“強軍夢”視角下大學生征兵工作面臨的問題與對策研究
——以嵩山少林武術(shù)職業(yè)學院為例

文/王振剛

征集大學生入伍是黨中央、國務(wù)院、中央軍委著眼戰(zhàn)略全局作出的重大決策。大學生征兵工作的高效開展，不僅有利于改善兵源結(jié)構(gòu)，還能進一步推進部隊人才戰(zhàn)略工程。所以，選送優(yōu)秀大學生入伍是提高國家戰(zhàn)斗力的客觀需求。

一、研究背景

自2009年開始，每年都有一大批大學生被征集入伍。近年來，河南省依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定并逐步完善了大學生參軍入伍的一系列激勵政策。以鼓勵更多優(yōu)秀大學生響應(yīng)國家號召應(yīng)征入伍、參軍報國。激勵政策大致可分為：優(yōu)先征集、保留崗職的“入伍保障”政策；報考軍校、保送軍校、直接提干、選改士官的“部隊發(fā)展”政策；指令安置、定向考錄、入學復(fù)學、升學優(yōu)先、扶持就業(yè)、復(fù)工復(fù)職的“退役安置”政策；優(yōu)待金、津貼費、退役金、學費補償、專項獎勵的“經(jīng)濟補助”政策。具有武術(shù)特長的嵩山少林武術(shù)職業(yè)學院大學生，如果身體檢查和政治考核合格，基本上可被定為“身體條件兵”，有機會成為特種作戰(zhàn)人才，被部隊重點培養(yǎng)，故而該校大學生們參軍入伍積極性極高。

嵩山少林武術(shù)職業(yè)學院是2004年成立的民辦普通高校。由中國武術(shù)九段、中國民間文化杰出傳承人劉寶山先生創(chuàng)辦。學院坐落在中國武術(shù)之鄉(xiāng)登封市，是一所以武術(shù)為特色的普通高校。學院堅持“武術(shù)為根、文化為魂、育人為本”的辦學理念，自建校以來已有2500余名優(yōu)秀畢業(yè)生響應(yīng)國家號召，踏入軍營，投身國防建設(shè)。近四年，學院先后有1110名優(yōu)秀學生被武警第一機動總隊“獵鷹突擊隊”、海軍陸戰(zhàn)隊、南海艦隊“蛟龍突擊隊”、陸軍反恐特戰(zhàn)大隊、陸軍72、83集團軍特戰(zhàn)旅、空軍“雷神突擊隊”、新疆反恐總隊、國防大學等部隊選擇入伍。由于辦學優(yōu)勢明顯，擁軍征兵工作成績突出，學院多次被河南省人民政府授予“河南省征兵工作先進單位”的光榮稱號，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、央視7套、中國新聞熱線、國防部網(wǎng)、大河網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等20多家媒體，也紛紛對學院征兵工作進行了大量報道，產(chǎn)生了重要影響。

二、“強軍夢”視角下大學生征兵中存在的問題

大學生參軍入伍，對于軍隊整體素質(zhì)的提升、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、國防事業(yè)發(fā)展等均具有重要意義。大學生征兵工作的開展中也遇到了很多問題。隨著社會的不斷發(fā)展，社會大眾的思想理念與價值觀發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。大部分大學生缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、入伍動機功利化等問題也逐漸暴露出來。因此，需要在高校進一步加強國防意識培養(yǎng)，健全征兵工作機制，完善激勵管理工作，做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育，利用多種方式與有效機制，解決大學生征兵工作過程中出現(xiàn)的諸多問題。

（一）大學生參軍入伍缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人一生的職業(yè)發(fā)展計劃，是由多個階段短期規(guī)劃有機組成，是一個動態(tài)發(fā)展過程。在優(yōu)惠政策激勵下，參軍入伍確實能得到實惠。但作為當代大學生，不能盲目投入到參軍隊伍中，應(yīng)以職業(yè)生涯規(guī)劃理論為指導(dǎo)，在做好自我評估，在自身全面客觀認識的基礎(chǔ)上，將參軍入伍和自我價值觀聯(lián)系后再做決定。歷年來，我校有部分學生因為隨大流的從眾心態(tài)、為逃避就業(yè)的壓力，缺乏就業(yè)規(guī)劃而選擇報名參軍，沒有將參軍與職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合進行思考。在通過身體和政審雙合格后的役前訓(xùn)練過程中，其為人處事方式不適合集體生活、過度沉溺手機游戲、過度依賴香煙等，在身體和心理的雙重“折磨”下放棄入伍。所以，大學生參軍入伍，必須結(jié)合自身情況對未來職業(yè)生涯作出具體的、長期或短期的規(guī)劃，在未來職業(yè)生涯中能夠獲得更好發(fā)展，這既是對自我發(fā)展負責，也是對部隊和國家負責。

