大數(shù)據(jù)時(shí)代的人防檔案管理新方案

文/河北省石家莊市藁城區(qū)人民政府辦公室 張巧艷

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，“數(shù)據(jù)”無(wú)疑已經(jīng)是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，因此各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都在為尋求“數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)而不斷努力奮斗，特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，各項(xiàng)工作的運(yùn)行都要以大數(shù)據(jù)技術(shù)作為支撐，由此來(lái)不斷提升行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。該時(shí)代背景之下，人防檔案管理工作的重點(diǎn)不是在行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，而是在檔案信息管理規(guī)范性、便捷性、人性化、安全性與保密性五個(gè)方面。本文立足于時(shí)代背景，針對(duì)此課題展開(kāi)相關(guān)的研究與探索，希望廣大人防檔案管理工作人員能夠從中受到啟發(fā)。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代為人防檔案管理工作帶來(lái)的新機(jī)遇

（一）信息化成為管理工作的基本表征。所謂的“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，就是信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的新時(shí)代，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為支撐的前提下，信息技術(shù)能夠發(fā)揮出采集、存儲(chǔ)、使用的作用，進(jìn)而確保各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域能夠具備較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在人防檔案管理工作中，大數(shù)據(jù)時(shí)代無(wú)疑讓檔案管理工作的運(yùn)行以數(shù)據(jù)信息為主體，信息化程度顯然會(huì)達(dá)到前所未有的高度，工作的便捷性、規(guī)范性、人性化更加明顯，這顯然為全面提高人防檔案管理工作質(zhì)量提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

（二）安全性與保密性存在的漏洞能夠得到全面填補(bǔ)。數(shù)據(jù)信息管理最為顯著的特點(diǎn)就是信息篩選、存儲(chǔ)、使用更加方便快捷，同時(shí)在安全性上要具備更高的防護(hù)要求，而這也正是信息管理工作面向數(shù)據(jù)化的重要條件所在。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，人防檔案管理工作的全面開(kāi)展必須以數(shù)據(jù)流動(dòng)和存儲(chǔ)的形式來(lái)進(jìn)行，以極高的安全與保密等級(jí)確保其管理漏洞的全面填補(bǔ)，避免一切檔案信息泄露的渠道出現(xiàn)。這顯然是大數(shù)據(jù)時(shí)代為人防管理工作帶來(lái)的一個(gè)新機(jī)遇，也是人防管理工作邁向新的臺(tái)階最為直觀的體現(xiàn)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代人防檔案管理工作落實(shí)的新側(cè)重點(diǎn)

（一）構(gòu)建專屬于人防檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)作為基本前提。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用必須要有一個(gè)良好的信息系統(tǒng)作為重要的運(yùn)作平臺(tái)，這是最為基本的前提條件，而具備這一前提條件并非易事，需要在系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)、構(gòu)建、功能性的打造上付出巨大的努力。為此，在大數(shù)據(jù)背景下的人防檔案管理工作中，工作人員首先要建立一個(gè)專屬于人防檔案管理工作的信息系統(tǒng)，在管理系統(tǒng)中要針對(duì)信息模塊的設(shè)計(jì)，以及功能模塊的構(gòu)建作出有針對(duì)性的思考，進(jìn)而確保信息模塊之間所體現(xiàn)出的信息既具有全面性，同時(shí)還能為信息的轉(zhuǎn)存、傳遞、分享帶來(lái)方便，這也充分說(shuō)明了該項(xiàng)工作的有效落實(shí)應(yīng)作為大數(shù)據(jù)時(shí)代人防檔案管理工作的第一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)的引進(jìn)與落實(shí)應(yīng)視為動(dòng)力條件。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，信息數(shù)據(jù)的高效甄別、篩選、劃歸、存儲(chǔ)、提調(diào)與使用無(wú)疑是數(shù)據(jù)信息管理所必須具備的基本功能，而這些功能在以往的信息管理辦公軟件中并不具備優(yōu)勢(shì)，必須將專業(yè)程度極高的大數(shù)據(jù)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)，將其在信息管理系統(tǒng)中充分運(yùn)行。為此，在人防檔案管理工作中，必須將大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷引進(jìn)與落實(shí)視作最為基本的動(dòng)力條件，既要做到對(duì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的深入了解，還要找到適用于人防檔案管理工作要求和工作特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，由此確保大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用水平始終處于最高端，為不斷提高人防檔案信息管理工作水平打造一個(gè)理想的平臺(tái)。

