談城市公共交通管理的基本原則與保障措施

文/楊慧萌 孫愛明

城市公共交通主要是為城市居民服務的，因為涉及城市公共汽車和火車以及出租車等，也就使自身的發(fā)展的目標得以確認[1]。

目前我國大量人群涌入到城市中追求更高品質(zhì)的生活，導致當前城市人口數(shù)量過大，公共交通管理已經(jīng)成為了一個非常嚴重的問題，我們對目前城市公共交通管理基礎原則以及保障措施給予相關的探討，希望能夠有效地降低當前城市發(fā)展的公共壓力。

一、城市公共交通管理的基本原則

城市聯(lián)通中公共交通的發(fā)展是最為基礎的，因為自身服務的受眾是相對廣泛的，針對人們自身的生活產(chǎn)生的也是相對較大的。在當前城市公共交通管理過程中我們需要遵守的原則主要有如下幾條。

（一）以公共交通為主

公共交通針對當前城市人們的穩(wěn)定經(jīng)濟活動和平日的生活起到的作用是十分關鍵的，并且在當前整體交通體系發(fā)展過程中起到不可忽視的作用。

目前我國城市人口的居住密度相對比較大，人均使用道路較少，自行車等交通工具的擁有者相對較少，占比較大的私家車輛的持有者則相對要多一些，因此，城市公交的聯(lián)通擁擠成為城市公共交通管理過程中不容忽視的核心問題。公共交通是人們非常依賴的一種交通形式，假如公共交通產(chǎn)生了故障，當前城市的交通運行就會陷入到癱瘓的狀態(tài)，對城市發(fā)展和個人的生活都是非常不利的。因此，以公共交通為主去完成城市交通管理可以說是十分必要的，同時也是相對有效的交通管理形式。

（二）綜合治理

對于城市公共交通產(chǎn)生影響的因素是多種多樣的，當前城市公共交通的穩(wěn)定運行不但需要由人民政府進行統(tǒng)一的領導，還需要城市公共交通管理部門和道路工程部門的有效參與執(zhí)行[2]。

只有部門進行有效的協(xié)調(diào)，才能夠使人們乘車安全和乘車需求得到滿足，進而完善公共交通管理。因此，當前城市公共交通管理發(fā)展過程中的基礎原則不容忽視，同時也是非常核心的問題，必須在此基礎上進行綜合治理極為必要。第一，公共交通管理部門以及交警部門需要保持緊密的配合，通過這樣的方式使得公共交通當前的安全乘車秩序得到有效的保障。第二，為了能夠保證我國公共交通保持持續(xù)穩(wěn)定的運營，還需要使用對于卡車運行給予關注，對于私家車的出行進行管理，采取這樣的方式為我國城市公共交通的發(fā)展締造一個非常好的行駛秩序以及停車等條件[3]。第三，目前針對公共交通也能夠使用信號燈系統(tǒng)進行調(diào)整，滿足公共交通發(fā)展的要求，能夠為當前我國城市居民提供一個非常便捷、快速的服務，對于當前城市公共交通管理過程中需要面對的問題以及壓力給予處置。第四，城市道路針對當前公共交通產(chǎn)生的影響也是不容忽視的，因此在當前城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的同時還需要對于公共交通問題進行考量，通過建立交通換卡和設置道路橋梁的方式保障公共交通的運行，提升路線完成人群的有效分流，在一定程度上緩解當前城市公共交通發(fā)展的壓力。

（三）多家經(jīng)營，完善管理

城市公共交通可以說是當前城市基礎公共服務項目里十分重要的因素，同時也是不可或缺的構成部分。主要是將國營作為重要的發(fā)展形勢，從目前自身的發(fā)展情況分析，假如只是依靠國家管理當前城市公共交通，則無法快速地發(fā)展。所以多家經(jīng)營和統(tǒng)一管理就變成了當前城市公共交通發(fā)展過程中十分重要，也是不容忽視的基本原則。只有在此基本原則下，國家、集體以及個人才能夠積極地行動，并且最終充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢。在這個過程中構成良性的競爭環(huán)境，使當前城市整體的公共交通得到持續(xù)快速發(fā)展。