（二）大學生參軍入伍動機功利化

在對我校應(yīng)征入伍報名大學生的調(diào)查和訪談過程中發(fā)現(xiàn)，其從軍觀念存在功利現(xiàn)象。究其入伍動機功利化的主要原因，一方面是對部隊情況不熟悉，對軍隊職能了解較少；另一方面是沒有形成正確的世界觀和人生觀，人生價值觀較模糊。僅憑一時好奇、瞬間熱度和沖動，或者受到電影影響，想到部隊實現(xiàn)英雄夢；亦或是將考軍校、入黨、立功、提干等，以此改變個人甚至家庭的命運和地位，謀求個人出路作為入伍目標；部分學生由于社會競爭太激烈，就業(yè)壓力較大，或是自我約束力較差，不能妥善規(guī)劃自己學習和生活，希望到軍營中鍛造自我；更多的還是被征兵優(yōu)惠政策所吸引，為了享受經(jīng)濟方面的補助而選擇參軍。從小就把“參軍入伍、奉獻國防”作為自己理想的學生占比較少。

（三）高職學生文化基礎(chǔ)薄弱及自我管理能力較差

高職院校學生普遍文化基礎(chǔ)薄弱和自我管理能力較差。大部分學生對學習不感興趣，學習的自覺性較低；學習目標不明確，學習動力不足，甚至還有“學習無用論”等錯誤認識。他們自我管理能力、自我約束能力較差。課堂上紀律渙散，課下更是沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。使征兵工作中相關(guān)政策的宣傳效果大打折扣。在征兵報名過程中遇到問題不看提示直接咨詢教師，教師提前匯總的問題解決手冊不閱讀，缺乏自主解決問題的能力，極大地浪費了征兵宣傳工作的人力和時間成本。

（四）學生退役后面臨就業(yè)困難問題

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，更高學歷的優(yōu)秀大學生也面臨就業(yè)壓力等諸多問題。隨著改革開放不斷深化，大學生思想意識、就業(yè)意識、價值定位也逐步發(fā)生了變化。如果將軍人作為一種職業(yè)進行選擇，相對于其他職業(yè)來講，軍人的風險性更高、管理更嚴、任務(wù)更緊、工作量更大。部分學生退役后返校復(fù)學，當兵經(jīng)歷僅僅是人生一段經(jīng)歷，退伍后還將面臨第二次就業(yè)，在社會工作競爭中幾乎沒有優(yōu)勢，從軍時所學的技能也很難派上用場，能夠進入事業(yè)單位和基層政權(quán)崗位較少，不能成為國家政權(quán)和經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，應(yīng)有作用不能得到充分發(fā)揮。

三、“強軍夢”視角下大學生征兵出現(xiàn)問題的原因

（一）大學生國防意識淡薄

大學生國防意識淡薄的情況的出現(xiàn)與社會大環(huán)境存在直接關(guān)系。造成大學生國防意識淡薄主要有兩方面原因。一方面，普通高校開展國防教育形式不夠多樣化，對國防教育重視程度不夠。只是按部就班地對新生進行軍訓(xùn)，大一期間開展軍事理論課程講授，部分高校還會以禮堂大講座代替小課堂教學，甚至沒有學分，導(dǎo)致學生不重視國防知識的學習。另一方面，普通學生接受國防教育知識和參與國防教育活動的機會非常有限。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生在義務(wù)教育和高中階段接受的國防知識較少，除了生活在軍人家庭或者革命老區(qū)的部分學生，多數(shù)學生在入學前對國防知識了解很少，只是從書本和老師口中接受國防教育，甚至都沒有到過烈士陵園，其國防知識僅僅停留在對軍人的敬仰和崇拜層面上。

