走向?qū)υ捄蜕钊耄好浇槿诤弦曢撓挛覈h級(jí)融媒體研究趨勢

秦宗杰

摘 要：縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是媒體融合改革的重要步驟，也是習(xí)近平總書記治國理政的重要組成部分，2018年以來，國內(nèi)“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”相關(guān)研究也逐漸增多。本文以2017至2019年國內(nèi)關(guān)于“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究重要論文為研究對象，并借助內(nèi)容分析法研究相關(guān)文獻(xiàn)的內(nèi)容演進(jìn)。研究發(fā)現(xiàn)，2017年至2019年，我國“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”的研究呈現(xiàn)出對話和深入進(jìn)步趨勢，但是也存在少許不足，未來的研究可以從關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)融媒體中心建設(shè)、作者研究的持續(xù)性、縣域受眾特點(diǎn)以及跨學(xué)科視野等四個(gè)方面推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：媒介融合;縣級(jí)融媒體;平臺(tái)建設(shè);社會(huì)治理

一、研究背景

媒介融合，一般是指在新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體與新興媒體不斷碰撞與耦合的過程，新舊形式媒體相互利用是其融合的理想狀態(tài)。我國大規(guī)模的媒體融合改革始于2014年，以人民日報(bào)“中央廚房”為代表的國家級(jí)媒體和以各省級(jí)媒體為代表的媒體融合走過五年，已經(jīng)逐步探索出一條適合自身的融合發(fā)展模式。但是在區(qū)縣一級(jí)的基層，媒介融合的改革卻遲遲未動(dòng)。2018年8月21日至22日的全國宣傳思想工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記明確提出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，從國家戰(zhàn)略層面明確了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重要性和緊迫性。

9月20日至21日，中宣部在浙江省長興縣召開縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對縣級(jí)融媒體中心建設(shè)做出部署安排，“要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)在全國的全覆蓋，2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”。自此，規(guī)?；目h級(jí)融媒體中心建設(shè)開始在全國范圍內(nèi)開展起來。11月14日，中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，對縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作出了進(jìn)一步的指導(dǎo)。2019年1月15日，中宣部、國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布了《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》。1月25日，中央政治局將集體學(xué)習(xí)的地點(diǎn)放在人民日報(bào)社，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了媒體融合發(fā)展的重要性。

“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究是國家倡議衍生的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性和應(yīng)用性訴求。所以自2018年全國宣傳會(huì)議以來，關(guān)于“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”的研究呈爆發(fā)性增長的態(tài)勢，“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究由此成為一個(gè)新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)。

二、研究綜述

（一）文獻(xiàn)梳理

考察現(xiàn)有文獻(xiàn)樣本，從作者來源來看，主要分為三類：第一類屬于業(yè)界的媒體實(shí)踐者，主要包括各區(qū)縣融媒體中心負(fù)責(zé)人以及中央部局專家;第二類屬于媒體研究者，主要包括高校教師和科研機(jī)構(gòu)的研究員;第三類屬于媒體參與者，主要包括從事媒介活動(dòng)的企業(yè)媒體負(fù)責(zé)人等。2017年，媒體研究者發(fā)表論文1篇，媒體實(shí)踐者發(fā)表論文12篇，媒體參與者數(shù)量為0篇;2018年，媒體研究者發(fā)表論文16篇，媒體實(shí)踐者發(fā)表論文12篇，媒體參與者論文數(shù)量為0;2019年媒體研究者發(fā)表論文44篇，媒體實(shí)踐者發(fā)表論文29篇，媒體參與者論文數(shù)量為5篇。

從研究的主題來看，主要分為四類：一類是探討當(dāng)前縣級(jí)媒體面臨的困境以及融媒體為帶來的發(fā)展機(jī)遇（2017年的研究大多為該主題）;第二類是從微觀層面介紹縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的先進(jìn)樣板和經(jīng)驗(yàn)，并且比較了不同建設(shè)模式的優(yōu)點(diǎn)和不足，以及在建設(shè)過程中遇到的普遍性的阻礙因素;第三類是從國家戰(zhàn)略意義角度講述縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義，并且從學(xué)理角度探索縣級(jí)融媒體中心建設(shè)定位、路徑以及未來方向;第四類是圍繞縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，探索新聞傳播教育轉(zhuǎn)型以及新聞的供給側(cè)改革以及在建設(shè)過程中原有體制人員的轉(zhuǎn)型問題。

（二）文獻(xiàn)述評(píng)

