新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作探析

陳虹

摘 要： 人們的思維方式特別是婚育觀念隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步發(fā)生了巨大的改變。計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策，隨著國(guó)民人口結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行了調(diào)整，尤其是在推行二孩政策以后，年新增人口仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。為了在國(guó)內(nèi)更好的施行新時(shí)期的計(jì)劃生育政策，讓人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定，確保國(guó)內(nèi)計(jì)生工作順利進(jìn)行，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育思想政治工作。

關(guān)鍵詞： 計(jì)劃生育;思想政治工作;途徑

【中圖分類號(hào)】C923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.183

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的人口大國(guó)，大量勞動(dòng)人口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給資源分配和生態(tài)環(huán)境等造成巨大壓力，尤其伴隨著人口結(jié)構(gòu)演變，我國(guó)老齡化問題日趨嚴(yán)重。為解決國(guó)家面臨的人口結(jié)構(gòu)問題，黨中央適時(shí)調(diào)整了計(jì)劃生育政策，推出二孩政策。在政策轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，計(jì)劃生育工作面臨著一系列新的問題和矛盾。因此新時(shí)期的計(jì)劃生育思想政治工作顯得尤為重要。

1 計(jì)劃生育思政工作的作用

婚育選擇是人們經(jīng)濟(jì)生活以及價(jià)值觀的外化表現(xiàn)。計(jì)生工作深受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們價(jià)值觀的雙重影響，對(duì)計(jì)生工作者和育齡群眾進(jìn)行正確的思想政治引導(dǎo)，有利于新時(shí)期計(jì)劃生育工作的開展和執(zhí)行，有利于提高育齡群眾的思想政治覺悟，有利于團(tuán)結(jié)計(jì)生工作者和育齡群眾響應(yīng)國(guó)家政策。

2 當(dāng)前計(jì)劃生育現(xiàn)狀

新中國(guó)成立初期，我國(guó)人口問題主要體現(xiàn)在男女性別失衡和人口受教育年限較低。隨著計(jì)劃生育政策和改革開放的施行，新時(shí)期計(jì)劃生育現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在老齡化問題加重，同時(shí)育齡居民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力和價(jià)值觀轉(zhuǎn)變等原因，延后生育，使目前年新生兒人口逐年下降。對(duì)于嚴(yán)重阻礙人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的觀念，需要計(jì)生工作者進(jìn)行正確的引導(dǎo)[1]。

3 新時(shí)期做好計(jì)劃生育思政工作的方式

3.1 加強(qiáng)計(jì)劃生育工作者的思想教育

（1）各級(jí)計(jì)生單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)計(jì)生人員學(xué)習(xí)計(jì)生工作行政法規(guī)。行政法規(guī)是計(jì)生工作的依據(jù)，計(jì)生工作者學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)是正確執(zhí)行計(jì)生工作的基礎(chǔ)。靈活掌握國(guó)家最新的計(jì)劃生育走向，在對(duì)最新的政策與思想做到高度的理解與認(rèn)同，對(duì)于不同的地方要積極查閱報(bào)刊和書籍。

（2）解決計(jì)生人員思想包袱。計(jì)生工作面臨的人群復(fù)雜，事務(wù)繁多，計(jì)生人員的工作態(tài)度上要尤其具備服務(wù)意識(shí)。在以往的計(jì)生工作中，部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)惡性事件，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，也為計(jì)生工作的推進(jìn)帶來了巨大的輿論危機(jī)和社會(huì)阻礙。究其原因，在于部分計(jì)生工作者沒有服務(wù)意識(shí)，僵硬執(zhí)行攤派績(jī)效考核，無視群眾利益。在新時(shí)期，計(jì)生工作者要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變傳統(tǒng)的計(jì)生工作方式方法。

4 建立和完善計(jì)劃生育工作培訓(xùn)體系

4.1 完善計(jì)生工作培訓(xùn)內(nèi)容。

1）注重理論內(nèi)容的培訓(xùn)：掌握相關(guān)理論、工作方法，逐步完善計(jì)劃生育理論體系，熟練掌握計(jì)生工作開展技巧。

2）結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際，樹立典型。鼓勵(lì)計(jì)生人員學(xué)習(xí)典型，效仿先進(jìn)計(jì)生工作者的工作經(jīng)驗(yàn)，將好的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)計(jì)生人員的日常工作中。

4.2 明確計(jì)生工作培訓(xùn)方式。通過軟硬件和線上線下的培訓(xùn)方式培訓(xùn)內(nèi)容提高計(jì)生人員的工作能力，積極利用新技術(shù)新平臺(tái)。

4.3 做好計(jì)生工作培訓(xùn)反思，在反思中逐步提高工作效率，計(jì)生單位應(yīng)明確計(jì)生工作培訓(xùn)目的，即通過培訓(xùn)提高計(jì)生人員思想認(rèn)知，提升計(jì)生工作開展技巧，以促進(jìn)計(jì)生目標(biāo)的順利完成。因此，計(jì)生單位應(yīng)做好培訓(xùn)工作總結(jié)

