設(shè)高級微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)主干課程，使學(xué)生掌握學(xué)科領(lǐng)域前沿理論和方法，扎實理論功底。二是強(qiáng)特色，以糧食學(xué)科課程為抓手，筑牢學(xué)生服務(wù)糧食行業(yè)的專業(yè)知識體系。牢記糧食行業(yè)使命，開設(shè)糧食經(jīng)濟(jì)理論專題、現(xiàn)代糧食科學(xué)技術(shù)專題、中外糧食經(jīng)濟(jì)與政策專題、糧食財政與金融專題等課程，為學(xué)生烙上專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的行業(yè)底色。三是依托行業(yè)導(dǎo)師和產(chǎn)業(yè)教授，產(chǎn)教融合，豐富學(xué)生的實踐知識。充分依托糧食行業(yè)優(yōu)勢資源，設(shè)立行業(yè)導(dǎo)師，聘任產(chǎn)業(yè)教授，實現(xiàn)理論和實踐的良性互動，培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)意識。四是依托研究生工作站和實習(xí)基地，學(xué)用結(jié)合，提升學(xué)生的實踐能力。與中國儲備糧管理總公司、江蘇省糧食集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)合作設(shè)立研究生工作站和實習(xí)基地。

3.4 面向行業(yè)需求的科研訓(xùn)練

一是設(shè)立以行業(yè)需求為導(dǎo)向的博士生專項課題，培養(yǎng)科研意識與行業(yè)意識。二是支持博士生主持和參與與行業(yè)相關(guān)的高水平科研項目，提升科研與解決實際問題的能力。三是積極組織學(xué)術(shù)論壇、沙龍，營造學(xué)術(shù)氛圍，提供行業(yè)交流平臺。四是通過科研獎勵等方式鼓勵博士生撰寫學(xué)術(shù)論文、研究報告，提高科研水平，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

3.5 建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

一是科學(xué)遴選導(dǎo)師隊伍。明確學(xué)科范圍、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷學(xué)位要求、職稱要求;規(guī)范遴選流程，通過初審、學(xué)科組評議、校外專家匿名評審、校學(xué)位委員會投票表決等系列環(huán)節(jié)保證導(dǎo)師質(zhì)量。二是加強(qiáng)招生環(huán)節(jié)管理。制定服務(wù)國家特殊需求博士生招生錄取辦法，從應(yīng)屆碩士生和糧食行業(yè)在職人員中招收博士生。三是擇優(yōu)選聘主講教師。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘課程主講教師。主講教師中有國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才1人、全國高校黃大年式教師團(tuán)隊成員3人、省級以上人才稱號11人。四是嚴(yán)控學(xué)位授予質(zhì)量。學(xué)位論文選題必須符合服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目的選題要求，全部雙盲評審。博士生必須發(fā)表3篇以上與學(xué)位論文密切相關(guān)的高水平學(xué)術(shù)論文，方可授予學(xué)位。

3.6 實踐成效與成果

南京財經(jīng)大學(xué)在實施“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策人才培養(yǎng)項目”的過程中，認(rèn)真貫徹中央文件精神，始終堅持以服務(wù)國家特殊需求為工作目標(biāo)，建立了國家糧食行業(yè)管理部門和骨干企業(yè)共同參與的管理、指導(dǎo)和評估機(jī)制;堅持行業(yè)依托、需求導(dǎo)向、國家意識、國際視野、交叉融合、模式創(chuàng)新，以解決糧食流通產(chǎn)業(yè)的重大問題為己任，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制;堅持產(chǎn)學(xué)合作、雙元培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，加強(qiáng)項目基礎(chǔ)體系和支撐體系建設(shè)，認(rèn)真落實各項投入計劃和支持政策，為項目實施提供有力的條件保障。項目的實施，完善了滿足博士人才培養(yǎng)需要的學(xué)科體系、平臺體系、課程體系、條件體系和制度體系，既服務(wù)了國家需求，又提升了學(xué)建設(shè)水平，取得了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的系列成果。項目博士生發(fā)表多篇高水平論文和行業(yè)研究報告，部分觀點被糧食管理部門采納或轉(zhuǎn)化為政府部門政策文件;學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新國際糧油運輸模式，打造“港產(chǎn)貿(mào)融”一體化的跨國糧油產(chǎn)業(yè)鏈;畢業(yè)博士生均為面向糧食行業(yè)單位就業(yè)，或繼續(xù)從事糧食領(lǐng)域科學(xué)研究。該項目于2018年順利通過國務(wù)院學(xué)位委員會的驗收評估，并獲江蘇省研究生教育教學(xué)改革成果二等獎。