1.走向?qū)υ挼摹翱h級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究

（1）實(shí)證性研究的凸顯

許多學(xué)界的研究者通過實(shí)證性的考察，發(fā)現(xiàn)了地方縣級(jí)融媒體建設(shè)的成果、難題。其中2018（12月）年實(shí)證類論文2篇，2019年5篇?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)是推動(dòng)當(dāng)前媒體融合工作的中心一環(huán)和關(guān)鍵一環(huán)，其中心的管理模式是否適合實(shí)際工作的開展，直接關(guān)乎融媒體中心建設(shè)的進(jìn)程和效果。謝新洲和朱垚穎等人通過個(gè)案研究實(shí)地考察了我國東北某省農(nóng)業(yè)大縣融媒體中心建設(shè)情況。文章表明，在該縣以縣委宣傳部為主導(dǎo)建設(shè)融媒體中心，具有責(zé)任主體劃分清晰、積極整合縣域媒體資源的優(yōu)勢和過于強(qiáng)調(diào)行政力量的干預(yù)導(dǎo)致主動(dòng)性不足的劣勢，同時(shí)指出縣委宣傳部主導(dǎo)的融媒體中心建設(shè)具有地域的具體性和特殊性，不是放之四海皆準(zhǔn)的管理模式[1]。

學(xué)界對媒體一線的實(shí)證調(diào)研較為常見，但是業(yè)界從學(xué)理角度之于媒體一線的實(shí)證性調(diào)研可以被認(rèn)為是一個(gè)亮點(diǎn)?？梢哉f，與學(xué)界的調(diào)研相比，業(yè)界對于媒體融合一線的調(diào)研更直觀和更真實(shí)。2018年11月，殷陸君和李振軍實(shí)地調(diào)研了浙江省長興、安吉、德清三縣的融媒體中心建設(shè)進(jìn)展。結(jié)合深入訪談方法，該研究看到了三縣融媒體中心建設(shè)過程中存在體制機(jī)制不明晰、投入不穩(wěn)定和人才難聚集等劣勢。并根據(jù)具體弊端提出了一些切實(shí)可行的建議措施[2]。

（2）經(jīng)驗(yàn)的抽象與概括

不同地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)所獲得成績、遭遇的困境以及取得的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過理論化的抽象后，其所具有個(gè)別意義就有了普遍的指導(dǎo)意義。郭全中在文章中總結(jié)道，縣級(jí)融媒體建設(shè)可以分為兩個(gè)部分，一是省級(jí)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，二是縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)。并且分析了在全國范圍運(yùn)行較好的省級(jí)技術(shù)平臺(tái)：浙江的“天目云”和湖北的“長江云”以及江西的“贛鄱云”，并相繼分析了三個(gè)平臺(tái)的上線背景、運(yùn)行模式、服務(wù)功能;然后進(jìn)一步分析了全國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“樣板”——浙江長興的融媒體中心情況?？偨Y(jié)出地方融媒體中心建設(shè)所面臨的，兩個(gè)一把手缺失、隊(duì)伍老化、平均發(fā)力、觀念陳舊、路徑依賴等共性問題[3]。陳國權(quán)發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，企業(yè)化雖然是一條破解薪酬、人才、編制、績效等問題的一條捷徑，但是企業(yè)化要求對當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)程度要求較高，所以并不是一條所有地區(qū)都可以試行的建設(shè)路徑。

2.走向深入的“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究

2019年開始，我國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)研究呈現(xiàn)一種逐漸深入的趨勢，2018年的研究主題集中在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的偉大意義、媒體融合第一階段的路徑借鑒以及較早進(jìn)行縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)分享。從2019年開始，研究逐漸呈現(xiàn)深入的趨勢，這主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（1）定位之再闡釋

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體中心的任務(wù)是“引導(dǎo)群眾”和“服務(wù)群眾”。在2019年的研究中，許多研究者對縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的定位和意義作出了更深刻的闡釋。黃楚新從縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是政府與群眾溝通橋梁作用、是推進(jìn)多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)與全媒體拓展、縣級(jí)媒體借此實(shí)現(xiàn)“造血”等方面闡釋了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重要意義[4]。方提和尹韻公等研究者認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)是將習(xí)近平總書記治國理政的重大思想落實(shí)到百姓中去的重要樞紐;并且縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)有助于鞏固基層縣級(jí)政權(quán);三是有助于加快中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)以及加快中國的鄉(xiāng)村振興進(jìn)程;四是在社會(huì)主義新時(shí)代下，有助于滿足人民群眾對美好生活的向往的需求;五是認(rèn)為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)對全面建成小康社會(huì)有著不可替代的重大意義[4]。