（二）參軍入伍期待值過高

新時代背景下大學生個性較為鮮明、思維活躍、表達欲望強。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報名參軍的大學生目的性很明確，期望值也都很高。一是希望到部隊后能學有所用，將在校期間所掌握的武術(shù)技能充分發(fā)揮，想到特種作戰(zhàn)部隊從軍。雖然部隊均以作戰(zhàn)為目的，但涉及信息技術(shù)含量較高。僅僅依靠過硬的身體素質(zhì)和武術(shù)技能，難以滿足部隊對國防人才的綜合素質(zhì)要求與期待。二是想立功提干，擁有過硬身體素質(zhì)的大學生到軍營經(jīng)過兩年的鍛煉后，成為部隊的骨干較容易。如果愿意留下來晉選士官也不難，但這些優(yōu)秀人才卻不愿意留下來長期服役，普遍認為立不了功或者提不了干不如提前離開。部隊每年從大學生士兵中直接選拔為干部的數(shù)量非常有限，導(dǎo)致很多學生在義務(wù)兵期滿后選擇退役。

（三）征兵工作機制有待完善

就目前形勢來看，高校征兵工作大多數(shù)是由學生處和保衛(wèi)處進行處理。將其作為一項短期性、臨時性的工作，并沒有安排專人負責；即使有部分高校設(shè)置獨立機構(gòu)，但在征兵全過程中，也只是安排一個具體負責人，工作人員數(shù)量不足，導(dǎo)致宣傳工作不到位，效果不理想。大學生參軍入伍的推廣宣傳、身體檢查、政治審核、定兵送兵、學籍保留、費用補償、跟蹤調(diào)查等工作涉及到多部門，但各職能部門之間缺乏有效統(tǒng)籌，缺少相互協(xié)商與合作，工作成效很差。

（四）國防人才培養(yǎng)管理不銜接

通過調(diào)查我校入伍學生下連隊情況發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學生依靠自己過硬身體素質(zhì)和武術(shù)技能，被分配到特種作戰(zhàn)連隊。據(jù)學生反映，其文化素質(zhì)較低成為他們快速成長的最大障礙。這些國防人才大多因為文化課成績較差或厭學來到武術(shù)學校學習武術(shù)技能，僅憑身體素質(zhì)很難符合部隊對綜合國防人才的需求。這就要求對在校大學生的培養(yǎng)中，要重視文化的培養(yǎng)。對其提出了新的要求和考量。部隊內(nèi)規(guī)范性、標準化的規(guī)定涉及工作、學習、生活、睡覺等方方面面，當兵沒有上學那么自由、隨意，特別是因為部隊涉及到軍事保密工作，要求軍人不能隨意使用手機，更不能上網(wǎng)，使一些“手機控”“游戲迷”“低頭族”很難適應(yīng)部隊生活。

四、“強軍夢”視角下大學生征兵中存在問題的對策

（一）加強愛國教育與正向引導(dǎo)，增強國防意識

國家興亡，匹夫有責。學校應(yīng)該多措并舉，加強愛國教育和引導(dǎo)，拉近學生與國防之間的距離，從而增強國防意識。一是搞好愛國教育。我校正在籌劃成立“國旗護衛(wèi)隊”，通過每周的升旗儀式，樹立學生“強國夢、強軍夢”的偉大目標和“生于憂患、死于安樂”的憂患意識，啟發(fā)引導(dǎo)他們將個人期望與軍人使命融為一體，培養(yǎng)牢固的“一人參軍、全家光榮”、有國才有家、“保衛(wèi)祖國、無上榮光”的價值觀。二是舉辦國防教育活動。我校正在積極組織在校學生參與“2020年鄭州市國防教育知識競賽”和每年一度的“愛我國防演講比賽暨征兵宣傳活動”，從而增長學生的國防知識，引導(dǎo)學生到部隊建功立業(yè)、實現(xiàn)人生價值。三是營造濃厚氛圍，利用新媒體大力宣傳我校大學生在軍營建功立業(yè)的先進典型；借助現(xiàn)役大學生士兵返校辦理畢業(yè)手續(xù)時組織講座，現(xiàn)場解讀政策和答疑，讓預(yù)參軍學生了解軍營、探討成長發(fā)展方向，為被批準入伍的大學生組織萬人規(guī)模歡送會，激發(fā)在校大學生參軍熱情；籌建國防特色文化長廊，營造深厚的校園氛圍。