（三）技術(shù)維護(hù)與改造應(yīng)作為重要保障條件。大數(shù)據(jù)時(shí)代，技術(shù)應(yīng)用的重要保障條件在于技術(shù)本身能將其優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來(lái)，由此來(lái)確保各項(xiàng)工作始終保持高效性。在此期間，技術(shù)維護(hù)與改造無(wú)疑要成為關(guān)鍵的保障條件，因?yàn)殡S著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，技術(shù)的更新、升級(jí)、換代已經(jīng)成為推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的基本動(dòng)力，大數(shù)據(jù)技術(shù)的功能性與創(chuàng)新性也會(huì)隨之得到不斷的提升。除此之外，信息竊取的手段也會(huì)因技術(shù)的革新不斷升級(jí)，所以技術(shù)維護(hù)與改造就要引起高度重視，由此方可確保大數(shù)據(jù)技術(shù)在信息管理工作的安全性、便捷性的不斷提高。人防檔案管理工作也是如此，必須視為日常工作落實(shí)的基本側(cè)重點(diǎn)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代人防檔案管理的新方案

（一）強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)的全面建設(shè)，進(jìn)一步突顯便捷性與規(guī)范化新優(yōu)勢(shì)。人防檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，之所以稱之為“工程”，原因在于工作內(nèi)容較為廣泛，涉及人防文書(shū)檔案、人防工程檔案、人防審批檔案等，每一項(xiàng)檔案管理工作都要做到規(guī)范化管理，涉及管理工作計(jì)劃的制定、卷宗的劃分、卷宗內(nèi)的信息分類(lèi)和立卷、檔案信息的保存與提調(diào)利用等，信息承載量巨大。為此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，如何讓這些信息得到規(guī)范管理，并在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮出最大的作用就成為最棘手的問(wèn)題。信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建要放在首位，因?yàn)檫@是確保檔案管理工作始終保持便捷性和規(guī)范化的重要平臺(tái)，具體操作應(yīng)包括兩個(gè)方面：第一，信息系統(tǒng)模塊要具備極強(qiáng)的兼容性。針對(duì)人防檔案信息管理系統(tǒng)全面構(gòu)建的重點(diǎn)而言，各模塊之間能夠保持相互聯(lián)系顯然是至關(guān)重要的，因?yàn)槿朔罊n案管理工作所涉及的業(yè)務(wù)范圍較大，所以在不同類(lèi)型信息的管理中必須考慮到能夠相互協(xié)調(diào)，而各信息模塊在信息管理系統(tǒng)之間能夠保持相互兼容是關(guān)鍵所在，也是突顯檔案信息管理便捷性與規(guī)范化的根本前提。第二，共享與服務(wù)要作為信息系統(tǒng)的基本功能。眾所周知，人防檔案信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的目的在于要為信息查詢和應(yīng)用提供一個(gè)極為理想的條件，由于信息量較大，信息查詢具有一定的復(fù)雜性。然而，想要體現(xiàn)出方便快捷信息系統(tǒng)必須具備方便快捷的服務(wù)與使用功能，而這兩項(xiàng)功能必須要有各模塊之間的相互協(xié)調(diào)作為保證，也就是說(shuō)在程序編寫(xiě)方面需要付出極大的努力，這也是信息管理系統(tǒng)共建的難點(diǎn)所在。