（2）路徑之再探索

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑的研究，經(jīng)歷了2018年度的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)分享和先期探索后，2019年的建設(shè)路徑研究呈現(xiàn)出多角度的特點(diǎn)。研究者郭全中與滕朋跳出媒體看融合，將縣級(jí)融媒體中心視作治國理政的新平臺(tái)，從社會(huì)治理的角度為縣級(jí)融媒體中心未來發(fā)展指出方向。鄭保衛(wèi)教授則指出在融媒體中心建設(shè)過程中要處理好三對關(guān)系，即平臺(tái)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)平衡的關(guān)系、輿論引導(dǎo)和提供服務(wù)間的關(guān)系和特色發(fā)展和多方合作之間關(guān)系[5]。

（3）融媒體中心建設(shè)引發(fā)的影響研究

縣級(jí)融媒體建設(shè)不僅引發(fā)了學(xué)界和業(yè)界對其定位和路徑的研究，更是觸動(dòng)了縣域原有的媒體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及人員轉(zhuǎn)型的問題。張敏以福建尤溪縣電視臺(tái)在融合過程中所作的探索，總結(jié)了其提高影響力的幾種做法，即新聞民生化、影視精品化、欄目特色化、管理扁平化、活動(dòng)平民化等幾種特色做法。張華為則以江蘇邳州為例，認(rèn)為成立傳媒集團(tuán)，企事并軌、“中央廚房”模式以及立足本地是縣級(jí)電視臺(tái)提升影響力的合理路徑。

三、研究展望

作為政策滋生下的一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)研究走過一年有余。在這段時(shí)間里，許多研究者充滿熱情地為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)探索道路，并且取得了重要的成果，但是同時(shí)我們看到，我國的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的研究并不全面，也不能完全跟得上實(shí)踐的發(fā)展：

首先表現(xiàn)在，對偏遠(yuǎn)地區(qū)的“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”研究不足。我國是一個(gè)幅員遼闊的國家，但是與此與此相關(guān)的研究卻呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的比例。習(xí)近平總書記指出，縣級(jí)融媒體中心的任務(wù)是引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾，所以在研究中，不僅要研究東部地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑，更是應(yīng)該認(rèn)真考察西部、東北地區(qū)的融媒體中心建設(shè)路徑。

其次作者研究的持續(xù)性不足。絕大多數(shù)研究者僅呈現(xiàn)出一篇關(guān)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的論文。這在一定程度上說明了在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的研究上，很多學(xué)者僅僅是作了“趕熱點(diǎn)”和“蜻蜓點(diǎn)水”式的研究，并沒有潛下心來認(rèn)真思考縣級(jí)融媒體中心建設(shè)研究未來方向。縣級(jí)融媒體中心是“打通傳播最后一公里”的重要保障，也是國家現(xiàn)代化治理體系的重要抓手。因此縣級(jí)融媒體中心建設(shè)研究需要堅(jiān)持做下去，拿出更多不同的、適合不同地區(qū)的辦法和研究來。

再次是對縣域的受眾研究不足。很多研究者都提出縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)以用戶為核心，針對縣域受眾展開工作，更好地引導(dǎo)和服務(wù)受眾。但是對于受眾具體情況的研究領(lǐng)域，卻基本上未有踏足。究其原因，還是專門針對受眾的研究太少。我們期待將來的縣域內(nèi)受眾研究會(huì)蓬勃起來。在研究方法上，我們也期待嘗試使用量化的、實(shí)證的方法來進(jìn)行研究。

最后是學(xué)科視野的狹窄。為了把縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成服務(wù)群眾和引導(dǎo)群眾以及打造成治國理政的新平臺(tái)，需要政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)學(xué)科的廣泛參與;縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的探索和研究不是新聞傳播學(xué)科一家唱獨(dú)角戲，各個(gè)學(xué)科應(yīng)該廣泛地參與進(jìn)來。我們期待未來相關(guān)學(xué)科以多元跨學(xué)科的視角參與“縣級(jí)融媒體中心”建設(shè)的研究。

[參考文獻(xiàn)]

[1]謝新洲、朱垚穎：《縣級(jí)媒體融合的管理模式探索——以A省N縣融媒體中心為例》，《中國報(bào)業(yè)》2019年第3期.

[2]殷陸君、李振軍：《建設(shè)縣級(jí)融媒體中心 更好地引導(dǎo)服務(wù)群眾——基于浙江省湖州市縣級(jí)媒體的調(diào)研》，《傳媒》2019年第2期.

[3]郭全中：《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的進(jìn)展、難點(diǎn)與對策》，《新聞愛好者》2019年第7期.

[4]黃楚新：《縣級(jí)媒體融合的意義和路徑》，《傳媒》2019年第2期.

[5]鄭保衛(wèi)、張喆喆：《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)：成效·問題·對策》，《中國出版》2019年第16期.