二、城市公共交通管理的保障措施

目前城市公共交通管理過程中和需要遵守的基本原則具體包含以下幾個方面。

（一）制定并完善城市公共交通規(guī)劃

公共交通發(fā)展是當前城市保持快速發(fā)展的關鍵，在當前城市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展規(guī)劃過程中，一定要將城市公共交通規(guī)劃擺在整體發(fā)展布局中。城市公共交通規(guī)劃占據(jù)重要地位，從全局出發(fā)，發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通規(guī)劃，真正地為當前城市公共交通發(fā)展提供一個準確并且有效的發(fā)展方向，每年投入到公共交通上的資金也會不斷的提升，城市公共交通發(fā)展過程中也將得到保障。

（二）確保城市公共交通企業(yè)基本的經(jīng)營條件

城市公共交通行業(yè)是當前國營和集體以及個人多家經(jīng)營并且統(tǒng)一完成管理的一種形式，只有一直保持這樣的一種狀態(tài)才能夠使當前我國的城市公共交通保持持續(xù)快速的發(fā)展。因為當前公共交通原本就是一種公共性質(zhì)的服務，能夠產(chǎn)生的利潤空間并不是很大，在此情況下公共交通企業(yè)如果想要創(chuàng)造出預期的利益，則需要不斷地完善經(jīng)營條件，提升經(jīng)營條件。為了能夠長期持續(xù)地保持這樣的一種狀態(tài)，要使用多種不同的經(jīng)營手段，使城市公共交通企業(yè)能夠滿足基礎的經(jīng)營條件，最終滿足在經(jīng)營上提出的經(jīng)營目標：諸如按照實際的經(jīng)營需求提供適當?shù)碾娏陀土吓c修理車輛的原材料等。為了使當前公共交通自身的安全行得到保證，要定期檢查車輛的運行情況，針對一些不符合標準的車輛需要采取報廢處理；另外，還需要使用適當?shù)慕?jīng)濟補貼去使得公共交通服務人員自身的薪資有所提升，為公共交通發(fā)展吸引更多專業(yè)的優(yōu)秀人才，因為公共交通當前的運營費用主要是按照當前交通運輸市場實際的情況去進行調(diào)整的，一方面為了使自身的合理性得到保證，另一方面也需要使企業(yè)當前的盈利情況得到保證。

（三）對城市公共交通采取投資傾斜政策

城市公共交通發(fā)展大多情況下代表的是當前城市實際的發(fā)展情況，同時也是當前城市發(fā)展過程中不能夠忽視的問題，所以在保持城市交通持續(xù)快速發(fā)展過程中我們需要對城市公共交通投資給予傾斜政策，城市公共交通獲得資金來源才會不斷地增加自身的發(fā)展，因此在此過程中，作為城市交通的管理部門可以適當?shù)乜紤]建立城市公共交通發(fā)展基金，并且在中央給予的城市公共交通資金和城市維護建設稅等多方面的基礎上讓公共交通建設的資金來源變得多元化。

（四）強化城市公共交通管理以及技術上的改進

城市公共交通發(fā)展的主要目標是進行管理、技術上的完善以及服務上的創(chuàng)新，從多方面去進行創(chuàng)新和提升。其中比較核心的問題是管理技術上的不斷完善，強化城市公共交通管理以及技術上的創(chuàng)新，使城市公共交通與多個管理部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效協(xié)調(diào)，讓相關部門之間能夠保持一個順暢聯(lián)系，最后通過通力合作的方式使公共交通管理水平得到提高。另外還需要在技術上不斷創(chuàng)新，完成公共交通設備性能提升，通過減少成本，為公共交通企業(yè)的發(fā)展謀求更多的利潤。

三、結語

城市公共交通目前還需要面對非常多的問題，在文章研究的過程中，我們針對當前城市公共交通發(fā)展過程中需要關注的問題提出了一些切實可行的保障措施，通過這些措施的執(zhí)行，相信日后城市公共交通一定能夠向著更快、更好的方向發(fā)展，能夠為我國的城市建設貢獻積極的力量，最終讓城市居民生活更加便利。