淺談數(shù)字環(huán)境下影響科研數(shù)據(jù)開放的幾大因素

楊園利 趙旭

【摘 ?要】數(shù)字環(huán)境下數(shù)據(jù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要力量，數(shù)據(jù)開放共享是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的必經(jīng)之路，但是數(shù)據(jù)開放發(fā)展仍受到一定阻礙和質(zhì)疑，數(shù)據(jù)的確權(quán)、使用、隱私、安全等問題依然是數(shù)據(jù)開放的障礙，本文通過整理分析數(shù)字環(huán)境下國(guó)內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)影響數(shù)據(jù)開放的幾大主要因素，吸取經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題提出建議，助力我國(guó)科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展步伐。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)開放;科研數(shù)據(jù)開放

引言

數(shù)字環(huán)境下，各式各樣的數(shù)據(jù)噴涌而出，數(shù)據(jù)是新的“石油”影響著人們的生活、工作、娛樂、科研等，推動(dòng)著社會(huì)各行各業(yè)飛速發(fā)展。對(duì)于數(shù)據(jù)開放的研究已經(jīng)進(jìn)行了好多年，隨著數(shù)字環(huán)境的發(fā)展，參與關(guān)注了解數(shù)據(jù)開放的人越來越多，開放數(shù)據(jù)帶來的好處是毋庸置疑的，不僅為科研提供研究基礎(chǔ)，也為人們?nèi)粘；顒?dòng)降低了成本。但是并不是所有人都支持?jǐn)?shù)據(jù)開放，尤其是科研數(shù)據(jù)的開放，也不是所有數(shù)據(jù)都是適合開放共享的。

1.國(guó)內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況

1.1國(guó)外科研數(shù)據(jù)開放情況

《布達(dá)佩斯開放存取計(jì)劃》于2001年12月被開放協(xié)會(huì)提出，標(biāo)志著科研數(shù)據(jù)開放共享被正式提議并推出。德法意等國(guó)家科學(xué)研究機(jī)構(gòu)中心緊跟其后時(shí)隔一年多于2003年聯(lián)合簽訂柏林宣言，該宣言主要是對(duì)學(xué)術(shù)論文、教育資源、科研數(shù)據(jù)的開放共享，期望各國(guó)科研工作者可以開放共享更多的科研資源。一直到2012年在英國(guó)，皇家學(xué)會(huì)發(fā)布了一篇報(bào)告即“科學(xué)是開放事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)研究中的理論和數(shù)據(jù)都可以作為他人判斷、理解科學(xué)研究過程及成果的基礎(chǔ)，并建議政府制定支持相關(guān)科研數(shù)據(jù)開放的政策，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)的開放共享發(fā)展。2013年美國(guó)科技政策辦公室指出，凡是受到聯(lián)邦資助的科研項(xiàng)目，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)該留存歸檔，并向公共提供搜索查詢、訪問使用、開放共享權(quán)限。美國(guó)國(guó)家科研基金會(huì)在2015年發(fā)布了科研數(shù)據(jù)開放實(shí)施細(xì)節(jié)。在G8會(huì)議上美國(guó)頒布了政府開放數(shù)據(jù)憲章，然后英國(guó)、日本、法國(guó)等成員國(guó)分別發(fā)布了開放數(shù)據(jù)聲明。根據(jù)歐洲聯(lián)盟組織統(tǒng)計(jì)，全球26個(gè)國(guó)家約計(jì)149個(gè)科研項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)中的大概30%的機(jī)構(gòu)要求接受到他們基金支持的研究項(xiàng)目需要把科研數(shù)據(jù)進(jìn)行開放，還有約20% 的科研資助機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)對(duì)科研數(shù)據(jù)進(jìn)行開放。

在推動(dòng)科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展方面英國(guó)給予高度重視。當(dāng)前，英國(guó)已經(jīng)有 13 家科研資助機(jī)構(gòu)要求接受他們基金資助的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行開放。在2004 年作為對(duì)受到英國(guó)政府資助的科研項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)監(jiān)管、存檔、開放共享的專門管理機(jī)構(gòu)——英國(guó)數(shù)字存儲(chǔ)中心（DCC）正式成立。2011 年頒布的《RCUK 數(shù)據(jù)政策共同準(zhǔn)則》中提出科研數(shù)據(jù)是科學(xué)研究過程中的重要組成部分也屬于科研成果，這些科研數(shù)據(jù)的開放共享將有助于新的科研熱點(diǎn)出現(xiàn)并能推動(dòng)科研持續(xù)發(fā)展。2016 年頒布的《公開研究數(shù)據(jù)的協(xié)定》強(qiáng)調(diào)凡是接受科研基金支持的科研項(xiàng)目中的科研數(shù)據(jù)都應(yīng)該進(jìn)行開放共享。

