“一帶一路”倡議下大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高

【摘 ?要】“一帶一路”倡議的提出，是我國實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要內(nèi)容。當(dāng)代大學(xué)生既是“一帶一路”的受益者，更是“一帶一路”的建設(shè)者，但反觀當(dāng)代大學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是法律素養(yǎng)存在的問題愈加凸顯。因此，探析“一帶一路”倡議與大學(xué)生法律素養(yǎng)的關(guān)系，厘清大學(xué)生存在的法律知識(shí)儲(chǔ)備不足、法律應(yīng)用能力欠缺、法律信仰不夠堅(jiān)定之問題，對(duì)于“一帶一路”倡議下大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議;大學(xué)生法律素養(yǎng);法治教育。

1.問題的提出

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下統(tǒng)稱“一帶一路”倡議）的提出，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了新格局，亦促進(jìn)了我國改革開放的新局面。人才是“一帶一路”倡議的重要部分——沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有明顯的差異，不僅要求從業(yè)人員具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，而且需要其具備相應(yīng)的法律素養(yǎng)。目前高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)依然欠缺，不能完全匹配“一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)和要求，會(huì)對(duì)“一帶一路”的建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.“一帶一路”倡議與大學(xué)生法律素養(yǎng)的關(guān)系

2.1大學(xué)生法律素養(yǎng)提高有利于“一帶一路”倡議的實(shí)施

“一帶一路”倡議背景下，我國將會(huì)與沿線國家開展密切交流，但任何交流與合作是以各國家的法律為前提和基礎(chǔ)的，需要各方工作人員熟悉相關(guān)的法律及其文化。我國大學(xué)生作為優(yōu)秀工作人員的儲(chǔ)備人才，是其順利完成的關(guān)鍵部分。我國企業(yè)在走出去的同時(shí)，不僅要保護(hù)相關(guān)投資利益，亦需要贏得良好信譽(yù)和口碑，遵守當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)范，這就對(duì)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任提出要求。因此，對(duì)于我國的企業(yè)及高校培養(yǎng)的人才提出了更高要求，作為儲(chǔ)備人才的大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)技能，亦需要熟悉當(dāng)?shù)氐姆?，具備相?yīng)的法律素養(yǎng)，才能更好地保障“一帶一路”倡議的順利實(shí)施。

2.2統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大實(shí)踐

2012年，習(xí)總書記首次提出“中國夢(mèng)”，“一帶一路”倡議即是適應(yīng)我國內(nèi)部發(fā)展的全方位對(duì)外開放的重要舉措，旨在提升我國的發(fā)展速度和質(zhì)量，以便于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。大學(xué)生作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，更需要承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，這既義不容辭，亦責(zé)無旁貸。當(dāng)代大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)，提高個(gè)人專業(yè)能力和素質(zhì)，而且需要不斷提升個(gè)人法律素養(yǎng)，這樣才能成為思想上合格、政治上過硬，具有高度法律素養(yǎng)，堪當(dāng)大任的建設(shè)者和接班人。因此“一帶一路”倡議和提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)相互統(tǒng)一，統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”中。

3.“一帶一路”倡議下大學(xué)生法律素養(yǎng)存在的問題

“一帶一路”的建設(shè)中，對(duì)于我國的人才培養(yǎng)提出新的挑戰(zhàn)，對(duì)于大學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是法律素養(yǎng)提出更高要求。但當(dāng)下大學(xué)生的法律素養(yǎng)仍存問題，尚有較大的提升空間。

3.1法律知識(shí)儲(chǔ)備不足

一方面，優(yōu)質(zhì)法治教育隊(duì)伍人才欠缺，法學(xué)專業(yè)面臨“畢業(yè)即轉(zhuǎn)業(yè)”的尷尬境地，致使其就業(yè)上遭遇瓶頸，優(yōu)秀法律教學(xué)隊(duì)伍人才的缺乏，難以激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使得有關(guān)法律知識(shí)不被重視，例如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課大都由非法律專業(yè)的教師講授，部分高?；蛟试S專職輔導(dǎo)員講授此課程，授課教師欠缺“一帶一路”所需要的法律素養(yǎng)，從而便在授課過程中難以準(zhǔn)確、生動(dòng)地傳達(dá)給學(xué)生。另外一方面，大學(xué)生對(duì)于法律專業(yè)知識(shí)，不能從思想和認(rèn)知上引起重視，加之，高校及當(dāng)下社會(huì)尚缺乏健全的法治環(huán)境，大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱;同時(shí)“考前全靠背，考后全忘記”的功利思想，會(huì)導(dǎo)致其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的效果不佳，更不可能培養(yǎng)良好的法治觀念和法律素養(yǎng)。