（二）著力打造大數(shù)據(jù)技術(shù)的全面應(yīng)用，提高檔案管理安全與保密等級(jí)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的人防檔案管理工作，在有了專屬于人防檔案管理工作的信息管理系統(tǒng)這一必要前提的基礎(chǔ)上，接下來(lái)的工作就是核心所在，即：將大數(shù)據(jù)技術(shù)全面應(yīng)用于信息管理系統(tǒng)之中，確保檔案信息的管理更加方便與快捷的同時(shí)，提高檔案管理安全與保密的等級(jí)。該項(xiàng)工作必須從兩方面入手：第一，信息數(shù)據(jù)采樣、存儲(chǔ)、提調(diào)的高效性應(yīng)作為首要條件。所謂大數(shù)據(jù)技術(shù)，就是在數(shù)據(jù)的甄別、篩選、存儲(chǔ)、提調(diào)方面有著強(qiáng)大的功能性，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)高度融合的技術(shù)成果。在人防檔案管理工作中，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要前提就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大數(shù)據(jù)軟件高度運(yùn)用起來(lái)，讓大數(shù)據(jù)軟件在信息管理系統(tǒng)中高效運(yùn)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采樣更加精準(zhǔn)、存儲(chǔ)空間更大、提調(diào)速度更快，這顯然是大數(shù)據(jù)技術(shù)全面應(yīng)用的首要條件。第二，信息數(shù)據(jù)管理等級(jí)的強(qiáng)化應(yīng)視為重要表征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)行必然要有極高的信息防護(hù)等級(jí)作為重要保證，無(wú)論是在信息的采集與存儲(chǔ)工作中，還是在信息的提調(diào)使用過(guò)程中，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密，這是避免信息數(shù)據(jù)泄露和提高管理等級(jí)的根本所在。為此，在人防檔案管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的全面應(yīng)用應(yīng)以數(shù)據(jù)管理等級(jí)的不斷強(qiáng)化作為重要表征，檔案管理的安全性與保密等級(jí)也必然會(huì)隨之不斷提升，進(jìn)而更好地履行人防檔案信息管理的宗旨。

（三）加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)與換代的力度，確保檔案管理工作質(zhì)量的不斷提升。毋庸置疑，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，技術(shù)升級(jí)與換代是確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息收集、存儲(chǔ)、應(yīng)用最為重要的保證，對(duì)于人防檔案管理工作也是一樣，是全面提高工作質(zhì)量最為關(guān)鍵的保障條件。為此，在全面開(kāi)展人防檔案管理工作中，主管部門(mén)必須不斷增加大數(shù)據(jù)技術(shù)升級(jí)與換代的投入力度，具體工作應(yīng)包括三個(gè)方面：第一，要在技術(shù)型人才培訓(xùn)方面加以高度重視。技術(shù)革新的前提在于人才的創(chuàng)新，而人才的創(chuàng)新源自培養(yǎng)過(guò)程的高度重視。為此，人防檔案管理部門(mén)必須與其他機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)之間保持合作，就大數(shù)據(jù)技術(shù)的升級(jí)與換代建立人才培訓(xùn)合作關(guān)系，相互吸收彼此的長(zhǎng)處，確保人才在技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新上能夠有著高度的認(rèn)識(shí)。第二，要在技術(shù)引進(jìn)方面下大力氣。從大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用廣泛性來(lái)看，各行各業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域顯然已經(jīng)得到了充分的滲透，所以技術(shù)的先進(jìn)性需要不斷提高。而這就意味著人防檔案管理部門(mén)需要與科研單位之間保持緊密的聯(lián)系，進(jìn)而確保新技術(shù)始終能夠?yàn)槿朔罊n案管理工作所用。第三，在技術(shù)革新方面保持視角的前瞻性。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，還要在今后技術(shù)革新的可持續(xù)性上做出努力，力求先進(jìn)技術(shù)始終能夠成為人防檔案工作全面開(kāi)展的載體，讓信息化辦公所具有的方便快捷兩個(gè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，進(jìn)而為檔案管理工作質(zhì)量的提升持續(xù)提供便捷服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，確立一套適用于人防檔案管理工作的實(shí)施方案并非易事。其間，不僅要在信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建上引起高度重視，更要在技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用方面，以及技術(shù)升級(jí)與改造上加大力度，確保人防檔案工作的高效性不斷提升。為此，如何不斷強(qiáng)化以上三項(xiàng)工作就成為廣大人防檔案管理人員今后實(shí)踐與研究的重點(diǎn)所在，更是不斷增強(qiáng)檔案管理工作高效性的關(guān)鍵所在。