1.2國(guó)內(nèi)科研數(shù)據(jù)開放情況

1984年中國(guó)科學(xué)院以國(guó)家會(huì)員身份加入國(guó)際科聯(lián)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)委員會(huì)，并參與了國(guó)際科聯(lián)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)委員會(huì)的科研數(shù)據(jù)開放共享計(jì)劃，進(jìn)而在我國(guó)逐步開展起自下而上的科研數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程。國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)和科技部聯(lián)合于2000 年提出關(guān)于科研數(shù)據(jù)開放的總思路即（1）實(shí)施國(guó)有科學(xué)數(shù)據(jù)公益性共享（2） 10 年內(nèi)建成國(guó)內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。這里科學(xué)數(shù)據(jù)公益性共享和科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系構(gòu)建中的科研數(shù)據(jù)主要指的是大科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享。國(guó)務(wù)院在2018 年頒布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國(guó)發(fā) 2018〔17〕號(hào)），通知中指出對(duì)政府預(yù)算資金支持資助的各級(jí)科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)提出強(qiáng)制匯合上交的要求。隨著通知的發(fā)布，科技部在2019 年科學(xué)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南中明確強(qiáng)調(diào)針對(duì)科研項(xiàng)目過程中的模型、數(shù)據(jù)及產(chǎn)品、研究成果、參數(shù)、評(píng)估等主要部分必須公開發(fā)表或在線免費(fèi)共享。截止到現(xiàn)在，我國(guó)大力推動(dòng)科研數(shù)據(jù)開放共享，對(duì)于科研數(shù)據(jù)開放的要求已經(jīng)明確細(xì)化到小科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享方面，標(biāo)志著在科研數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程中前進(jìn)了一大步。

2.數(shù)據(jù)開放影響因素

公開的數(shù)據(jù)并不等同于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)是每個(gè)人都可以看到可以訪問的數(shù)據(jù)，開放的數(shù)據(jù)不僅僅可以看到訪問還可以重用。開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)在于開放協(xié)議的管理，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方和提供方是否愿意提供數(shù)據(jù)讓用戶自由使用數(shù)據(jù)。而相比較于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)只局限于為用戶訪問提供方便，這里開放數(shù)據(jù)不僅做到了用戶的訪問還有使用，并對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大化以及數(shù)據(jù)再創(chuàng)造給予了權(quán)利。

2.1數(shù)據(jù)獲取

數(shù)據(jù)開放的前提是數(shù)據(jù)的獲取，獲取全面完整合適的數(shù)據(jù)是一件非常重要的事情。目前數(shù)據(jù)主要來自于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，政府公開公共數(shù)據(jù)等，通過關(guān)注官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，可以獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是，對(duì)于科研數(shù)據(jù)的獲取仍受到限制，大部分科學(xué)研究人員在科研數(shù)據(jù)開放上仍存有不愿或不敢開放的現(xiàn)象。

2.2數(shù)據(jù)利用

數(shù)據(jù)并非是用來收藏和存儲(chǔ)的，數(shù)據(jù)應(yīng)該是流動(dòng)的，只有流動(dòng)起來才能發(fā)揮更多的價(jià)值。數(shù)據(jù)利用能促進(jìn)數(shù)據(jù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)利用不僅僅是原始數(shù)據(jù)拿來支持研究，數(shù)據(jù)的利用還可以促進(jìn)數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)再創(chuàng)造、數(shù)據(jù)價(jià)值擴(kuò)大化。

2.3數(shù)據(jù)安全

從數(shù)據(jù)的獲取到整理分析到利用到存儲(chǔ)到銷毀，數(shù)據(jù)安全需要重視起來，每個(gè)環(huán)節(jié)都有數(shù)據(jù)丟失、錯(cuò)用誤用、數(shù)據(jù)竊取等風(fēng)險(xiǎn)的存在。如何保護(hù)好數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的正常收集使用儲(chǔ)存顯得很關(guān)鍵。

3.科研數(shù)據(jù)開放影響因素

3.1科研人員科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度

科研數(shù)據(jù)對(duì)于科研人員來說是極其寶貴的，當(dāng)他們考慮到科研數(shù)據(jù)別人會(huì)誤用或者會(huì)被別人竊取研究成果又或者會(huì)被別人損害到自身研究利益時(shí)，他們對(duì)于科研數(shù)據(jù)開放的態(tài)度是拒絕的，有一些科研人員開放意愿薄弱愿意開放部分自認(rèn)為安全的科研數(shù)據(jù)?？蒲袛?shù)據(jù)開放與否跟科研人員的開放態(tài)度息息相關(guān)。

3.2科研數(shù)據(jù)開放成本

科研數(shù)據(jù)開放成本多少，付出的勞動(dòng)成本、時(shí)間成本、金錢成本、使用成本等更多的話，將直接影響科研人員科研數(shù)據(jù)開放的意愿。