（二）健全高效領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，增強執(zhí)行力

2015年，我校成立了由主管校領(lǐng)導(dǎo)任組長，學務(wù)部負責人任副組長，學管、學籍、資助、就業(yè)等方面工作，負責同志為成員的“征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面規(guī)劃和開展國防教育和征兵工作，將大學生軍事訓(xùn)練、國防教育、軍事理論課程教育、征兵推廣宣傳、參軍學生身體檢查和政治考核、學籍保留、費用補償落實、退役復(fù)學等事宜責任到人。學校通過制定“增加國防特色教育，構(gòu)建軍地協(xié)作、合力育人”的保障體系，將國防人才培養(yǎng)融入到“立德樹人”的大格局中，以軍隊對高素質(zhì)武術(shù)類技能人才的需求為導(dǎo)向，在兵源輸送工作中堅持“強化責任落實、強化宣傳動員、強化服務(wù)保障”的原則，構(gòu)建一整套完善高效的服務(wù)體系。利用“全國征兵網(wǎng)”平臺，精確掌握學生報名、體檢、政審、定兵等信息。通過建立同學群，為在校生入伍提供全面周到的服務(wù)，暢通大學生從“校門”到“營門”的直通車。

（三）完善激勵管理模式，提高吸引力

大學生入伍工作的持續(xù)發(fā)展，須站在國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，著眼大學生征兵工作開展的需要，綜合運用物質(zhì)激勵、榮譽激勵、成長激勵，充分調(diào)動大學生入伍積極性。在國家層面，不斷配套完善政策，提高軍人的社會地位；在社會層面，要將退役的大學生士兵作為選拔各類人才的重要來源；征兵部門通過考核評比、獎勵懲罰，讓征兵工作人員既有壓力、又有動力。依靠單純的經(jīng)濟和物質(zhì)獎勵遠遠不夠。在國家和河南省制定出臺的各項激勵政策基礎(chǔ)上，我校采取一系列有力措施，以此激勵更多優(yōu)秀大學生應(yīng)征入伍。如：在集團各校區(qū)舉行萬人歡送會，由集團領(lǐng)導(dǎo)為入伍大學生佩戴大紅花并合影；在部隊立功或取得優(yōu)秀成績者均可載入《嵩山少林武術(shù)職業(yè)學院畢業(yè)生軍旅生活先進事跡匯編》；在部隊成才并取得卓越成績者，其先進事跡將被刻入校園國防特色文化長廊石碑永久保存。

（四）創(chuàng)新國防人才培養(yǎng)管理模式，創(chuàng)設(shè)“國防特色班”

在學生的日常管理中實行“軍事訓(xùn)練、國防教育、武術(shù)訓(xùn)練”三位一體的教育教學模式，堅持為黨育人的初心、為國育才的立場，對我校傳統(tǒng)武術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革，將武術(shù)類專業(yè)人才與國防專業(yè)人才相融合培養(yǎng)，構(gòu)建新型特色培養(yǎng)方案、重置武術(shù)教學資源、發(fā)揮國防特色優(yōu)勢的教育教學體系，為實現(xiàn)我國國防專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，提供更豐富的案例和有效的建議，努力探索構(gòu)建軍地融合培養(yǎng)國防人才的路徑和方法。2019年，我校與特戰(zhàn)第83旅簽訂特種人才精準培養(yǎng)輸送合作協(xié)議，與中國人民解放軍31698部隊合作共建“特種作戰(zhàn)人才培養(yǎng)輸送基地”，成為特種國防人才的培養(yǎng)和輸送基地。我校預(yù)創(chuàng)設(shè)“國防特色班”，在新生軍訓(xùn)期間，對其進行政策解讀后，將有意向參軍入伍的學生進行登記，并組織體檢和政治審核，“雙合格”后簽訂預(yù)定兵協(xié)議，建立國防人才培養(yǎng)與部隊人才需求無縫對接的國防人才輸出體系。

五、結(jié)語

征集大學生入伍是一項利國利軍利校的大事，高校目前已成為征集兵員的重要陣地，本文在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，力圖開展好大學生職業(yè)生涯規(guī)劃、建設(shè)好大學生參軍入伍服務(wù)體系、健全機構(gòu)和完善機制、創(chuàng)新培養(yǎng)管理模式的前提下，結(jié)合學校學生有武術(shù)特長、身體素質(zhì)強、參軍熱情高的優(yōu)勢，加強宣傳力度，做好服務(wù)保障，設(shè)立“國防特色班”，把文武兼?zhèn)?、意志堅定、部隊需要的?yōu)秀大學生作為預(yù)征重點培養(yǎng)對象，從而完成大學生士兵的前置培養(yǎng)。既穩(wěn)定了兵源，又實現(xiàn)了學校到軍營的無縫銜接，為部隊注入新鮮血液，增強國防活力，給有志青年提供報效祖國的機會。