4.4 加強(qiáng)對(duì)計(jì)生部工作人員績(jī)效考核和綜合素質(zhì)的考核[3]。

5 提高計(jì)劃生育思政工作質(zhì)量

5.1 工作作風(fēng)應(yīng)踏實(shí)。計(jì)生工作人員應(yīng)該主動(dòng)深入社區(qū)，為群眾講解新的計(jì)生政策和行政法規(guī)。

5.2 服務(wù)態(tài)度應(yīng)端正。計(jì)生工作者更頻繁接觸群眾，應(yīng)對(duì)群眾具有高度的服務(wù)意識(shí)，避免應(yīng)付群眾。

5.3 簡(jiǎn)化工作流程，提升工作進(jìn)度，積極解決群眾遇到的計(jì)生問題。

5.4 注重工作方法的創(chuàng)新。一方面深入基層，開展接地氣的宣傳活動(dòng)普及新的計(jì)生政策;另一方面積極上網(wǎng)，面向年輕群體展示新時(shí)期的計(jì)生工作，爭(zhēng)取得到年輕群體的積極響應(yīng)。積極利用微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極聯(lián)系網(wǎng)友，積極生產(chǎn)貼合新時(shí)期計(jì)生實(shí)際的宣傳內(nèi)容，講樸素的計(jì)生政策和婚育知識(shí)以新的面貌呈現(xiàn)給群眾。積極創(chuàng)新工作方式方法，改變傳統(tǒng)的工作流程，主動(dòng)為群眾解決計(jì)生問題[4]。

6 嚴(yán)格計(jì)劃生育思政工作考核

6.1 計(jì)生工作涉及各級(jí)計(jì)生人員人數(shù)眾多，工作內(nèi)容多，為了確保計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)該嚴(yán)格考核各級(jí)計(jì)生單位計(jì)生人員的工作完成情況，監(jiān)督計(jì)生人員的工作內(nèi)容、工作態(tài)度，評(píng)判計(jì)生人員的工作完成度。

6.2 合理劃分計(jì)生人員工作區(qū)域，明確不同階段計(jì)生人員計(jì)生工作目標(biāo)。計(jì)生單位應(yīng)結(jié)合轄區(qū)計(jì)生工作開展及計(jì)生人員隊(duì)伍狀況，對(duì)轄區(qū)計(jì)生工作加以合理劃分，并定期組織計(jì)生人員召開計(jì)生工作會(huì)議，明確與部署不同階段計(jì)生人員計(jì)生工作目標(biāo)及工作計(jì)劃。

6.3 明確各階段、轄區(qū)計(jì)生工作主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行工作責(zé)任制，鞭策計(jì)生工作人員嚴(yán)格按照計(jì)生政策法律做好本職工作。

6.4 制定嚴(yán)格的計(jì)生人員思想工作考核制度。為確保計(jì)生思想工作考核工作的順利實(shí)施，計(jì)生單位應(yīng)制定完善、嚴(yán)格的考核制度，以制度的形式明確計(jì)生工作開展重點(diǎn)，確定具體考核指標(biāo)。

6.5 根據(jù)不同考核結(jié)果給予計(jì)生人員對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，提高其對(duì)計(jì)生工作重要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，肯定其在計(jì)生工作中付出的努力。

6.6 加強(qiáng)計(jì)生思政工作開展?fàn)顩r監(jiān)督。為確保計(jì)生思政工作的穩(wěn)步推進(jìn)，詳細(xì)了解計(jì)生思想工作開展?fàn)顩r，計(jì)生單位應(yīng)做好計(jì)生工作開展監(jiān)督工作。定期抽派監(jiān)督人員進(jìn)行電話回訪或走訪，了解服務(wù)對(duì)象對(duì)計(jì)生生育的認(rèn)識(shí)是否有所提高，并結(jié)合計(jì)生工作人員計(jì)生考核指標(biāo)完成情況，對(duì)計(jì)生人員工作狀況加以客觀、全面的評(píng)估。根據(jù)得到的評(píng)估結(jié)果，分析問題出現(xiàn)的原因，而后對(duì)后期計(jì)生思想工作的開展加以針對(duì)性調(diào)整，提高計(jì)生思想工作開展的有效性，為計(jì)生目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做好鋪墊。

結(jié)語：我們要始終繃緊計(jì)生人員思想政治工作這根弦，緊緊圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)和規(guī)律開展思想政治工作，把思想政治工作與貫徹執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策結(jié)合起來，使思想政治工作具有更加深刻的感染力、說服力，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定和人口問題的統(tǒng)籌解決，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的人口環(huán)境。思想政治工作與宣傳教育相結(jié)合，營(yíng)造思想政治工作氛圍。建立生育文化與開展活動(dòng)相結(jié)合，豐富思想政治工作內(nèi)容。計(jì)劃生育工作是穩(wěn)定我國(guó)人口發(fā)展的重要舉措。只有穩(wěn)定了人口，才能使國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李小萍.論述思想政治教育工作在人口計(jì)劃生育中的重要性[J].東方企業(yè)文化，2015（07）：141+145.