4.科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展建議

4.1生態(tài)思維

數(shù)據(jù)開放不是一個(gè)孤立的事情，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)主要依靠的就是數(shù)據(jù)的推動(dòng)力，智慧城市創(chuàng)新中公民參與、信息公開、智慧服務(wù)等都建立在數(shù)據(jù)開放基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)開放把這些智慧創(chuàng)新的模塊一個(gè)個(gè)搭建起來形成完整的生態(tài)循環(huán)。

4.2多元參與

數(shù)據(jù)開放需要數(shù)據(jù)提供者也需要數(shù)據(jù)使用者，還需要數(shù)據(jù)維護(hù)者，缺少任何一個(gè)參與者數(shù)據(jù)開放生態(tài)環(huán)境都無法成功建立。涉及數(shù)據(jù)各方多元化人群參與數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)建設(shè)中，這樣才能保證數(shù)據(jù)的正常自由流動(dòng)起來，才能確保數(shù)據(jù)價(jià)值在數(shù)據(jù)生命周期內(nèi)得到良好的發(fā)揮。數(shù)據(jù)提供者也是數(shù)據(jù)使用者，數(shù)據(jù)使用者也可以是數(shù)據(jù)再創(chuàng)造者。

4.3領(lǐng)軍示范

科研人員開放意愿會(huì)受到同事、領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、其他科研人員的影響，找到領(lǐng)軍人物，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)開放的展開，領(lǐng)軍人物的開放使用行為會(huì)影響到其他科研人員開放數(shù)據(jù)的態(tài)度。

4.4數(shù)據(jù)安全

科研數(shù)據(jù)開放安全性規(guī)范性是數(shù)據(jù)開放中重要的一環(huán)，可以根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容、科研人員領(lǐng)域方向、科研人員開放范圍等設(shè)置科研數(shù)據(jù)開放使用權(quán)限。規(guī)范科研數(shù)據(jù)開放使用及存儲(chǔ)安全步驟。提升數(shù)據(jù)使用者信息素養(yǎng)，完善數(shù)據(jù)開放使用制度。

4.5開放成本

考慮并控制勞動(dòng)成本、時(shí)間成本、金錢成本、使用成本的付出，相應(yīng)給予數(shù)據(jù)使用創(chuàng)造相互交流的回報(bào)，盡可能從同一領(lǐng)域或相近團(tuán)體著手推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，節(jié)約成本，提高科研數(shù)據(jù)開放意愿。

以提供開放科研數(shù)據(jù)作為計(jì)量，開通科研數(shù)據(jù)查詢、使用、內(nèi)容、范圍、數(shù)量、時(shí)間等權(quán)限，確保開放成本有效控制。

5.結(jié)語

數(shù)字環(huán)境下，數(shù)據(jù)作為影響生活、工作、娛樂等各個(gè)方面的主要因素，已然被大部分人群習(xí)慣并充分利用起來。隨著科研數(shù)據(jù)在科學(xué)研究過程中的地位越來越高，科研數(shù)據(jù)孤島形成的弊端也越來越明顯。科研數(shù)據(jù)孤島的存在造成了科研過程中不必要的資源浪費(fèi)，更多的科研工作者發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，他們急需解決科研數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象以節(jié)約資源投入到跟需要的科研項(xiàng)目中去。

目前影響數(shù)據(jù)開放的因素主要有，數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)利用以及數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。而除開這些，影響科研數(shù)據(jù)開放的主要因素在于科研工作者開放科研數(shù)據(jù)的態(tài)度和意愿，還有科研數(shù)據(jù)開放的成本。科研人員是科研數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)者和擁有者，當(dāng)然他們也是科研數(shù)據(jù)的使用者，科研人員開放科研數(shù)據(jù)的態(tài)度和意愿直接影響科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展。如何提高科研人員開放意愿，如何減少科研數(shù)據(jù)開放成本是科研數(shù)據(jù)開放道路上必須解決的兩大問題。

筆者認(rèn)為，科研數(shù)據(jù)開放勢(shì)在必行，解決科研數(shù)據(jù)開放中存在的獲取、利用、安全等問題，以及科研人員對(duì)于科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度的改善問題迫在眉睫。只有解決存在的一系列問題才能確保科研數(shù)據(jù)開放共享順利進(jìn)行，只有擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放才能助力數(shù)字環(huán)境下各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能推動(dòng)科學(xué)研究前進(jìn)步伐。

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基金項(xiàng)目：北華航天工業(yè)學(xué)院科研基金項(xiàng)目;項(xiàng)目編號(hào)：KY-2020-36;項(xiàng)目名稱：數(shù)字環(huán)境下科研數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)研究

作者簡(jiǎn)介：楊園利（1987.09-），女，河北廊坊人，碩士研究生，館員，研究方向競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、信息管理。