4 糧食行業(yè)博士人才培養(yǎng)的實施策略總結(jié)

4.1 強(qiáng)有力的組織保障

一是要設(shè)立專門的指導(dǎo)委員會，集聚糧食行業(yè)權(quán)威專家力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，持續(xù)對博士人才培養(yǎng)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和評估。二是要設(shè)立學(xué)校層面的領(lǐng)導(dǎo)與工作小組，強(qiáng)化人才培養(yǎng)管理責(zé)任，關(guān)注博士人才培養(yǎng)的重大事項，制訂科學(xué)完善的博士人才培養(yǎng)規(guī)章制度，從招生、培養(yǎng)、論文與學(xué)位、日常與思想教育、指導(dǎo)教師與任課教師等多方面規(guī)范博士生培養(yǎng)管理。三是要確立優(yōu)先發(fā)展的政策與經(jīng)費保障機(jī)制，在博士生學(xué)習(xí)條件、科研條件、住宿條件、生活費補助、獎學(xué)金設(shè)定、教師配備、課程建設(shè)、實驗實踐條件等方面予以經(jīng)費投入和政策支撐，設(shè)立博士生培養(yǎng)專項經(jīng)費，健全博士生獎助體系。

4.2 兼顧深度與廣度的行業(yè)參與

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策精神，積極對接糧食行業(yè)管理部門，加強(qiáng)人才培養(yǎng)宏觀指導(dǎo)，爭取充足的經(jīng)費支持。二是要積極與地方糧食行政主管部門合作，搭建高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)合作平臺，為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究尋找具體支撐。三是要積極與國內(nèi)大型糧食企業(yè)合作，為產(chǎn)教融合提供條件保障，通過設(shè)立研究生工作站、專項獎學(xué)金等方式，為人才培養(yǎng)提供良好的調(diào)研、實習(xí)、實踐條件和就業(yè)機(jī)會。

4.3 全程雙元化的培養(yǎng)模式

一是招生環(huán)節(jié)，要積極拓寬生源渠道，兼顧應(yīng)屆畢業(yè)生與行業(yè)從業(yè)人員，平衡理論素養(yǎng)與實踐經(jīng)歷考查。二是培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要將理論學(xué)習(xí)與行業(yè)實踐緊密結(jié)合，堅持學(xué)科基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程并重、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力與解決重大現(xiàn)實問題能力并重、學(xué)術(shù)與行業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)。三是學(xué)位授予環(huán)節(jié)，要綜合考慮學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)需求，學(xué)位論文選題應(yīng)符合行業(yè)需求，結(jié)合行業(yè)重大問題，具備明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值。

4.4 集聚優(yōu)勢的學(xué)科協(xié)同

一是依托優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科，進(jìn)行學(xué)科整合與深化建設(shè)。二是依托高水平科研平臺和特色行業(yè)實踐基地，實現(xiàn)學(xué)科協(xié)同優(yōu)勢落地。三是要堅持以現(xiàn)代糧食行業(yè)實際需要為導(dǎo)向，通過多學(xué)科的交叉復(fù)合，保證博士生知識結(jié)構(gòu)的完整性和交叉復(fù)合性，以適應(yīng)糧食行業(yè)高層次復(fù)合型專業(yè)人才的特殊需求。

參考文獻(xiàn)

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