3.2法律應(yīng)用能力欠缺

但是目前來看，大學(xué)生囿于自身法律知識(shí)、法律思維的缺乏，在一些不熟悉的領(lǐng)域內(nèi)，其很難運(yùn)用相關(guān)的法律知識(shí)?！耙粠б宦贰钡某h，對(duì)于當(dāng)下的大學(xué)生來說，是一個(gè)全新的領(lǐng)域，不僅對(duì)于沿線國家的法律文化較為生疏，而且遇到問題時(shí)難于運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自身及國家的合法權(quán)益。目前高校的法律實(shí)踐活動(dòng)較少，課堂案例教學(xué)尚不能發(fā)揮良好效果，普法宣傳活動(dòng)流于形式，法律人才培養(yǎng)欠缺完善機(jī)制等方面，限制了大學(xué)生將法律知識(shí)聯(lián)系實(shí)際生活的能力提升。大學(xué)生法律實(shí)踐、應(yīng)用能力欠缺，致使其法律素養(yǎng)難以有效的培養(yǎng)和提升。

3.3法律信仰不夠堅(jiān)定

目前來看，社會(huì)出現(xiàn)一些違背法律和道德的負(fù)面現(xiàn)象，在一定程度上削減了大學(xué)生對(duì)于法律公正性的信仰與熱情。對(duì)于大部分社會(huì)公眾來說，“一帶一路”的倡議僅存在于電視上，停留于國家政策上，更不用說與之相伴隨的法律知識(shí)與素養(yǎng)了。在此種社會(huì)環(huán)境下，公眾欠缺一定的法律信仰，大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與提高亦會(huì)受到不良影響，更甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。法律信仰是檢驗(yàn)大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要方面，但是部分大學(xué)生對(duì)我國的司法公正存在疑慮，對(duì)不良的社會(huì)誘惑難以抵制，致使大學(xué)生法律信仰不夠堅(jiān)定。

4.“一帶一路”倡議下提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的對(duì)策

4.1完善法律基礎(chǔ)課程考核

對(duì)于法律基礎(chǔ)課程，大學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)之后，課下沒有及時(shí)地溫習(xí)，達(dá)不到理解和掌握的要求，另外“課上不聽課、考前背重點(diǎn)”的心理，大學(xué)生亦容易對(duì)此課程產(chǎn)生“逆反”心理，違背了開設(shè)此課程的初衷。因此，在法律基礎(chǔ)課程的開設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)完善考核機(jī)制，采取主客觀題目相結(jié)合的考核方式，對(duì)于主觀性試題不設(shè)置答案，由學(xué)生根據(jù)法律基礎(chǔ)課程的真實(shí)體會(huì)寫出答案;同時(shí)將學(xué)生的課外學(xué)習(xí)過程作為平時(shí)成績，如可以針對(duì)“一帶一路”倡議，在相應(yīng)的線上課程中設(shè)置強(qiáng)制學(xué)習(xí)時(shí)長，并預(yù)留法律知識(shí)與社會(huì)熱點(diǎn)板塊作為附加分，從而逐步完善機(jī)械的法律基礎(chǔ)課程考核制度，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)的熱情。

4.2改善高校法治氛圍

“無論是教育行政部門還是高校，都應(yīng)該把提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)作為履行社會(huì)主義高校的社會(huì)責(zé)任，融入人才培養(yǎng)體系，融入高校的發(fā)展戰(zhàn)略，融入對(duì)學(xué)生日常的教育管理當(dāng)中去?！耙粠б宦贰币蟠髮W(xué)生掌握國內(nèi)的法律規(guī)范，亦需要熟悉其他國家的法律文化，才能推動(dòng)我國的企業(yè)走出去，真正地實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放，這就要求大學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的有關(guān)內(nèi)容，了解沿線國家的法律及其文化。一方面，高校需要培養(yǎng)一支思想合格、具有高度法律素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，積極為大學(xué)生傳播法律知識(shí)和提升法律素養(yǎng)。另一方面，高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)相關(guān)課程的改革，根據(jù)“一帶一路”的倡議內(nèi)容，樹立正確的法律教育理念，豐富思想道德修養(yǎng)課程的授課內(nèi)容，拓展大學(xué)生的法律知識(shí)面，培育大學(xué)生堅(jiān)定的法律信仰，從而為大學(xué)生營造良好的法治氛圍，提升其法律素養(yǎng)。

4.3提升大學(xué)生法律應(yīng)用能力

培養(yǎng)及提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，不僅需要課本、理論的支撐，關(guān)鍵更需要應(yīng)用能力、實(shí)踐能力發(fā)揮重要作用。實(shí)踐不僅僅包括課堂實(shí)踐，也應(yīng)當(dāng)囊括社會(huì)實(shí)踐。只有提高實(shí)踐能力，真正參與到實(shí)踐中，大學(xué)生的法律素養(yǎng)才能內(nèi)化于心、外化于行。高?？梢蚤_展多彩的法律實(shí)踐活動(dòng)，在課堂教學(xué)中，結(jié)合“一帶一路”的倡議，引入法律維權(quán)的真實(shí)案例，讓大學(xué)生了解跨境貿(mào)易及合作的風(fēng)險(xiǎn)，提高大學(xué)生的法律思維和素養(yǎng)。同時(shí)，可以支持學(xué)生成立社團(tuán)組織，引導(dǎo)學(xué)生積極參與社團(tuán)普法宣傳、知識(shí)講座等法治實(shí)踐，從而培育一批具有法律理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用能力的現(xiàn)代大學(xué)生。

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作者簡介：周淑偉（1993-），女，河南商丘人，助教。